【正文】 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕362號)1 — 1 —關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕 362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅 務局、地方稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 1． 企業(yè)研究開發(fā)費用的核算 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》 （國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 企業(yè)應按照下列樣表設置高新技術(shù)企業(yè)認定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細表，并按本《工作指引》要求進行核算。企業(yè)的研究開發(fā)費用是以各個研發(fā)項目為基本單位分別進行測度并加總計算的。對其判斷標準與四、（ 一 ）、 1及 2款定義的一般性研究開發(fā)活動（項目）標準相同。＋ n ●委托外部研究開發(fā)投入額 ●其中，境內(nèi)的外部研發(fā)投入額 委托外部研究開發(fā)項目 A B科目A 內(nèi)部研究開發(fā)各項目費用小計：內(nèi)部研究開發(fā)費用總計 Σ A + Σ B + Σ C + Σ D + Σ E ＋ Σ F ＋ Σ G ＋ 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 —關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕 362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 在采用行業(yè)標準判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動時，以本方法作為輔助。高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [208]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （ 3）目標或結(jié)果判定法（輔助標準）。如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認的研發(fā)活動測度標準，則通過本行業(yè)專家進行判斷。若國家有關(guān)部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會等具備相應資質(zhì)的機構(gòu)提供了測定科技“新知識”、“創(chuàng)造性運用科學技術(shù)新知識”或“具有實質(zhì)性改進的技術(shù)、產(chǎn)品（服務）”等技術(shù)參數(shù)（標準） ,則優(yōu)先按此參數(shù)（標準）來判斷企業(yè)所進行項目是否為研究開發(fā)活動。 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎 賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 企業(yè)按照上述定義判斷是否進行了研究開發(fā)活動（項目），并填寫附 2《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》中的“二、企業(yè)研究開發(fā)項目情況表”。 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新 技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕 362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （一）研究開發(fā)活動的確認 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 200 8〕362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 1．研究開發(fā)活動定義 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（ 局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 為獲得科學與技術(shù)（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務）而持續(xù)進行的具有明確目標的活動。 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 —關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕 362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市 科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 四、研究開發(fā)活動確認及研究開發(fā)費用歸集 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕 362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅 務局、地方稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 測度企業(yè)研究開發(fā)費用強度是高新技術(shù)企業(yè)認定中的重要環(huán)節(jié)之一。 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科 發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （ 5）未經(jīng)認定機構(gòu)許可不得擅自進入企業(yè)調(diào)查。 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自 治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （ 3）不得披露、使用申請企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟信息和商業(yè)秘密，不得復制保留或向他人擴散評審材料，不得泄露評審結(jié)果。 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 —關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定 管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕 362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 4．專家紀律 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū) 、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （ 1）應按照《認定辦法》、《工作指引》的要求，獨立、客觀、公正地對企業(yè)進行評價。 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅 務局、地方稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （ 2）按照獨立公正的原則對企業(yè)的研究開發(fā)活動情況、核心自主知識產(chǎn)權(quán)及主營業(yè)務等進行評價，并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定專家評價表》（附 4），按要求上傳給認定機構(gòu)。高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、直轄市 及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [208]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （ 3）認定機構(gòu)根據(jù)企業(yè)主營產(chǎn)品（服務）所屬技術(shù)領(lǐng)域，隨機抽取該領(lǐng)域?qū)＜议_展認定工作。應結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)熟悉子領(lǐng)域技術(shù)的專家數(shù)量不少于評審所需專家的 5倍。 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 —關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕 362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方 稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （ 4）了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局 :《高新 技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （ 2）具有高級技術(shù)職稱，并具有《重點領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗，對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場狀況有較全面的了解。 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū) 、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （ 2）中介機構(gòu)應據(jù)實出具專項審計報告，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的，取消其參與認定工作資格，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告。高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕362號 )1 — 1 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局 :《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認定辦法焚底沃諷風阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （ 3）熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作的相關(guān)政策。 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工