【正文】 20172020年應(yīng)急保障演練（23次）20172020年三、完善測繪地理信息運(yùn)行支撐體系（八）促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展深圳市地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究20182020年（九）加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)新技術(shù)發(fā)展背景下基礎(chǔ)地理信息利用、開放與保密制度研究20172018年基于地理空間框架的政務(wù)資源數(shù)據(jù)整合研究20162018年城市大數(shù)據(jù)定量分析模型研究與原型建設(shè)20162017年斜攝影真三維自動(dòng)建模及示范應(yīng)用研究20162018年智慧城市在線協(xié)同技術(shù)應(yīng)用研究：在線空間規(guī)劃、在線土地價(jià)格評(píng)估20162018年建筑信息模型（BIM）與三維地理信息系統(tǒng)（3D GIS）的集成應(yīng)用研究20182020年（十）完善測繪地理信息行政管理與運(yùn)行機(jī)制年度測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查20162020年年度地理信息市場專項(xiàng)檢查20162020年年度地理信息信用評(píng)價(jià)與考核20162020年45。以測繪科技項(xiàng)目為依托，開展關(guān)鍵技術(shù)研究和成果應(yīng)用推廣示范工程，為地理信息大數(shù)據(jù)資源建設(shè)、地理國情監(jiān)測、地理信息時(shí)空云平臺(tái)建設(shè)與智慧應(yīng)用、測繪地理信息應(yīng)急保障服務(wù)、地理信息精準(zhǔn)扶貧應(yīng)用服務(wù)等提供技術(shù)支撐和技術(shù)儲(chǔ)備。六、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)裝備建設(shè)以加強(qiáng)重大技術(shù)裝備建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)地理信息生產(chǎn)、服務(wù)技術(shù)體系的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化改造，進(jìn)一步夯實(shí)測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施，滿足新型基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪以及市政府各專業(yè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展、重大專題監(jiān)測服務(wù)協(xié)同能力建設(shè)的需要。重點(diǎn)就安全保密、科技知識(shí)普及、測繪地理信息法律法規(guī)修訂、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展宣傳教育和成果展示工作。健全社會(huì)團(tuán)體功能，帶動(dòng)全市測繪地理信息行業(yè)的科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、評(píng)優(yōu)報(bào)獎(jiǎng)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化推廣等工作；充分利用社會(huì)團(tuán)體的跨部門、跨地域、跨學(xué)科、跨行業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合科研院校、高校、企業(yè)等創(chuàng)新資源，搭建產(chǎn)學(xué)研合作交流平臺(tái)和深化協(xié)同創(chuàng)新工作。加強(qiáng)測繪領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流、優(yōu)化創(chuàng)新文化氛圍和學(xué)術(shù)環(huán)境，不斷提升自主創(chuàng)造能力，多管齊下培養(yǎng)更多更具活力的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和主體。培養(yǎng)建設(shè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。健全測繪高端人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，積極落實(shí)人才計(jì)劃保障條件，在申請科研項(xiàng)目、工資待遇等方面對測繪科技人才予以政策傾斜。與國內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)聯(lián)合，加強(qiáng)測繪新技術(shù)推廣應(yīng)用方面的培訓(xùn)工作，提升專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的職業(yè)質(zhì)素。四、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，改善人才就業(yè)環(huán)境努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的現(xiàn)代測繪人才隊(duì)伍，為測繪事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。三、完善管理制度，強(qiáng)化機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面深化測繪地理信息領(lǐng)域改革工作，不斷強(qiáng)化管理職責(zé)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)測繪管理體制改革，加強(qiáng)全市地理信息統(tǒng)籌力度，特別是針對地理國情監(jiān)測和應(yīng)急測繪建立起相對完善的管理制度。加大對海洋測繪、資源調(diào)查項(xiàng)目、公益應(yīng)急項(xiàng)目的資金投入，保障測繪地理信息科技類、地理國情監(jiān)測類項(xiàng)目、地理信息應(yīng)急、公益決策地理信息類項(xiàng)目的資金來源。二、實(shí)施計(jì)劃管理，合理資金規(guī)劃將規(guī)劃明確的任務(wù)和相關(guān)項(xiàng)目作為年度計(jì)劃和年度預(yù)算的主要依據(jù)，并適時(shí)對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估分析、修訂、調(diào)整年度計(jì)劃指標(biāo)體系，健全計(jì)劃編制、下達(dá)、執(zhí)行及績效評(píng)估考核制度，不斷增強(qiáng)其剛性指導(dǎo)作用。第五章 保障措施一、加強(qiáng)組織保障，推進(jìn)地理信息資源共建共享各級(jí)測繪地理信息行政部門，應(yīng)按照分級(jí)管理的原則，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的合力，為加強(qiáng)深圳市測繪地理信息事業(yè)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的組織保障。積極開展海洋測繪、基礎(chǔ)地理信息持續(xù)更新、空間信息開發(fā)利用與共建共享、地理市情監(jiān)測與成果應(yīng)用、智慧城市時(shí)空信息平臺(tái)建設(shè)、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用、地理信息市場信用管理、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的完善工作。（十）完善測繪地理信息行政管理與運(yùn)行機(jī)制完善管理體制依據(jù)《國家測繪地理信息局全面深化改革的實(shí)施意見》有關(guān)職能轉(zhuǎn)變和運(yùn)行機(jī)制改進(jìn)等要求，推進(jìn)測繪地理信息管理部門職能轉(zhuǎn)變，結(jié)合海洋管理與規(guī)劃國土管理需要，開展測繪地理信息海陸統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)海域基礎(chǔ)地理信息首次全覆蓋；推進(jìn)落實(shí)地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪、不動(dòng)產(chǎn)測繪、地下管線測繪等測繪地理信息管理職能，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，對事業(yè)單位布局、結(jié)構(gòu)、功能和規(guī)模進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，建設(shè)與新型基礎(chǔ)測繪相適應(yīng)的公益隊(duì)伍；在國家新一輪行政審批制度改革背景下，進(jìn)一步簡化行政工作程序、完善服務(wù)方式，完善聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對地理信息市場的事后監(jiān)管，促進(jìn)形成權(quán)責(zé)明晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管到位、規(guī)范高效的管理體制機(jī)制?；诖髷?shù)據(jù)開展智慧決策空間技術(shù)應(yīng)用研究。加強(qiáng)地理空間大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)研究。加強(qiáng)智慧城市關(guān)鍵技術(shù)問題研究。開展傳統(tǒng)基礎(chǔ)測繪升級(jí)和數(shù)字城市建設(shè)相關(guān)的重大技術(shù)研究。鼓勵(lì)地理信息企業(yè)加強(qiáng)與高等院校和科研院所合作，建立國家和省級(jí)地理信息工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站、院士工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，支持聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新，通過專項(xiàng)資金資助開展涉及解決信息可視化、大數(shù)據(jù)挖掘等關(guān)鍵技術(shù)問題的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的科技支撐力量。（九）加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)創(chuàng)新科技創(chuàng)新體制機(jī)制理順和厘清測繪地理信息科技相關(guān)管理部門職責(zé)，通過整合和統(tǒng)籌有效資源，強(qiáng)化對測繪地理信息科技創(chuàng)新資源的配置引導(dǎo)，促進(jìn)形成測繪地理信息科技創(chuàng)新資源合理流動(dòng)和協(xié)調(diào)共享機(jī)制；結(jié)合測繪地理信息行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，研究建立科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目績效考核和科技工作誠信管理；加強(qiáng)測繪地理信息智庫建設(shè)，開展全市測繪地理信息科技發(fā)展戰(zhàn)略研究、科技咨詢決策、技術(shù)發(fā)展預(yù)測等工作；吸納企業(yè)參與科研項(xiàng)目研究，鼓勵(lì)科研院所、高校和企業(yè)聯(lián)合開展測繪地理信息基礎(chǔ)研究、核心關(guān)鍵技術(shù)研究、共性技術(shù)研究以及大數(shù)據(jù)等交叉融合新技術(shù)研究。引導(dǎo)企業(yè)不斷拓展地理信息新業(yè)務(wù)領(lǐng)域緊密關(guān)注行業(yè)政策和市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，強(qiáng)化地理信息企業(yè)機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新思維，引導(dǎo)地理信息企業(yè)尤其是傳統(tǒng)測繪企業(yè)開展相關(guān)的人才、技術(shù)儲(chǔ)備，不斷拓展不動(dòng)產(chǎn)測繪、海洋測繪、地下空間設(shè)施測繪、地下管線測繪、應(yīng)急測繪、文化地圖編制、資源調(diào)查與遙感監(jiān)測等地理信息業(yè)務(wù)；支持地理信息企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息深度挖掘，在經(jīng)濟(jì)文化、資源環(huán)境、社會(huì)安全、科技金融等地理信息欠發(fā)展領(lǐng)域加強(qiáng)空間專題統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和專題資訊地圖產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)地理信息與相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合、協(xié)同發(fā)展。支持企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的工程技術(shù)研發(fā)中心，加強(qiáng)自主品牌構(gòu)建，鼓勵(lì)其在航攝無人機(jī)、三維航攝儀、高性能傳感器、測量型衛(wèi)星接收器、導(dǎo)航儀、工程測量儀器等領(lǐng)域硬、軟件設(shè)備的技術(shù)研發(fā)，形成一批具有自主品牌的裝備研發(fā)與制造企業(yè)。加快發(fā)展地理信息現(xiàn)代化技術(shù)裝備緊緊抓住“中國制造2025”新一輪工業(yè)革命，積極推進(jìn)測繪地理信息技術(shù)裝備由傳統(tǒng)制造向高端智能化制造轉(zhuǎn)變。城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作，對現(xiàn)有公路、水電、三防減災(zāi)預(yù)警等城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行感知和自動(dòng)化控制等技術(shù)的應(yīng)用和改造，需要以3S技術(shù)為基礎(chǔ)。鼓勵(lì)地理信息企業(yè)在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代服務(wù)、智慧應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，通過加大地理信息開發(fā)利用力度開展應(yīng)用信息集成，培育地理信息服務(wù)運(yùn)營商、時(shí)空云平臺(tái)運(yùn)營商、解決方案提供商等服務(wù)新模式，拓展地理信息業(yè)務(wù)領(lǐng)域；大力引導(dǎo)地理信息應(yīng)用企業(yè)主動(dòng)抓住智慧行業(yè)建設(shè)機(jī)遇，重點(diǎn)融入智慧門戶、智慧市政、智慧誠信、智慧交通、智慧食品藥品安全、智慧環(huán)境工程、智慧物流工程、智慧社區(qū)、智慧警務(wù)、智慧教育、智慧電網(wǎng)、智慧電子商務(wù)、智能安全監(jiān)測等智慧應(yīng)用細(xì)分領(lǐng)域，拓展提供基于地理信息位置服務(wù)的智慧應(yīng)用服務(wù)業(yè)務(wù)。樹立“北斗+”發(fā)展思路，積極扶持北斗的市場化應(yīng)用，通過與其他行業(yè)應(yīng)用融合，實(shí)現(xiàn)“加”手機(jī)、車船、電子商務(wù)、醫(yī)療、智能硬件等各種服務(wù)，并與“互聯(lián)網(wǎng)+”相互融合，通過北斗的科技改造，促進(jìn)傳統(tǒng)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“北斗+”位置服務(wù)的各種新興業(yè)態(tài)服務(wù)模式。完成現(xiàn)有導(dǎo)航企業(yè)向北斗系統(tǒng)為主的產(chǎn)業(yè)格局升級(jí)轉(zhuǎn)型堅(jiān)持外部引進(jìn)與自主開發(fā)相結(jié)合，通過實(shí)施北斗系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程，突破北斗系統(tǒng)核心關(guān)鍵技術(shù)，提高操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件和系統(tǒng)解決方案的研發(fā)設(shè)計(jì)能力，增強(qiáng)北斗導(dǎo)航核心芯片組、北斗手持和車載智能移動(dòng)終端研發(fā)與制造的引領(lǐng)優(yōu)勢，打造具有核心競爭力的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。三、完善測繪地理信息運(yùn)行支撐體系強(qiáng)化地理信息的支撐保障作用，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以加強(qiáng)體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為保障，逐漸做強(qiáng)地理信息產(chǎn)業(yè)、提升地理信息科技創(chuàng)新能力、完善行政管理運(yùn)行機(jī)制，有效支撐基礎(chǔ)測繪地理信息事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)市政府援疆、援藏工作的總體部署，強(qiáng)化對新疆、西藏和四省藏區(qū)基礎(chǔ)測繪工作的對口支持，探索建立相應(yīng)的穩(wěn)定工作機(jī)制。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，積極推行跨地區(qū)的基礎(chǔ)測繪工作協(xié)調(diào)，逐步建立穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)泛深圳地圖產(chǎn)品的開發(fā)，并促進(jìn)實(shí)現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)地理信息共建共享，充分發(fā)揮區(qū)域地理信息資源保障服務(wù)潛力和作用，特別是為促進(jìn)深汕特別合作區(qū)、深莞惠和河源、汕尾“3+2”經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供地理信息協(xié)同服務(wù)。規(guī)劃期間，開展2至3次的測繪應(yīng)急保障演練，鍛煉應(yīng)急測繪的快速反應(yīng)和處置能力，并積極探索新測繪地理信息技術(shù)和裝備在應(yīng)急測繪領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)日常應(yīng)急測繪，進(jìn)一步完善應(yīng)急地理信息資源，對重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)和危險(xiǎn)源，如重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、油氣等?；饭芫€、水庫等進(jìn)行定期測繪，建立規(guī)范的應(yīng)急測繪成果資料管理、維護(hù)和更新機(jī)制，促進(jìn)形成成熟的應(yīng)急地圖快速制作流程。以基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和地理信息公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，引進(jìn)無人機(jī)低空航測系統(tǒng)，集成地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等，建設(shè)應(yīng)急保障地理信息數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)應(yīng)急測繪地理信息保障服務(wù)的及時(shí)性、綜合性、安全性提供基礎(chǔ)。（七）加強(qiáng)應(yīng)急保障服務(wù)和區(qū)域合作加強(qiáng)測繪地理信息應(yīng)急和區(qū)域協(xié)同服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)形成反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有序的測繪地理信息應(yīng)急保障和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的地理信息公益保障體系。推動(dòng)“數(shù)字城市”向“智慧城市”建設(shè)升級(jí)推進(jìn)數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)向智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)升級(jí)，支撐智慧城市建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)全市地理空間大數(shù)據(jù)中心加快研究測繪地理信息與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新一代無線寬帶通信等新技術(shù)的結(jié)合應(yīng)用。鼓勵(lì)政府各部門與掌握地理信息要素的企、事業(yè)單位合作開展專題空間地理基礎(chǔ)信息資源的共建共享項(xiàng)目，集成、整合全社會(huì)與地理空