【正文】 那么浙江在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中遇到了或暴露出了什么具體問題呢，應(yīng)該怎樣有針對性地做出應(yīng)對？材料 9 通過浙江省委書記趙洪祝在網(wǎng)上發(fā)表的在線談話，分析了浙江之所以受危機(jī)影響特別嚴(yán)重的原因，揭示出兩點(diǎn)：第一，浙江是外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)總量 52%一半以上是靠進(jìn)口來實(shí)現(xiàn)的；第二：浙江是制造大省，外需減少對出口和制造業(yè)的影響最大、最直接。提出轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的具體策略要聯(lián)系浙江從制造大省轉(zhuǎn)向工業(yè)強(qiáng)省、由外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)外并重型經(jīng)濟(jì)的實(shí)際從具體題目來看，第一題要求概括前 18 條資料反映的信息，既要包括問題表現(xiàn)、影響和原因分析，又要指出解決的根本思路，具體對策，并且按照申論考試和“情況反映”文體的規(guī)則，要以“策”為主，以提出對策、解決問題為立足點(diǎn)，概括的主體部分要在對策上著力展開。如材料 10 介紹了浙商論壇上企業(yè)家的認(rèn)識，把握危機(jī)帶來的機(jī)遇，從外延上擴(kuò)大轉(zhuǎn)為內(nèi)涵上擴(kuò)大——即由數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益的提升，臺州市委、市政府提出利用危機(jī)“倒逼機(jī)制”的應(yīng)對策略。浙江申論試題的潛在要求，也是對作答者思路的預(yù)先設(shè)定，就在于——要辯證認(rèn)識“危機(jī)”同“機(jī)遇”的關(guān)系，善于從危機(jī)中和把握機(jī)遇，使危機(jī)帶來的機(jī)會轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展，優(yōu)化升級的現(xiàn)實(shí)。作答轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”問題須辯證認(rèn)識“?！迸c“機(jī)”的關(guān)系危機(jī)總是與機(jī)遇相伴隨，危機(jī)中往往蘊(yùn)含著機(jī)遇的因素，所謂“危機(jī)蘊(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)，困難即機(jī)遇” 。一個(gè)事前金融危機(jī)與轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”問題針對性練的考生，其作答結(jié)果與沒有經(jīng)過訓(xùn)練的考生大不相同，差距將會是明顯的。說浙江的這次考試是申論命題規(guī)律的一次典型實(shí)踐，是考生熱點(diǎn)敏感度和駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)能力的一次集中考驗(yàn)，決不為過。這種題材和命題思路，與政府當(dāng)前第一位的工作緊密關(guān)聯(lián)，考的問題、解決的思路與政府關(guān)注的頭號焦點(diǎn)嚴(yán)密重合，即體現(xiàn)了申論考試命題的一貫規(guī)律，又把這種命題思路推向了一個(gè)登峰造極的地第 23 頁 共 69 頁步——考的是時(shí)政領(lǐng)域最“熱”的焦點(diǎn)問題，到了“熱”得不能“再”熱的地步，這就對考生關(guān)注時(shí)下熱點(diǎn)的敏感度提出了的要求。給定資料凸顯一個(gè)主題是：在國際金融危機(jī)和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜的雙重影響下，浙江經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)” 。應(yīng)對金融危機(jī)是 2022 年下半年至今宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的頭號熱點(diǎn)，也是強(qiáng)調(diào)“解決實(shí)際問題”的策論型寫作考試——申論的命題大熱門。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們應(yīng)該處理國內(nèi)和國際兩個(gè)大局，用“自主創(chuàng)新”為三十年改革開放的豐碩成果“保駕護(hù)航” 。同時(shí)，注重對企業(yè)在崗員工的培訓(xùn)，發(fā)展職業(yè)教育。誠然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要人才隊(duì)伍的支持。因此，政府可以從稅收優(yōu)惠、貸款利息優(yōu)惠及土地審批優(yōu)惠等三個(gè)角度，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行改造升級，提升創(chuàng)新的“動力” 。從材料中的東莞林老板的例子中，我們會深刻發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的依靠廉價(jià)勞動力從事加工制造的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，由于技術(shù)含量低，已經(jīng)極大地制約了創(chuàng)新的動力。但說到這里，許多人或許會問，創(chuàng)新確實(shí)可以解決許多實(shí)際的難題，但實(shí)施的過程中，自主創(chuàng)新會不會遇到“瓶頸”呢?第 22 頁 共 69 頁　　就目前而言，我國在推行“自主創(chuàng)新”過程，確實(shí)存在諸多瓶頸。從中國最早出現(xiàn)的城鄉(xiāng)分離(西周時(shí)期的“國” 、 “野”)開始，千百年來，國人所固守的壁壘森嚴(yán)的“農(nóng)村即農(nóng)村，城市即城市”的傳統(tǒng)思維，極大約束了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。城市的人們也可以到鄉(xiāng)村去做農(nóng)民，享受采菊東籬下，悠然見南山的舒適與愜意，農(nóng)民也可以擺脫土地的羈絆，成為城市中的打工族，極大縮小了城鄉(xiāng)貧富差距。許多外國媒體解讀為“新土改” 。所以我們在“執(zhí)政為民”的過程中，首先就要考慮到就是“執(zhí)政為農(nóng)民”。沒有農(nóng)民的富裕，就不可能有全國的富強(qiáng)。　　如果說三十年前的創(chuàng)新是“初次創(chuàng)新” ，那么今天我們該如何實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)新”呢?對此，我們首要的切入點(diǎn)應(yīng)該是中國的國情——中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的國家，中國的問題說到底是農(nóng)民問題。30 年前的十一屆三中全會打開了中國改革開放的大門，制度的改革和創(chuàng)新，使得農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市的工業(yè)化進(jìn)程都得到質(zhì)的飛躍。只要我們始終遵循科學(xué)發(fā)展觀，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，統(tǒng)籌兼顧，相信困難必將被克服，我國經(jīng)濟(jì)必將再續(xù)輝煌。壓力就是動力，困難就是方向。在國內(nèi)市場日益狹小的今天，要著力培養(yǎng)企業(yè)的全球意識，借助人民幣升值的機(jī)會，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開辟海外市場。要以外在壓力為契機(jī)，加大政策扶持力度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，走品牌興企、質(zhì)量興企之路。要按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，要果斷淘汰高消耗、高污染、低產(chǎn)出的低端產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)增長；同時(shí)要鼓勵發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，擺脫對外部經(jīng)濟(jì)的依賴性。當(dāng)前要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；要統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)；要完善糧食第 21 頁 共 69 頁流通體制改革，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)?！　∈紫?，必須深化農(nóng)村改革?！　〗裉?，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已成為共識，科學(xué)發(fā)展觀的提出為我們指明了方向，從長遠(yuǎn)來看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢不可變更，總體而言，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?！　∧壳?，國際金融危機(jī)快速蔓延，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)正在發(fā)展；國內(nèi)投資、消費(fèi)、出口三駕馬車同時(shí)減速，企業(yè)倒閉風(fēng)潮時(shí)有發(fā)生……國民經(jīng)濟(jì)正面臨前所未有的危局。在資源日益緊缺、勞動力成本不斷上升以及競爭日趨激烈的今天，這種沒有核心競爭力的企業(yè)便難以為繼了?！　★@而易見，問題主要出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。范文 1:立足國情 統(tǒng)籌兼顧 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展――我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢引發(fā)的思考　　改革開放三十年來，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，成就舉世矚目。 　　3. 報(bào)行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生結(jié)合“給定資料”中所反映的主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章。(共 398字)　?。ㄒ陨厦織l 5 分，指出錯誤得 2 分，修改正確得 3 分，共 20 分）　　四、胡錦濤總書記到河南、安徽考察，引發(fā)我們許多思考，請聯(lián)系“給定資料”整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章?！　⌒薷模何覈鴳?yīng)與發(fā)達(dá)國家及相關(guān)國際組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場等方面加強(qiáng)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)能力。要加強(qiáng)節(jié)糧宣傳，將節(jié)約教育納入國民教育體系，在全社會普及節(jié)糧意識和知識；單位管理和社會監(jiān)督并重，表彰節(jié)約，批評浪費(fèi)；全面推廣節(jié)糧技術(shù)，提高利用率，減少消耗量?！　Σ呷龁栴}：缺少倡導(dǎo)節(jié)約糧食的實(shí)際措施?！　⌒薷模阂訌?qiáng)糧食管理，控制糧食消耗?！　⌒薷模阂扇∽顕?yán)格措施保護(hù)耕地，加大政策扶持力度，加大農(nóng)業(yè)投入，依靠科技興農(nóng)，努力提高糧食產(chǎn)量。（20 分）　　要求：　?。ò▽懗鲂枰a(bǔ)充的內(nèi)容）　　，表達(dá)簡明，不超過 400 字?！　∵@“四點(diǎn)對策” ，內(nèi)容上、表達(dá)上都存在問題。要厲行節(jié)約，這是我國克持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的重要保證。 （共 293 字）　?。?5 分，關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)審核把關(guān)，不同產(chǎn)業(yè)分類敘述，不同態(tài)度）　　某學(xué)術(shù)團(tuán)體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開研討會，在關(guān)于解決問題對策的討論中，有人發(fā)表“四點(diǎn)對策”　　其一，建議加大農(nóng)業(yè)投入 以使糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增長的需求，我國糧食生產(chǎn)有很大的潛力，只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資，我國的糧食產(chǎn)品就不僅完全可以在中長期內(nèi)滿足國內(nèi)需求，而且可以保證出口。內(nèi)地的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境和過度消耗資源為代價(jià)，政府部門一定要把好產(chǎn)業(yè)審核關(guān)。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，但資源豐富，勞動力成本低，缺少的是資金技術(shù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能引進(jìn)外來投資，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。請對此進(jìn)行分析，談?wù)勀愕囊娊猓?0 分）第 19 頁 共 69 頁　　要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過 300 字。(4 分，關(guān)鍵詞：關(guān)鍵之策、深化改革、科教興農(nóng)、市場體系)（共384 字）　　三、本題僅限報(bào)考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。 “人均糧食消費(fèi)為 公斤” ，這顯然是指居民直接消費(fèi)的糧食，如果加上糧食加工產(chǎn)品（如酒類）以及消耗糧食的產(chǎn)品（如肉類）等，實(shí)際糧食消費(fèi)量還要大的多，居民支出及國家補(bǔ)貼將大幅增加，糧食漲價(jià)的好處被高估。糧價(jià)上漲會帶動相關(guān)生產(chǎn)資料、加工產(chǎn)品以及人工、物流、銷售等價(jià)格上漲，并且漲幅會逐級放大，波及全社會，而非僅限于“城鎮(zhèn)居民” ，最終引起整體物價(jià)上揚(yáng)，受害最大的是農(nóng)民和城市低收入人群，漲價(jià)的效果將適得其反， “城市反哺農(nóng)村”更無從談起。 （4 分，關(guān)鍵詞：有一定道理，但不是關(guān)鍵之策）　　一、觀點(diǎn)忽視了糧價(jià)上漲的負(fù)面影響。 （20 分） 　　要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條例清楚，不超過 400 字。這樣的企業(yè)沒有核心競爭力，遲早會被市場淘汰。這是一種無奈和保守的心態(tài)。 　　林老板由于鞋廠缺乏核心競爭力，面對國際市場的波動，無法主動出擊化解風(fēng)險(xiǎn)，在被動回避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也失去了市場機(jī)會。要求分條列出問題，并以材料內(nèi)容為依據(jù)進(jìn)行闡述或說明）　　二、本題僅限報(bào)行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答 　　1. 對“給定資料 3”中林老板的心態(tài)進(jìn)行分析，并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問題。　　提高政府宏觀調(diào)控能力，強(qiáng)化市場管理?！　》e極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略?！　」膭钇髽I(yè)自主創(chuàng)新，發(fā)展自主型經(jīng)濟(jì)，走中國特色新型工業(yè)化道路。第 18 頁 共 69 頁　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 　　要解決的主要問題有：　　深化農(nóng)村改革，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展。 （20 分） 　　要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章。要實(shí)現(xiàn)這一理想，每個(gè)人都要做出自已的貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的弊病已經(jīng)嚴(yán)重影響我們未來的生存發(fā)展。轉(zhuǎn)變整個(gè)社會消費(fèi)觀念，并借助民眾的自發(fā)力量，大力普及低碳消費(fèi)理念：二加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，輔以政府補(bǔ)貼和其政策優(yōu)惠，在全社會推廣節(jié)能燈，電動汽車為代表的低耗能環(huán)保產(chǎn)品。三，發(fā)展和推廣水電，核電，風(fēng)電，光能發(fā)電和其他新型發(fā)電技術(shù)，逐步替代偉統(tǒng)能源，降低能源消耗的環(huán)增多成本。宏觀上調(diào)整全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)發(fā)展，降低第二產(chǎn)業(yè)在 GDP 中的比重，從而降低整體經(jīng)濟(jì)的耗能需求。這條道路具體來說要求：首先，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。浙江省能源供應(yīng)緊張，電力資源尤其緊缺，且面臨，國家降低能耗的政策要求，節(jié)能減排壓力逐年趨緊。所有人都面臨著這樣一種矛盾：一邊是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，人民富裕的要求，一邊是氣候變化的挑戰(zhàn)：也都必須在這個(gè)矛盾中控索出一條保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新道路。然而，僅從大會成果有限這一事實(shí)即可看出，應(yīng)對氣候變化無法一蹴而就，在氣個(gè)變化的博弈背后，是各國生存權(quán)，發(fā)展權(quán)的爭奪。為了應(yīng)對這場“氣候危機(jī)” ，世辦各國紛紛出臺了環(huán)境保護(hù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的舉措，不斷倡導(dǎo)新型能源，低碳經(jīng)濟(jì)等發(fā)展路徑。特別是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的大量二氧化碳等溫室氣體，逐漸改變了地球的大氣成分，造成全球逐漸變暖，嚴(yán)重影響了人類自身生關(guān)生活的正常秩序，更為人類未來的生存敲響了警鐘，今天我們的確獲得了繁榮。二百年來，通過大量消耗地球沉淀的化石能源。四，出臺政策大力推廣電動汽車，節(jié)能燈等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。二，提升產(chǎn)業(yè)層級，推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，逐步淘汰高耗能，高污染的企業(yè)，提高能源利用率。同時(shí)，為了應(yīng)對氣候變化，浙江省必須減速少工業(yè)排放，但另一方面，浙江省已進(jìn)入工業(yè)化發(fā)達(dá)階段，工業(yè)，特別是重工業(yè)發(fā)展極為迅速，許多大規(guī)模，高耗能項(xiàng)目建成投產(chǎn)：加之省政府在應(yīng)對金融危機(jī)過程中出臺了大量刺激高耗能減排的要求之間矛盾非常突出。第二題：我省工業(yè)化高速發(fā)展得能源需求量不斷上升，與缺乏能源的省情和節(jié)能減排的要求之間形成矛盾。使用此類能源會產(chǎn)生大量二氧化碳。2：石油。人類發(fā)展引起全球氣候變化會引發(fā)各種氣候突變，自然災(zāi)害和疾病，進(jìn)而嚴(yán)重破壞自然生態(tài)和人類自身的生產(chǎn)生活，長久延續(xù)下去將會威脅全人類的生存。考生在具體的寫作過程中，應(yīng)有鮮明的論點(diǎn)，有效的論證，并能合理運(yùn)用材料中的相關(guān)事實(shí)和數(shù)據(jù)。 （40 分）　　要求：1．根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，自選角度、自擬題目；　　2. 結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在 8001000 字。因此，三者互為基礎(chǔ)，相互促進(jìn)，需要協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?yàn)榫用窠】岛铜h(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)支持。只有合理保護(hù)居民日常生活環(huán)境才能保障居民的健康生活。首先，環(huán)境保護(hù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障居民健康的前提和基礎(chǔ)?！　〗馕觯涸擃}是一道分析題。第三題、依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。第四，加強(qiáng)對體育健身場所從業(yè)人員的管理和考核，并進(jìn)一步培養(yǎng)新的相關(guān)從業(yè)人員。并且加強(qiáng)對彩票公益基金的合理管理和分配以支持本市健身設(shè)施的配置?！　∪?、結(jié)合實(shí)際，全面落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》的措施　　為使《全民健身?xiàng)l例》的作用真正落到實(shí)處，從本市實(shí)際情況出發(fā)，應(yīng)采取以下措施：　　第一，各部門結(jié)合自身優(yōu)勢和職能，開展多種形式的全民健身知識的宣傳，組織開展群眾喜聞樂見的健身活動?！　∫?、全民健身的實(shí)質(zhì)及意義　　“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人們體質(zhì)”是全民健身的實(shí)質(zhì)，推進(jìn)全民健身知識的宣傳和開展全民健身活動有利于增強(qiáng)人民素質(zhì)，促進(jìn)社會健康、和諧發(fā)展?！　〗馕觯喝A圖老師認(rèn)為這道對策題重點(diǎn)在于了解提要的結(jié)構(gòu)?！　〉诙}： XX 市正在研究全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》的精神，請依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱?！　∑浯?，管理體制方面：我國政府對污染企業(yè)整治力度不強(qiáng)；對環(huán)境污染的行政處罰力度及標(biāo)準(zhǔn)太低，并且手段單一。　　解析：該題為一道概括題，正如華圖老師所講的既要找到原因，又要分清層次。9 18聯(lián)考第 13 頁 共 69 頁第 14 頁 共 69 頁第 15 頁 共 69 頁2022 北京第一題：根據(jù)給定材料，概括說明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因