【正文】 讓我們牢記各自的安全職責為營造一個安全，穩(wěn)定、合諧的安全氛圍為企業(yè)經(jīng)濟騰飛，保駕護航。因此企業(yè)要把關(guān)心人、理解人、愛護尊重人作為安全管理工作的基本出發(fā)點，真正樹立“以人為本”的安全管理理念，企業(yè)一定能達到、也完全能達到實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最高目標。史為鑒、安全第一；血為訓、警鐘長鳴；每一個案例都是“血或痛”的教訓，從中我們可以清醒地認識到：加強安全生產(chǎn)管理，強化安全生產(chǎn)責任意識，提高安全培訓質(zhì)量，嚴格貫徹執(zhí)行企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格安全操作程序，切實使“管生產(chǎn)、必須管安全”的原則落到實處，上述幾個方面是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的根本途徑。必須高度重視人、機匹配，使兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（4）保證機制企業(yè)要保證安全經(jīng)費和安全設(shè)施的有效投入（勞動保護及職業(yè)病防治）。（2）關(guān)心機制滿足職工的安全權(quán)利，特別是生命權(quán)、健康權(quán)，這是每個企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù)，因此企業(yè)領(lǐng)導應(yīng)主動了解員工各方面的情況、關(guān)心其疾苦，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境存在的不足，主動為員工排憂解難。（4）促進人的全面發(fā)展—安全管理的目標在安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中人起著決定性的作用，努力學習專業(yè)知識、安全知識和各種技能，要全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)及水平，在不斷提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)的同時也要提高全體員工的安全法制意識和安全素質(zhì)（安全技能和安全意識）增強職工執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性和自我保護能力，強化安全文化價值觀，從而促進人的全面發(fā)展。（2）尊重人的生命—企業(yè)安全管理的最高宗旨企業(yè)安全管理首先把員工的生命安全放在第一位，當人身安全與經(jīng)濟利益或其他的安全發(fā)生沖突時要無條件地服從于人的生命安全。所謂安全管理中的“人本觀”，不同于“見物不見人”或把人作為工具手段的傳統(tǒng)管理理念，而是在于深刻認識人在社會經(jīng)濟活動中的作用的基礎(chǔ)上突出人在安全工作的地位，實現(xiàn)以人為中心的管理理念，具體地說主要包括以下幾層涵義：（1）依靠人的力量—全新的安全管理理念在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中人們越來越認識到?jīng)Q定一個企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的主要原因不在于機器設(shè)備，而在于參與生產(chǎn)經(jīng)營的人所擁有的知識、才能和技巧。因此消滅或減少事故，必須牢固樹立“以人為本”的管理理念，認真落實各級人員安全生產(chǎn)崗位責任，強化職工技能培訓和安全教育，深入持久地開展反習慣性違章活動，提高職工隊伍的整體素質(zhì)。只要我們不斷研究電力生產(chǎn)中出現(xiàn)的新問題，采取新措施，就一定能解決電力生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的絕大多數(shù)不安全因素。事故的產(chǎn)生有其自身的規(guī)律性，人們必須按照科學規(guī)律，認真對待，采取有效的對策和措施，消除事故隱患，就一定能夠控制和預(yù)防絕大多數(shù)事故的發(fā)生。（3）檢修，運行各班組長，運行部、檢修部，生技部各相關(guān)專業(yè)都應(yīng)按有關(guān)規(guī)定每月檢查“兩票”的合格率，對存在的問題及時提出改進及考核意見，安全監(jiān)督部門每月應(yīng)對上報的“兩票”合格率進行復(fù)查，對檢查考核“兩票”不認真，流于形式的班組，部門要利用安全簡報進行批評并按經(jīng)濟責任制相關(guān)條款進行考核?！皟善薄钡墓芾頌榇_?！皟善薄焙细衤蔬_到100%，（1）就是要加強“兩票”的簽發(fā)人、負責人、許可人的培訓，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉所轄設(shè)備，系統(tǒng)、構(gòu)造原理及安全技術(shù)規(guī)范等。（8）工作延期。開始工作以后，如果工作負責人需要離開工作現(xiàn)場時，應(yīng)指定能勝任的人員臨時代替，并向其詳細交代安全措施和其離開期間應(yīng)該注意的安全事項和有關(guān)監(jiān)護要求以后，方可離開現(xiàn)場，返回后，代替人同樣應(yīng)向工作負責人詳細交代其離開期間的工作情況和安全情況。開始工作后工作負責人應(yīng)認真履行監(jiān)護職責，對工作組成員的工作安全進行監(jiān)護，工作組成員如果分開作業(yè)時，工作負責人應(yīng)明確要求各作業(yè)組長對該組工作人員的工作安全進行監(jiān)護，對于特殊和有危險的工作，工作負責人還應(yīng)按規(guī)定指定專人負責監(jiān)護，擔任專責監(jiān)護期間，不得兼職其它工作。開始工作以后，工作負責人和工作許可人不得單方面變動安全措施，如果運行方式或檢修作業(yè)中需要臨時變動安全措施時，應(yīng)先停止工作，在不影響工作安全的前提下，經(jīng)雙方同意后方可變動，如果變動安全措施后不能保證檢修人員作業(yè)安全時，應(yīng)停止工作報告向工作票簽發(fā)人報告采取解決措施。（5）開始工作。布置和執(zhí)行完安全措施以后，在開始工作以前，工作許可人會同工作負責人持工作票共同到現(xiàn)場，由工作許可人向工作負責人逐項詳細交代安全措施布置落實情況和安全注意事項，對于斷開電源等由電氣運行人員執(zhí)行的措施，可以出示已執(zhí)行的停（送）電聯(lián)系單。執(zhí)行安全措施中對于需要由電氣運行進行斷開電源以及布置安全措施的操作，應(yīng)該使用停（送）電聯(lián)系單，以書面通知方式執(zhí)行。（3）布置和執(zhí)行安全措施。（2）接收工作票。工作票也可以由工作負責人填寫，填寫后交給工作票簽發(fā)人審核，工作票簽發(fā)人對所填寫的全部內(nèi)容確認無誤后，仍應(yīng)當面將工作票全部內(nèi)容向工作負責人逐項交待清楚。五、“兩票”管理的要求如何執(zhí)行工作票電力行業(yè)的員工，眾所周知“兩票”的重要性，有些員工將“兩票”比喻為“生命票”“保命票”這類比喻不是毫無道理，而是通過血的歷史教訓而總結(jié)出來的真諦，但是對于工作票的執(zhí)行程序過去沒有明確規(guī)定，一般來說都是按照各自的理解和習慣執(zhí)行，各地區(qū)之間甚至發(fā)電廠之間都不一致，因此在執(zhí)行工作票的環(huán)節(jié)上和各個環(huán)節(jié)的要求上可能存在差異和不足，從而影響了工作票在保證工作人員作業(yè)中安全作用的充分發(fā)揮，集團公司為規(guī)范下屬企業(yè)“兩票”管理模式于2004年8月下發(fā)了《兩票管理制度》；《電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機械部分）》中“熱力機械工作票的補充規(guī)定”對執(zhí)行工作票的程序和各個環(huán)節(jié)的要求作了以下規(guī)定：（1）簽發(fā)工作票。但是有一點要明確，安全活動日是用來組織安全活動的，決不是用來安排與安全工作毫不相干的內(nèi)容，采取的各種配合形式，也必須為安全管理服務(wù)，否則安全活動將失去其意義。因此講安全活動既是搞好班組管理的一種必要制度也是一種必要的形式。特別強調(diào)的就是無論班前、還是班后會都應(yīng)該按要求做好記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)真實客觀。班后會要全面、準確地了解實際情況，使總結(jié)講評具有說服力。要明確班后會的主要內(nèi)容，一般來說應(yīng)包括：（1）簡明扼要、事實求實的小結(jié)當日生產(chǎn)任務(wù)和安全狀況完成情況，既要肯定好的又要找出存在的差距和不足；（2）對認真執(zhí)行安規(guī)、落實安措表現(xiàn)突出的予以表揚，反之對違章者視情節(jié)輕重和后果性質(zhì)提出批評教育或處罰；（3）針對問題提出具體的整改意見和防范措施。而班后會則是以講評的方式總結(jié)檢查當日生產(chǎn)任務(wù)完成情況及安全措施落實情況及其存在的問題并提出整改意見。班后會的特點：首先要明確班后會與班前會的聯(lián)系與區(qū)別，兩者都是為了一個共同的目地，其內(nèi)容也是緊密相聯(lián)的，打個比方班前、班后會就如同文章的上、下篇，但所不同的是兩者采取的方式和要解決的重點問題是不同的。對上述問題應(yīng)逐項交待明白，并對作業(yè)人員提出的疑問要耐心加以解釋，以便使大家增強預(yù)見性，懂得何為何不為。班組“兩會一活動”的重要意義及其內(nèi)容企業(yè)安全生產(chǎn)實踐證明，班組“兩會一活動”是結(jié)合班組工作思想實際，進行安全教育的有效形式，也是班組一項例行的安全管理制度，對此班組長首先要克服“嫌麻煩、走過場”等模糊認識，下大力氣抓好“兩會一活動”制度的落實，那么如何才能使“兩會一活動”開得卓有成效不流于形式呢？班前會的主要特點：每天工作前必須召開的班組會議，主要內(nèi)容是班長在會上布置各施工作業(yè)組當日工作任務(wù)并結(jié)合實際交代相應(yīng)的安全措施及進行安全交底；會議時間短，內(nèi)容集中、針對性強，它既區(qū)別于事故分析會又不同于安全活動日。（7）強化第三級安全教育的落實，搞好年度安全培訓。（5）加強班組各項安全基礎(chǔ)工作，積極推行標準化管理模式。（3）認真組織班組成員學習安全操作技術(shù)及相關(guān)規(guī)章制度，提高本人及班組成員的安全素質(zhì)，提高自我保護能力，使“四不傷害”落到實處。（2）在生產(chǎn)過程中，要認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。腦勤，就是遇事多動腦筋，經(jīng)?？紤]問題，對本班的作業(yè)環(huán)境，作業(yè)過程及危險因素、安全管理工作做到心中有數(shù)；嘴勤，就是要有一張婆婆嘴，工作前、作業(yè)中該提醒的安全措施、注意事項一定要及時提醒，絕不能怕麻煩，遇到違章現(xiàn)象要堅決制止，決不能聽之任之，視而不見，要經(jīng)常向班組成員宣傳預(yù)防事故，制止違章作業(yè)的重要性，增強班組成員安全意識，提高自我安全防護能力，由要我安全轉(zhuǎn)變到我要安全，使“四不傷害”落到實處；腿勤，就是要經(jīng)常深入到作業(yè)現(xiàn)場，檢查所交待的安全措施、注意事項是否按要求落實、作業(yè)過程中是否存在不安全因素等，要做到這“三勤”如果沒有勇于吃苦、無私奉獻的精神、勤奮好學、認真細致的作風、一絲不茍、求真務(wù)實的態(tài)度是行不通的，所以說班組長責任重大，吃苦多、奉獻多、上班時要讓工人踩著自己的腳印走，下班時自己踩著工人的腳印走。三是要勇挑重擔，不辭辛苦多做耐心細致的工作。因此，寧可一時“得罪”違章者，也要防患于未然，同時也應(yīng)認識到因違章受到批評或受處罰的同志一旦認識了錯誤以后就會感到班組長的做法是對他們真心實意的關(guān)心愛護，反之，那種“多栽花，少栽刺”，放任自流，不負責任的管理方法可能一時會得到個別人的贊賞，但是一旦出了事，你不僅要受到領(lǐng)導的批評或處罰，后果嚴重也可能要受到刑罰，班組成員也會埋怨你一輩子，到那時就悔之晚矣！因此班組長在班組安全管理一定要貫徹落實 “嚴是愛、松是害、搞好安全利三代”、“寧聽罵聲、不聽哭聲”的原則。因此，企業(yè)要正確處理好“兩個體系”的關(guān)系，使“兩個體系”為搞好企業(yè)安全生產(chǎn)除各自履行安全職責外、還應(yīng)相互配合、相互促進、充分發(fā)揮各自作用。鑒于安全生產(chǎn)工作的重要性、社會性與系統(tǒng)性，以及為糾正一些單位誤認為安全工作的責任全部歸于安監(jiān)部門的作法，由此電力系統(tǒng)提出建立安全監(jiān)督與安全保證兩個體系的要求。當保證體系的工作出現(xiàn)不足甚至漏洞時，監(jiān)督體系將嚴格“執(zhí)法監(jiān)察、依規(guī)監(jiān)督”，一絲不茍地履行安全監(jiān)督職責，到崗到位的安全監(jiān)督將及時糾正不足、堵塞漏洞，達到“閉環(huán)管理”的要求，保證企業(yè)安全生產(chǎn)?！峨姌I(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》等，其中明確了安全工作的目標以及具體執(zhí)行標準。（4）安全生產(chǎn)保證體系的建立有利于增強企業(yè)的整體安全管理素質(zhì)，有利于電力企業(yè)提高參與市場競爭的核心能力。（3）通過電力企業(yè)的安全管理實踐，已反映出安全生產(chǎn) “兩個體系”的管理人員不同程度地存在職責不清、關(guān)系不順的現(xiàn)象，對于一些矛盾較大、困難較多、易得罪人又不易出成果的工作經(jīng)常出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，對一些既省事又能聯(lián)絡(luò)感情的工作則都愿意去干；在現(xiàn)場糾正違章、提出考核批評意見，以及臟、險、累的工作就不十分踴躍；對于事故、障礙、失誤的責任就更無人主動承擔，尤其是職責不清，處于邊緣狀態(tài)的，就更易產(chǎn)生互相推諉的現(xiàn)象。（2）安全生產(chǎn)保證體系的建立是提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的需要，安全生產(chǎn)保證體系的建立理順了生產(chǎn)過程中的安全管理關(guān)系，使安全管理工作更規(guī)范、更嚴密、更科學。評價整改項復(fù)查的要求（1）依據(jù)安評