【正文】 法定自治范圍事務(wù)時(shí)，擁有法定的獨(dú)立處置權(quán)力；其五，但在完成國(guó)家委托的行政事務(wù)時(shí)要受中央或相應(yīng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指揮。答：其一，它不是由中央政府任命或批準(zhǔn)任命；其二，它所運(yùn)用的公共權(quán)力來(lái)自當(dāng)?shù)鼐用袷隗w，從而促進(jìn)地方的社會(huì)進(jìn)步；答：在政治作用方面，包括對(duì)國(guó)家政治統(tǒng)治的持續(xù)和穩(wěn)定有重要的影響；有助于促進(jìn)民主政治的答：其一，建設(shè)職能；其二，保障社會(huì)的職能；其三，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的職能；五，信息化對(duì)地方政府職能實(shí)現(xiàn)有重要影響。答：一、更重視居民的日常生活；二、服務(wù)對(duì)象越來(lái)越多元化；三、第三部門(mén)影響日趨擴(kuò)大；2簡(jiǎn)述地方稅制存在的問(wèn)題和完善途徑。（2）中國(guó)地方政府創(chuàng)新的國(guó)內(nèi)環(huán)境：中共十六大為各級(jí)地方政府創(chuàng)新提供了理論資源；具有創(chuàng)新精神的干部走上各級(jí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為地方政府創(chuàng)新的主要推動(dòng)者與實(shí)施者；中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯與要求，推動(dòng)著地方政府創(chuàng)新；地方治理性質(zhì)的變化成為地方政府創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。2簡(jiǎn)述中國(guó)地方政府創(chuàng)新的環(huán)境。答：中國(guó)地方政府的責(zé)任制主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）憲政機(jī)構(gòu)中的政治責(zé)任制；（2）黨政結(jié)構(gòu)下的政治責(zé)任制，即政黨責(zé)任制；（3）下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的政治責(zé)任制，即形式上的行政責(zé)任制。決定某一機(jī)構(gòu)是否具有地方政府組成部門(mén)地位的權(quán)利主要在上一級(jí)行政機(jī)構(gòu)手中。在地方政府層級(jí)設(shè)置方面應(yīng)當(dāng)依據(jù)本區(qū)域內(nèi)地方性公共物品的分布特征設(shè)置政府的結(jié)構(gòu)；規(guī)模上應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府作承擔(dān)的職責(zé)決定政府規(guī)模的大小，依據(jù)地方性公共物品的數(shù)量、種類(lèi)和特征決定地方政府的組成機(jī)構(gòu)設(shè)置。答：（1）依據(jù)公共職能的需要確定地方政府的構(gòu)成及規(guī)模。中央政府與地方政府之間沒(méi)有整體關(guān)系，政府間的財(cái)政聯(lián)系主要以分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度實(shí)現(xiàn)。單一制國(guó)家的財(cái)政體制是一種中央和各級(jí)地方政府在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事權(quán)劃分及與之相適應(yīng)的財(cái)政權(quán)力的劃分，實(shí)行統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算和分級(jí)管理的一種體制模式。在單一制國(guó)家中，中央政府和地方政府是一個(gè)整體，地方政府的權(quán)力由中央政府規(guī)定和授予。12②回避的類(lèi)型：任職回避、公務(wù)回避、地區(qū)回避。公務(wù)員任職回避和公務(wù)回避主要包括：①回避的范圍。（2）回避制度：是指國(guó)家機(jī)關(guān)為防止公務(wù)員利用職權(quán)謀私徇情，而對(duì)其任職和執(zhí)行公務(wù)采取的限制。交流制度有利于公務(wù)員開(kāi)闊視野、豐富經(jīng)驗(yàn)、交流信息，更好地發(fā)揮個(gè)人才干，達(dá)到人與事的最佳配合。1簡(jiǎn)述公務(wù)員交流與回避制度的主要內(nèi)容。中間層政府削弱后，省級(jí)政區(qū)有能力直接管轄區(qū)和縣，在理論和技術(shù)上都是完全可能實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，副省級(jí)市和“市管縣”體制的實(shí)行在一定程度上加重了中國(guó)行政管理體制方面的痼疾：行政區(qū)劃層次過(guò)多、同級(jí)政區(qū)之間規(guī)模大小懸殊、城市數(shù)量太少等。弊端：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展及縣域經(jīng)濟(jì)異軍突起，“市管縣”體制逐步失去當(dāng)初的功效，成為束縛縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性因素。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上，有助于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)與聯(lián)合，有助于農(nóng)村城市化；在地方行政體制發(fā)展上，加強(qiáng)了省、市、縣之間的聯(lián)系，使市、縣兩級(jí)政府的職能有所擴(kuò)展。1簡(jiǎn)述“市管縣”體制對(duì)地方政府縱向間關(guān)系的影響及其發(fā)展改革思路。2)地方人大及其常委會(huì)對(duì)司法權(quán)的分享：事實(shí)上的權(quán)利分享者。答；1)中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)政法委員會(huì)對(duì)司法權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)：地方各級(jí)政法委的職責(zé)、實(shí)現(xiàn)形式及對(duì)公檢法功能的影響。；4)法律淵源：源于地方政府的固有權(quán)利與授予權(quán)力2)行使目的:是執(zhí)行國(guó)家意志、實(shí)現(xiàn)地方公共利益答：地方立法權(quán)的構(gòu)成要素：1)主體：有立法權(quán)的地方國(guó)家機(jī)關(guān)（地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)）；2)法律依據(jù)：憲法、法律、行政法規(guī)、特別授權(quán)；3)適用范圍（或空間效力）：不超出本行政區(qū)域所轄空間范圍（領(lǐng)地、領(lǐng)空、領(lǐng)海民族自治地方的行政區(qū)劃類(lèi)型：自治區(qū)、自治州、自治縣1簡(jiǎn)述中國(guó)民族自治地方的基本特征與行政區(qū)劃類(lèi)型。（4）地方自治導(dǎo)致地方自由，加起來(lái)就是國(guó)家自由。（2）在監(jiān)督地方政府官員方面，居民監(jiān)督自己的自治型地方政府更容易，更容易獲得管員履行職責(zé)的信息，監(jiān)督成本低，監(jiān)督效果更好。答：因?yàn)椋海?）它更加清楚居民的需要和利益。一般地方政府是中央政府的地方分治機(jī)構(gòu)，代表中央政府治理特定地方，同時(shí)也是特定地方政治共同體的治理機(jī)構(gòu)，設(shè)立有代表和反映地方社會(huì)利益和要求的民意代表機(jī)構(gòu)。簡(jiǎn)述中國(guó)一般地方政府的性質(zhì)。(4)地方選舉在公民政治社會(huì)化中起著重要作用，有利于促進(jìn)公民的歸屬感，參與感和責(zé)任感。(2)地方選舉擴(kuò)大了公民政治參與的機(jī)會(huì)。簡(jiǎn)述地方選舉制度的作用和意義。(5)監(jiān)督權(quán)。(2)制令權(quán)；答：地方行政機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括：簡(jiǎn)述地方行政機(jī)關(guān)的基本職權(quán)有哪些?根據(jù)1993年《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定），中國(guó)地方政府的經(jīng)濟(jì)職能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。因此，社會(huì)主義國(guó)家的政府更為強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)功能。中國(guó)地方政府的經(jīng)濟(jì)職能主要體現(xiàn)在哪些方面？答：社會(huì)主義的根本任務(wù)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。一般來(lái)說(shuō)，在實(shí)行專(zhuān)制或獨(dú)裁制度國(guó)家，或在民主制度還不夠健全和完善的國(guó)家，其地方政府大都屬于這種類(lèi)型。簡(jiǎn)述隸屬型地方政府的基本特征。第二，地方財(cái)政管理不善會(huì)導(dǎo)致地方財(cái)政危機(jī)，進(jìn)而引發(fā)管理危機(jī)。(2)地方財(cái)政影響和制約著地方政府管理職能的履行和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)述地方財(cái)政與地方政府管理之間的關(guān)系。(3)行政權(quán)，是對(duì)本行政區(qū)域社會(huì)公共事務(wù)的管理權(quán)力。(2)執(zhí)行權(quán)，是如何實(shí)現(xiàn)本行政區(qū)域治理的權(quán)力。(1)議決權(quán)，是決定如何治理本行政區(qū)域的權(quán)力。答：地方政府權(quán)力是指地方政府在所轄的行政區(qū)域內(nèi)管理社會(huì)公共事務(wù)的權(quán)力。（4分）橫向關(guān)系包括沒(méi)有隸屬關(guān)系的地方政府之間的關(guān)系，以及地方政府內(nèi)部行政機(jī)關(guān)各職能部門(mén)之間的關(guān)系?？v向關(guān)系包括中央政府和地方政府的關(guān)系，上級(jí)政府和下級(jí)政府的關(guān)系，上級(jí)政府行政部門(mén)和下11簡(jiǎn)答A、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資C、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資B、經(jīng)濟(jì)性支出C、社會(huì)性支出按照政府提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的功能分類(lèi)，可將地方政府支出分為（ABC）B、市級(jí)支出C、縣級(jí)支出按照地方政府公共財(cái)政支出的層級(jí)分類(lèi)，我國(guó)的地方政府財(cái)政由哪幾個(gè)層級(jí)構(gòu)成（ABCD）B、社會(huì)文教費(fèi)用C、行政管理費(fèi)用）C、穩(wěn)定職能D、發(fā)展經(jīng)濟(jì)職能）A、黨政官員B、黨政機(jī)關(guān)的一般工作人員C、事業(yè)單位工作人員D、已經(jīng)存在于地方但尚未被地方政府充分利用的人力資源C、固定渠道進(jìn)入地方政府領(lǐng)域的人力資源A、因地方政府開(kāi)展了良好的政府公共關(guān)系而獲得的人力資源ABC地方政府人力資源的增量形式包括（）BCDD、私人交往A、選舉中國(guó)地方政府與地方社會(huì)公眾的政治關(guān)系渠道主要有（ABDC、為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng)根據(jù)立法法第73條的規(guī)定，地方政府可就下列哪些事項(xiàng)制定規(guī)章（BC）C、授權(quán)立法與先行立法A、有關(guān)在本地區(qū)實(shí)施中央立法的細(xì)則規(guī)定中國(guó)地方立法權(quán)的范圍大致包括以下方面（C、有立法權(quán)的地方人民政府CDD、為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況做出具體規(guī)定的事項(xiàng)A、除國(guó)家專(zhuān)屬立法權(quán)之外，國(guó)家尚未制定法律或行政法規(guī)的事項(xiàng)ABD）A、憲法B、法律C、行政法規(guī)D、特別授權(quán)中國(guó)地方立法權(quán)的法律依據(jù)（ABCDC、民族區(qū)域自治地方政府根據(jù)地方政府與中央政府關(guān)系的性質(zhì)，我國(guó)地方政府大體可分為哪幾種類(lèi)型（A、主要管理一般行政地方的政府D、省、市、縣（縣級(jí)市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)制)D我國(guó)目前實(shí)行C、州C（ABC）。（ABCD）。（ABC）。（ABCD）。A．公共性53.D省設(shè)高等審判廳和高等檢察廳作為司法機(jī)關(guān)，改革后的日本地方政府體制具有以下特點(diǎn)（ABCD）。下述對(duì)地方政府內(nèi)部和外部管理之間關(guān)系，闡述正確的是(ABCD47.A、常務(wù)委員會(huì)B主席團(tuán)C代表團(tuán)（ABCD）。A、省B、該地方政府單位所轄行政區(qū)域的人口數(shù)量A、地方政府單位在該國(guó)地方政府體系中所居的層級(jí)（AB）。民族自治地方的人民政府A．民族自治地方的人民代表大會(huì)，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)包括（AB）。（ABCD）（ABC）。（ABC）（ABC）。（ABC）影響地方政府活動(dòng)的最重要最直接的因素包括（ABD）D、民族鄉(xiāng)C、自治縣B、自治州A、自治區(qū)C、行為研究D、發(fā)展研究和比較研究：（ABCD）B、學(xué)區(qū)和公園區(qū)，由（ABCD）承擔(dān)。地方政府關(guān)系主要包括（ABCD）。C、副主席B、主席團(tuán)A、主席2鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的組織包括（ABC）。A、議長(zhǎng)C、提供公共服務(wù)2地方議決機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織形式包括（ABCD）。A、修建公共工程2地方政府單位的治理以（ABC）為主。)B、中層地方政府D、基層地方政府高層地方政府2按照地方政府在層級(jí)結(jié)構(gòu)體系中所居位置，地方政府可分為以下幾種類(lèi)型（ABD）C、城鎮(zhèn)型B、民族區(qū)域型A、一般地域型B、地方政府在國(guó)家政治生活中的不可替代性A、地方政府存在的理由D、市轄區(qū)B、地方自治流于形式D、民主精神未得到體現(xiàn)；(BC，（ABC）關(guān)系。（ABCD）（ABCD）的管理與服務(wù)模式。C．地方政府績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系的價(jià)值導(dǎo)向：（ABCD）（BCD）（ABC）。A．系統(tǒng)性（ABCD）。，地方政府受中央直接監(jiān)控的程度越弱（ABC）。C.管理地方性經(jīng)濟(jì)建設(shè)的自治權(quán)24）省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的規(guī)章，須報(bào)備案的國(guó)家機(jī)關(guān)有：23）公安機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，屬于：22）國(guó)務(wù)院部門(mén)立法作為同一國(guó)家機(jī)關(guān)所屬部門(mén)的立法行為，屬于：21）中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)有：區(qū)公所13）擁有行政立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)有：12）憲法賦予國(guó)務(wù)院的職權(quán)有：省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)行政體制B.7）中國(guó)國(guó)家中央軍事委會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，軍委主席對(duì)其負(fù)責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)是：6）民族自治地方的人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)有：5）在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)有權(quán)制定地方性法規(guī)，這些法規(guī)需報(bào)送備案的機(jī)關(guān)有：3）人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)有：2）國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式是中央與地方權(quán)力的不同構(gòu)成方式，可以分為：1）政府的特征有：D．以契約為基礎(chǔ)的政府雇員關(guān)系模式A．市場(chǎng)觀念A(yù)BDEF．引咎辭職制E．問(wèn)責(zé)制D．末位淘汰制C．票決制B．公推公選A．政府雇員制中國(guó)地方政府在干部公務(wù)員制度方面進(jìn)行了一系列有意義的改革和探索，主要舉措有（ABCDEFABDD．類(lèi)市場(chǎng)性C．層次性B．存在溢出效應(yīng)和擁擠效應(yīng)A．受益范圍上的地方性）特性。10．地方公共產(chǎn)品與公共產(chǎn)品一樣，具有成本和收益不對(duì)稱(chēng)的特點(diǎn)，還具有（ABDEABCDD．地方干部的鑒定考核制度C．分級(jí)管理B．地方干部來(lái)源制度A．黨管干部原則7．中國(guó)地方干部管理的主要制度包括（）ABCDE6．地方政府人力資源的構(gòu)成包括（）5．中國(guó)審判權(quán)的主要行使方式有（）4．中國(guó)地方政府主要行政方式包括：（立法議案的審議、修改）3．依據(jù)一些地方人大出臺(tái)的立法程序與實(shí)踐，地方立法程序主要包括（A．ABCD2．一般行政地方）按地方政府所處環(huán)境和管轄對(duì)象的差異，可以分為以下哪幾類(lèi)？（D．社會(huì)事務(wù)C．中央政府B．地方行政機(jī)關(guān)A．地域性政府)。)，它治理的地域范圍是國(guó)家領(lǐng)土的一部分。地方政府是一種(4A．雙重性3．以下各項(xiàng)中，對(duì)地方政府職能的基本特征表述正確的是(ACDB．法制性A．系統(tǒng)性2．以下各項(xiàng)中，對(duì)地方政府內(nèi)部管理特點(diǎn)的表述正確的是(ABCB．劃分中央和地方的收入)1．我國(guó)分稅制改革的具體內(nèi)容包括以下哪幾項(xiàng)?(A．省級(jí)支出）D．已經(jīng)存在于地方但尚未被地方政府充分利用的人力資源）A．黨政官員D．特別行政區(qū)的法律和其他規(guī)范性法律文件B．自治條例和單行條例A．地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章8．地方立法權(quán)行使的結(jié)果表現(xiàn)為規(guī)范性法律文本。B．升級(jí)合并型A．地市合并型7．20世紀(jì)80年代初，隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市改革的深入，中國(guó)部分地方以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市為中心，以廣大農(nóng)村為基礎(chǔ)，逐步實(shí)行“市管縣”體制，具體操作方式有：（ABCC．行政強(qiáng)制、行政司法B．行政監(jiān)督、行政處罰A．行政審批、行政許可6．行政監(jiān)管的手段主要有（ABCB．屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)）5．地方立法權(quán)調(diào)整的對(duì)象為哪些領(lǐng)域（4．地方政府的政治職能總體上可以分（ABC）A．專(zhuān)政））2．地方政府的類(lèi)型可以依據(jù)不同的需要和目的進(jìn)行不同的劃分，按照地方制度分類(lèi)