【正文】 “十一五 ”期間， ***市單位 GDP 能耗由 2020 年的 噸標(biāo)煤下降到 2020 年的 噸標(biāo)煤， 5 年累計(jì)下降 %。 20202020 年，我市全社 會(huì)用電量從 億千瓦時(shí)增長(zhǎng)至 億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng) %，電力消費(fèi)占全社會(huì)用能的比重從2020 年的 %上升至 2020 年的 %。 （ 4） 《 ***市城市總體規(guī)劃 (20202020)》 符合性分析 太陽(yáng)能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 第 42 頁(yè) 根據(jù) ***市城市總體規(guī)劃內(nèi)容，本項(xiàng)目所在地 屬于工業(yè)用地，因此符合 ***市城市總體規(guī)劃要求。加快短流程生產(chǎn)工藝開發(fā)和應(yīng)用，提高金屬加工成材率。實(shí)施有色金屬冶（熔）煉爐窯余熱、余氣回收利用節(jié)能改造，切實(shí)降低能源消耗和污染排放。 （四）進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策審查，限制新增普通銅加工、鋁加工產(chǎn)能項(xiàng)目的建設(shè)，引導(dǎo)普通銅、鋁加 工產(chǎn)能向省外或境外轉(zhuǎn)移。積極推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)研發(fā)中心，建立省級(jí)金屬材料研發(fā)平臺(tái)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)的需求，著重推進(jìn)建筑用節(jié)能鋁合金材、高性能焊接材料、無(wú)鉛易切削黃銅材、高強(qiáng)高導(dǎo)電力工業(yè)用銅材、食品工業(yè)用涂層罐蓋料和拉環(huán)料、高精度冷軋鋁合金板帶等關(guān)鍵品種的開發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)年度轉(zhuǎn)型太陽(yáng)能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 第 41 頁(yè) 升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中 的協(xié)調(diào)和服務(wù)。圍繞我省有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，積極推進(jìn)城區(qū)冶煉搬遷項(xiàng)目、高附加值銅鋁深加工項(xiàng)目，大型環(huán)保再生金屬回收項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的建設(shè)。 **********有限公司年產(chǎn) 5 萬(wàn)噸太陽(yáng)能電池邊框及新穎節(jié)能環(huán)保型型材項(xiàng)目是以生產(chǎn)輕質(zhì)高強(qiáng)結(jié)構(gòu)材料為主要生產(chǎn)目標(biāo)，符合《 有色金屬工業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》 中發(fā)展“輕質(zhì)高強(qiáng) 結(jié)構(gòu)材料、信息功能材料、高純材料、稀土材料、軍工配套材料”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 太陽(yáng)能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 第 40 頁(yè) 《有色金屬工業(yè)“十二五，科技發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施內(nèi)容中重點(diǎn)研究開發(fā)滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的輕質(zhì)高強(qiáng)結(jié)構(gòu)材料、信息功能材料、高純材料 、稀土材料、軍工配套材料等制備技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，達(dá)到有色金屬行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的目的。 本項(xiàng)目為節(jié)能型有色金屬產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家《 有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 中關(guān)于有色金屬產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。 企業(yè)發(fā)展目標(biāo)將緊緊圍繞“不求最大，但求最優(yōu)”的定位，通過(guò)走精品路線，提升產(chǎn)品檔次，完成人員、設(shè)備、產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。采用先進(jìn)適用的冶煉技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能，提高工藝裝備水平。太陽(yáng)能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 第 39 頁(yè) 加強(qiáng)對(duì)銅鉛鋅冶煉短流程工藝、共伴生礦高效利用、尾礦和赤泥綜合利用，高性能專用銅鋁材生產(chǎn)工藝，再生金屬保持性能，噸鋁直流電耗低于 12020 千瓦時(shí)的電解鋁關(guān)鍵工藝等前沿共性技術(shù)的研發(fā)。 2020 年，銅、鋁、鎳原料保障能力分別提高到 40%、 56%、 38% ；加強(qiáng)煤鋁共生礦資源開發(fā)利用，形成100 萬(wàn)噸氧化鋁生產(chǎn)規(guī)模；再生銅、再生鋁占銅、鋁產(chǎn)量的比例分別提高到 35%、 25%,比 2020 年分別提高 6 個(gè)和 4 個(gè) 百分點(diǎn)。采用富氧底吹等先進(jìn)技術(shù)的鉛冶煉能力達(dá) 70 % ，框架材料、無(wú)氧 銅材、中厚板等高檔銅、鋁深加工產(chǎn)品基本能夠滿足國(guó)內(nèi)需求。 力明顯增強(qiáng)。 4.企業(yè)重組取得進(jìn)展。重點(diǎn)骨干電解鋁廠噸鋁直流電耗下降到 12500 千瓦時(shí)以下，粗鉛冶煉綜合能耗低于每噸 380 千克標(biāo)準(zhǔn)煤、硫利用率達(dá)到 97%以上，余熱基本 100%回收利用，廢渣 100%無(wú)害化處置。到 2020 年底，淘汰落后小預(yù)焙槽電解鋁產(chǎn)能 80 萬(wàn)噸。 。 。項(xiàng)目的建設(shè)符合《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》。單一品種鋁加工項(xiàng)目生產(chǎn)能力必須達(dá)到：板帶材 5 萬(wàn)噸 /年、箔材 3 萬(wàn)噸 /年、擠壓材 5 萬(wàn)噸 /年以上。 （ 6） 《 鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》 符合性分析 《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》（國(guó)發(fā) [2020 ] 64 號(hào)）指出：“新建鋁加工項(xiàng)目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)必須以板、帶、箔或者擠壓管、工業(yè)型材為主。 （ 5） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》符合性分析 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā) [2020] 7 號(hào)）指出：“有色金屬行業(yè)： 2020 年底前，淘汰 100 千安及以下電解鋁小預(yù)焙槽；淘汰密閉鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備；淘汰采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡(jiǎn)易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備，淘汰未配套建設(shè)制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機(jī)煉鉛工藝；淘汰采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐（單日單罐產(chǎn)量 8 噸以下）等進(jìn)行焙燒、太陽(yáng)能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 第 37 頁(yè) 采用簡(jiǎn)易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅制品的生產(chǎn)工藝及設(shè)備。 、錫、銻、離子型稀土冶煉項(xiàng)目及鎢加工（含硬質(zhì)合金）項(xiàng)目； 、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進(jìn)行焙燒、簡(jiǎn)易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅制品； 2. 5 m2 及以下密閉鼓風(fēng)爐煉銅工藝及設(shè)備； 化和熱濃酸洗滌技術(shù)； 、燒結(jié)盤、簡(jiǎn)易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備； （黑桿） 。 5 萬(wàn)噸 /年規(guī)模及以下鉛冶煉項(xiàng)目； 10 萬(wàn)噸 /年規(guī)模以下鋅冶煉項(xiàng)目； 煉項(xiàng)目； 噸以下的再生鋁反射爐； ； ； 10 萬(wàn)噸以下的獨(dú)立鋁用炭素項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)符合 ***市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向。項(xiàng)目建設(shè)符合 ***市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。 產(chǎn)業(yè)政策 符合性評(píng)估 （ 1）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》符合性分析 **********有限公司年產(chǎn) 5 萬(wàn)噸太陽(yáng)能電池邊框及新穎節(jié)能環(huán)保型型材項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》中的限制類和淘汰類，因此本項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》，項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策可行。預(yù)計(jì)未來(lái)年需求量將超過(guò) 20%的增幅 太陽(yáng)能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 第 34 頁(yè) 因此，無(wú)論是從人均鋁消費(fèi)量還是從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)鋁型材的消費(fèi)水平的提升尚有十分巨大的發(fā)展空間，我國(guó)鋁型材市場(chǎng)尤其是鋁型材市場(chǎng)將呈現(xiàn)出旺盛的需求。 所以，從工業(yè)用鋁材看，相對(duì)其它有色金屬而言，鋁的潛在產(chǎn)能較大及價(jià)格波動(dòng)較小，注定了對(duì)其它金屬的替代地位。 c、中國(guó)造船產(chǎn)量 2020 年 1451 載重噸，占世界市場(chǎng) 19%。這使得中國(guó)已成為世界最大的城市軌道交通新建市場(chǎng)，專用的高檔工業(yè)型材將出現(xiàn)需求火爆的局面。 ② 工業(yè)用鋁型材方面 a、交通運(yùn)輸業(yè)大量使用工業(yè) 型材是拉動(dòng)工業(yè)鋁型材快速增長(zhǎng)的動(dòng)力， 21 世紀(jì)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的首選材料就是鋁合金，主要集中在地鐵車輛和城市軌道車輛上。新型建筑鋁合金門窗逐年增加，建筑結(jié)構(gòu)用鋁合金擠壓材尚待開發(fā)，市場(chǎng)潛力巨大。我國(guó)的鋁合金門窗年產(chǎn) 量約 億平方米左右，建筑幕墻每年的竣工面積約 5100 萬(wàn)平方米。對(duì)建筑用鋁型材的需求也不斷上升。據(jù)專家預(yù)計(jì)， 2020 年工業(yè)型材與建筑型材的消費(fèi)比將由目前的大約 25： 75 將逐步上升到 35： 65 ，之后最終達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平 70： 300 ① 建筑用型材方面 建筑用鋁型材主要應(yīng)用領(lǐng)域是基礎(chǔ)新建。如果我國(guó)鋁擠壓材消費(fèi)量接近美國(guó)、瑞士、日本等國(guó)家的平均消費(fèi)水平的差距，鋁擠壓材的消費(fèi)量至少需要 1300 萬(wàn)噸以上，甚至更多。從國(guó)內(nèi)鋁消費(fèi)市場(chǎng)需求上看，我國(guó)鋁太陽(yáng)能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 第 32 頁(yè) 消費(fèi)呈以下特點(diǎn)： （ 1）以人均年消費(fèi)量而言中國(guó)鋁加工工業(yè)還有潛在的巨大發(fā)展空間。其中建筑行業(yè)是中國(guó)國(guó)內(nèi)最大的鋁消費(fèi)部門，占到總消費(fèi)量的 38%，而交通運(yùn)輸行業(yè)的鋁消費(fèi)占鋁消費(fèi)總量的 17% ，兩個(gè)行業(yè)鋁消費(fèi)量的排序正好與日本的情況相反，也與日本交通運(yùn)輸行業(yè)比我國(guó)發(fā)達(dá)的實(shí)際情況相符。 2020 年中國(guó)鋁的總消費(fèi)量約 1535 萬(wàn)噸，居全球第一，人均鋁消費(fèi)約 公斤。城市新建的熱潮對(duì)俄羅斯鋁型材消費(fèi) 產(chǎn)生了極大促進(jìn)，到 2020 年俄羅斯鋁合金型材的產(chǎn)量將達(dá)到約 33 萬(wàn)噸。有行業(yè)專家預(yù)計(jì)，在 2030 年以前“金磚四國(guó)”對(duì)鋁的需求將以每年 %的速度增長(zhǎng)，高于全球百分之三點(diǎn)六的平均增長(zhǎng)幅度。 (2)盡管新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展速度也因受到金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響而減慢，但是隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，鋁型材的需求將再次走強(qiáng)。 從國(guó)際市場(chǎng)需求上看，盡管遭受了金融危機(jī)的打擊，但從國(guó)際鋁消費(fèi)量的變化情況來(lái)看，國(guó)際鋁消費(fèi)量總體仍保持著較為穩(wěn)定的低速增長(zhǎng)。鋁軋制材是最主要的產(chǎn)品類別，占 2020 年日本總消費(fèi)量的 % ；排在第 2 位的是鋁壓鑄件，為 萬(wàn)噸，占總消費(fèi)量的 %，鋁擠壓材以 %的比重排在第 3 位。其中交通運(yùn)輸行業(yè)是日本最大的鋁消費(fèi)市場(chǎng)，在日本整體鋁消費(fèi)量中所占比重不斷增加，從2020 年的 35%提高到 2020 年的 % ，并還有不斷上升的趨勢(shì)。對(duì)鋁型材銷售數(shù)量的分析表明軟合金擠壓型材的最大市場(chǎng)是建筑工業(yè)，其市場(chǎng)份額為 48%；其他市場(chǎng)包括：運(yùn)輸工業(yè) 20% ，機(jī)械工程 12% ，耐用消費(fèi)產(chǎn)品 7%和電氣工業(yè) 5%。 2020 年由于金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，美國(guó)的鋁消費(fèi)和上年相比有所下降，但在金融危機(jī)全面爆發(fā)之前的多年當(dāng)中，美國(guó)的鋁消費(fèi)量總體保持著較低幅度但較為穩(wěn)定的增長(zhǎng)。從鋁擠壓材消費(fèi)的重點(diǎn)地區(qū)和國(guó)家來(lái)看，中國(guó)消費(fèi)量增幅最明顯， 20202020 年，鋁擠壓材消費(fèi)量增長(zhǎng)每年保持在 100 萬(wàn)噸以上，呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。 2020 年全球原鋁消費(fèi)達(dá)到 3810 萬(wàn)噸，人均原鋁消費(fèi) 公斤，如果再加上回收的廢鋁，人均鋁消費(fèi)量可達(dá) 公斤左右。 表 212 項(xiàng)目 產(chǎn)值計(jì)算一覽表 序 號(hào) 產(chǎn)品名稱 年產(chǎn)量 （ 萬(wàn) t） 現(xiàn)價(jià) （ 元 /t） 產(chǎn)值 （萬(wàn)元） 1 太陽(yáng)能電池邊框鋁合金型材 2 19500 39000 2 新穎節(jié)能環(huán)保鋁合金型材 3 22020 66000 合計(jì) 產(chǎn)值 5 105000 表 213 項(xiàng)目 工業(yè)增加值計(jì)算一覽表 指標(biāo)代碼 序號(hào) 數(shù)據(jù) 工業(yè)增加值（收入法）（ 01=02+11+16+17） 1 12657 一、勞動(dòng)者報(bào)酬（ 02=03+04…+10 ） 2 1200 3 0 太陽(yáng)能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 第 27 頁(yè) 指標(biāo)代碼 序號(hào) 數(shù)據(jù) 4 0 5 0 6 0 、待業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社保費(fèi) 7 0 8 0 9 0 10 0 二、生產(chǎn)稅凈額（ 11=12+13+14+15） 11 3061 12 279 13 2782 14 0 (含房產(chǎn)稅、車船使 用稅等 ) 15 0 三、本年折舊 16 2811 四、營(yíng)業(yè)盈余 (1819+20*+21+22+23+24+25+26) 17 5585 18 0 19 0 20 0 21 0 22 0 23 0 太陽(yáng)能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 第 28 頁(yè) 指標(biāo)代碼 序號(hào) 數(shù)據(jù) 24 0 (損失以負(fù)數(shù)填列 ) 25 0 (損失以負(fù)數(shù)填列 ) 26 0 本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 105000 萬(wàn)元（現(xiàn)價(jià)），增加值 12657萬(wàn)元（現(xiàn)價(jià)） ， 按 2020 年可比價(jià)格計(jì)算，按行業(yè)分的工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)計(jì)算： 表 214 項(xiàng)目所屬行業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)表 產(chǎn)品名稱 2020 2020 2020 2020 2020 有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) 注：指數(shù)均以上年 100 計(jì)算 （ 1） 從上述指數(shù)可以計(jì)算出公司產(chǎn)品的折算為 2020 可比價(jià)系數(shù)為： 1/（ ） = （ 2） 按上述系數(shù)，本項(xiàng)目 工業(yè)總 產(chǎn)值折算成 2020 可比價(jià)為： 105000=70770 萬(wàn)元 （ 3） 按上述系數(shù)，本項(xiàng)目工業(yè)增加值折算成 2020 可比價(jià)為： 12657=8531 萬(wàn)元 太陽(yáng)能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 第 29 頁(yè) 第三章 法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃符合性評(píng)估 第一節(jié) 行業(yè)發(fā)展概況 鋁作為世界上第二大最常使用的金屬，被廣泛用于建筑、包裝、交通運(yùn)輸、電信，電力、航空航天等領(lǐng)域。 表 210 項(xiàng)目總投資估算表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 投資額 （萬(wàn)元） 占總投資比例 （ %） 1 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 10947 2 設(shè)備運(yùn)輸安裝費(fèi) 874 3 征地購(gòu)置費(fèi) 2697 4 建筑工程 10442 5 道路、綠化 400 6 消防安防及其他公用工程 600 7 預(yù)備費(fèi) 500 8 流動(dòng)資金 3136 9 合計(jì) 29596 項(xiàng)目投資估算 本項(xiàng)目主要財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)如 下表。其中固定資產(chǎn)投入 26460 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 3136 萬(wàn)元。 本項(xiàng)目計(jì)劃從 2020 年年初開始施工， 2020 年年末 調(diào)試達(dá)產(chǎn) ， 工程將在 2020 年建成投產(chǎn)。 第十一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)總建設(shè)工期編制，影響本項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的主要因素是前期工作的效率和引進(jìn)設(shè)備的落實(shí)。勞動(dòng)定員配備和具體工作制度 見下表： 表 28 勞動(dòng)定員配備表 序號(hào) 工 種 總數(shù) 備 注