【正文】 。 海關(guān)有權(quán)質(zhì)疑所有進(jìn)出口貨物，而進(jìn)出口人則有責(zé)任提供商務(wù)部門的“不屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)證明” 任何形式的進(jìn)出境、過(guò)境都要提交。 （央行設(shè)立上海分支機(jī)構(gòu)） 八、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理 （核、生物、化 學(xué)技術(shù) 并有相關(guān)管理?xiàng)l例及清單） 商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《 敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可 管理目錄》，商務(wù)部頒發(fā)《 敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證 》。 授權(quán)書當(dāng)年有效，跨年度作廢 。 七、黃金制品進(jìn)出口管理 (由專門的黃金武警部隊(duì)，可見(jiàn)其價(jià)值 ) 管理機(jī)關(guān)：中國(guó)人民銀行總行 。任何貿(mào)易方式任何用途都必須領(lǐng)證。 ② “授權(quán)口岸藥品檢驗(yàn)所”（口岸藥檢所） 以簽發(fā)“進(jìn)口藥品通關(guān)單”形式實(shí)行進(jìn)口限制管理。 列入《生物制品目錄》的藥品，包括疫苗類、血液制品類、血源篩查永診斷試劑。（樣品、展示也需申領(lǐng)） 《進(jìn)口藥品通關(guān)單》 ① 包括：列入《進(jìn)口藥品目錄》的藥品指 一般藥品 。（樣品、展示也需申領(lǐng)） 《麻醉藥品進(jìn) /出口準(zhǔn)許證》 ① 《麻醉藥品管制品種目錄》涉及鴉片、可卡因、大麻、合成麻醉藥類等 ②、 一批一證制 和一證一關(guān)制。 ②、 一批一證制 和一證一關(guān)制。當(dāng)前公布執(zhí)行的藥品管理目錄包括： 《進(jìn)口藥品目錄》、《生物制品目錄》、《精神藥品管制品種目錄》、《麻醉藥品管制品種目錄》 。 ② 分為 “一次性使用” 和 “當(dāng)年使用” ；“當(dāng)年使用證明”報(bào)關(guān)時(shí)提交正本，海關(guān)留存復(fù)印件，正本交還企業(yè)繼續(xù)保存使用， 僅限于在同關(guān)區(qū)進(jìn)出口相同物種。 ② 一批一證制 公約證明 ① 適用根據(jù)《國(guó)際公約》應(yīng)保護(hù)并列入目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。該室會(huì)同有關(guān)部門制定了《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》，并由該辦公室根據(jù)進(jìn)出口物種不同簽發(fā)： 公約證明 、 非公約證明、非物種證明之一。 報(bào)關(guān)時(shí)持入境貨物通關(guān)單和 《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》 五、瀕危物種進(jìn)出口管理 （一）法律依據(jù)：《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《野生動(dòng)植物保護(hù)條例》《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》。 （二）報(bào)關(guān)規(guī)范： “非一批一證” 不能轉(zhuǎn)關(guān) （ 廢紙除外 ）。 （一）適用范圍： 主管部門： 環(huán)?？偩?，會(huì)同商務(wù)部頒布 《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》、《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》，對(duì)目錄內(nèi) 可用作原料的廢物由環(huán)?？偩趾税l(fā) 《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》 。無(wú)非一批一證 樣品不超過(guò) 50 件可免領(lǐng)此證。 *、紡織品出口自動(dòng)許可管理使用一切 貿(mào)易監(jiān)管方式：一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來(lái)料加工、進(jìn)料加工、補(bǔ)償貿(mào)易、保稅工廠、邊境小額貿(mào)易等 。 三、紡織品出口臨時(shí)管理 商務(wù)部歸口管理，許可證局具體負(fù)責(zé)發(fā)證管理工作。 ② 原則上“ 一批一證” ，部分實(shí)行“ 非一批一證 ”管理，但累計(jì)使用不超過(guò) 6 次 ；但， 同一合同項(xiàng)下可以申請(qǐng)多份許可證 。 二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理 （無(wú)《自動(dòng)出口許可證》） 歸口管理部門是商務(wù)部，商務(wù)部獨(dú)立頒布《自動(dòng)許可管理貨物目錄》，但分 一般商品、機(jī)電產(chǎn)品（包括舊機(jī)電產(chǎn)品）、重要工業(yè)品 三個(gè)目錄分別管理。 非一批一證適用范圍： 外商投資企業(yè)出口許可證管理的貨物、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口許可證管理的貨物 。（注：許可證的幅度，非合同幅度或信用證幅度） 出口許可證 ① 使用范圍：實(shí)行出口許可證、出口配額許可證、配招標(biāo)管理的貨物 ② 報(bào)關(guān)規(guī)范： a、 有效期 6 個(gè)月 ，跨年度使用不得超過(guò) 次年 2 月底 6+ b、 原則是 “一證一關(guān)” ，同時(shí)實(shí)行“一批一證”和 “非一批 一證” 。使用時(shí)由海關(guān)簽注、核減。 b、 “一證一關(guān)” 、 (原則上 )“一批一證” 。 （二）商品適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范 進(jìn)口許可證： ① 適用范圍：消耗臭氧層物質(zhì)，如四氯化碳 。許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省直轄市自治區(qū)及計(jì)劃單列 市的商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）為發(fā)證機(jī)構(gòu)。 分為進(jìn)口和出口許可證管理。 第四節(jié) 我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范 本章所涉及證件、證明、單，佐證貨物合法進(jìn)出口、具有法律效用，系證明文件：它們有個(gè)共同的要求，不能夠改證、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造等等，發(fā)生錯(cuò)證要交回?fù)Q發(fā)。 保 障 公平條件下的數(shù)量猛增 數(shù)量激增 加征關(guān)稅、關(guān)稅配額、數(shù)量配額。 救 濟(jì)措 施 對(duì) 比 措施 適用對(duì)象 條件 實(shí)施形式 實(shí)施期限 反傾 價(jià)格歧視等 低價(jià)傾銷 現(xiàn)金保證金、價(jià)格承 臨時(shí)反傾銷措施決定公告起，不超銷 不公平貿(mào)易或競(jìng)爭(zhēng) 諾、保函 過(guò) 4 個(gè)月，在特殊情況下延長(zhǎng)至 9個(gè)月。 ② 最終保 障措施，可 提高關(guān)稅、 純粹 數(shù)量限制 和 關(guān)稅配額等 形式。不超過(guò) 200 天 ，計(jì)入保障總期限。 (終裁補(bǔ)貼成立起實(shí)施，終裁前要磋商 ) （ 商務(wù)部建議、稅則委員會(huì)決定、商務(wù)部公告、海關(guān)執(zhí)行 。 ＊ 反傾銷措施：① 臨時(shí)反傾銷措施（在初步認(rèn)定存在傾銷傾向并調(diào)查結(jié)束前實(shí)施） a、提供現(xiàn)金 保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保 （ 商務(wù)部決定、公告，海關(guān)執(zhí)行 ） b、征收 臨時(shí)反傾銷稅 （商務(wù)部建議、稅則委員會(huì)決定、商務(wù)部公告， 海關(guān)執(zhí)行 ） 期限： 4+5 月 ② 最終反傾銷措施：征收 反傾銷稅 （程序同臨時(shí)反傾銷稅） ＊ 反補(bǔ)貼措施：① 臨時(shí)反補(bǔ)貼措施 4 月 （初裁補(bǔ)貼成立即實(shí)施） 擔(dān)保形式（現(xiàn)金或者保函） 征收 臨時(shí)反補(bǔ)貼稅 。 類型： 反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施 。 具體辦法是：出口前申請(qǐng)進(jìn)口付匯核銷單 ，進(jìn)口時(shí)海關(guān)簽注，進(jìn)口人憑之與進(jìn)口報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)到指定行辦法付匯業(yè)務(wù)。 具體內(nèi)容是：外匯管理局發(fā)出核銷單，發(fā)貨人或貨代填寫，海關(guān)簽注，外管部門憑此和報(bào)關(guān)單核銷聯(lián)進(jìn)行收匯核銷。 出口收匯管理：目的是 防止截留外匯，提高收匯率 。 三、進(jìn)出口貨物收付匯管 理制度： 主管部門是：外匯管理局 外匯管理范圍： 經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)、資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)、人民幣匯率的生成機(jī)制、外匯市場(chǎng)的監(jiān)督管理 。 動(dòng)植物檢疫 管理方式 ： 注冊(cè)登記、疫情調(diào)查、監(jiān)測(cè)和防疫指導(dǎo) 。施檢商品的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、包裝。 對(duì)于法檢商品實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫；對(duì)于目錄外商品實(shí)施抽檢，并可根據(jù)貿(mào)易當(dāng)事人要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫并制發(fā)相關(guān)證書；而對(duì)于高價(jià)值、高技術(shù)、復(fù)雜的進(jìn)出口商品，明令要在合同中簽訂監(jiān)造、裝運(yùn)前預(yù)檢、監(jiān)裝、以及到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的權(quán)利。 國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物和授權(quán)企業(yè)的目錄 ，動(dòng)態(tài)發(fā)布。 對(duì) 部分 進(jìn)出口商品實(shí)施 國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理 ，或在 一定期限內(nèi) 實(shí)施國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。 第三節(jié) 其他貿(mào)易管制制度 一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度： 外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者可是企業(yè)、其他單位、個(gè)人（個(gè)體工商戶） 貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格管理， 實(shí)行 備案登記制 。 （一）貨 物 自動(dòng)進(jìn)口許可管理： 進(jìn)口前進(jìn)行自動(dòng)許可 性質(zhì)的 登記 ；有關(guān)部門一律核發(fā)《 自動(dòng)進(jìn)口許可證 》。 三、自由進(jìn)出口管理：（結(jié)合第四節(jié)二、三并以后為主） 除禁限管制的商品、技術(shù)外，都屬自由進(jìn)出口管理商品。 《 敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理目錄 》、《 中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄 》。 b、配 額招標(biāo)：根據(jù) 招標(biāo) 原則，中標(biāo)者 發(fā)放配額證明 ， 換領(lǐng)出口許可證（ 有確定總量）。 （二）限制出口 貨物： 貨物限制出口的管理方式 ①許可證管理 : 非數(shù)量限制，包括 出口許可證、瀕危物種、敏感物項(xiàng)、軍品等直接簽發(fā)許可證管理 。 程序：合同前遞交“ 技術(shù)進(jìn)口申請(qǐng) ”，外貿(mào)部門核發(fā)“ 技術(shù)進(jìn)口許可意向書 ”， 合同后 申請(qǐng)，核發(fā)《 技 術(shù)進(jìn)口許可證 》。如小麥。 ② 關(guān)稅配額管理： 限額內(nèi)外實(shí)行差別稅率 。 一、禁止進(jìn)出口管理：實(shí)行目錄管理 （一）禁止進(jìn)口 （由于屬直接禁止貿(mào)易，故和第四節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)） 貨物 ①《 禁止進(jìn)口貨物目錄 》 (第一、六批：根據(jù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的國(guó)際條約而定 —— 如 破環(huán)臭氧層的四氯化碳、虎骨、犀牛角等 ） （第二批： 舊機(jī)電 —— 壓力容器類、電器醫(yī)療設(shè)備類、汽車工程及車船機(jī)械類 （安全、環(huán)保與節(jié)電） （三四五批： 固體廢物類 —— 城市垃圾、醫(yī)療垃圾、含鉛汽油淤渣等 ） ② 不符合《動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫法》、來(lái)自疫區(qū)的進(jìn)口動(dòng)物及其產(chǎn)品 ③ 以 CFC— 12 為制冷工質(zhì)的汽車及汽車空調(diào)器、空調(diào)壓縮機(jī) 右置方向盤的汽車 舊服裝、 VIII 因子制劑等血液制品、黑人牙膏（“ DARKLE”、“ DARKLIE”） 國(guó)產(chǎn)手表復(fù)進(jìn)口 技術(shù)： 《中國(guó) 禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄 》（第一批：涉及 鋼鐵冶和有色冶金、化工、石油煉制、石油化工、消 防、電工、輕工、印刷、醫(yī)藥、建材生產(chǎn)技術(shù) 等 11 類 26 項(xiàng)，保護(hù)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)） （二）禁止出口 貨物： ①《 禁止出口貨物目錄 》中的 四氯化碳、虎骨、犀牛角、 固沙用 發(fā)菜 、 麻黃草 、 木炭 ② 重要價(jià)值或?yàn)l危的野生動(dòng)植物 ③ 勞改產(chǎn)品 技術(shù)： 《中國(guó) 禁止出口限制出口技術(shù)目錄 》 —— 核技術(shù)、測(cè)繪、地質(zhì)、藥品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè) 等 25 個(gè)領(lǐng)域 31 項(xiàng)技術(shù)。其中《對(duì)外貿(mào)易法》為核心。 分類：管