【正文】 （2）對于災(zāi)害治理發(fā)包單位違約，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)工程承建合同約定進(jìn)行下列工作：①由于災(zāi)害治理發(fā)包單位違約，致使工程施工無法正常進(jìn)行，在收到承建。④承建單位繼續(xù)嚴(yán)重違約時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向?yàn)?zāi)害治理發(fā)包單位報(bào)告，說明承建單位違約情況及其可能造成的影響。②及時(shí)向承建單位發(fā)出書面警告，限其在收到書面警告后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以彌補(bǔ)和糾正。（5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承建單位提交了完工付款申請后，不再接受承建單位提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項(xiàng)；在承建單位提交了最終付款申請后，不再接受承建單位提出的任何索賠事項(xiàng)。（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程承建合同約定的時(shí)間內(nèi)做出對索賠申請報(bào)告的處理決定，報(bào)送災(zāi)害治理發(fā)包單位并抄送承建單位。④對于由工程承建合同雙方共同責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，應(yīng)通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔(dān)的比例。②對索賠支持性資料的真實(shí)性逐一進(jìn)行分析和審核。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承建單位的索賠意向通知后，應(yīng)核查承建單位的當(dāng)時(shí)記錄，指示承建單位做好延續(xù)記錄，并要求承建單位提供進(jìn)一步的支持性資料。合同雙方存在對方的違約行為和事實(shí)，或發(fā)生了應(yīng)由對方承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失，是提起合同索賠的前提條件；合同索賠可分為施工費(fèi)用索賠、工期延期索賠或施工費(fèi)用連同工期延期索賠；監(jiān)理機(jī)構(gòu)不接受未按合同規(guī)定的索賠程序與時(shí)限而提起的索賠要求，也可以通過對合同索賠要求進(jìn)行查證或依據(jù)對工程承建合同文件的解釋，拒絕或同意合同索賠的全部或部分要求；如果承建單位合同索賠報(bào)告文字提供失實(shí)或失誤，承建單位僅有權(quán)得到其按索賠報(bào)告中要求并經(jīng)審核后認(rèn)證為有效部分的賠償；在合同索賠事項(xiàng)發(fā)生后合同索賠處理過程中，或在索賠爭議調(diào)解、仲裁過程中，合同雙方仍應(yīng)履行工程承建合同文件規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任，不得因此影響工程施工的照常進(jìn)行。 合同索賠工程建設(shè)合同索賠可由災(zāi)害治理發(fā)包單位提出索賠，也可以由承建單位提出索賠。3 在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承建單位不得實(shí)施工程變更。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更應(yīng)符合下列要求：1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得災(zāi)害治理發(fā)包單位授權(quán)后，應(yīng)按施工合同規(guī)定與承建單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向?yàn)?zāi)害治理發(fā)包單位通報(bào)，并由災(zāi)害治理發(fā)包單位與承建單位在變更文件上簽字；2）在監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得災(zāi)害治理發(fā)包單位授權(quán)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助災(zāi)害治理發(fā)包單位和承建單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致；3）當(dāng)災(zāi)害治理發(fā)包單位與承建單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)確定合適的暫定價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。3）總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費(fèi)用和工期作出評估：①確定變更項(xiàng)目與原項(xiàng)目之間的類似程度和難易程度；②確定變更項(xiàng)目的工程量③確定工程變更的單價(jià)4）總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評估情況與災(zāi)害治理發(fā)包單位和承建單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。 合同管理的其他工作1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更：1）設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；災(zāi)害治理發(fā)包單位或承建單位提出的變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審查同意后，應(yīng)由災(zāi)害治理發(fā)包單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。進(jìn)入現(xiàn)場的材料、設(shè)備應(yīng)有序放置。（5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承建單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對噪聲、粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制，并按工程承建合同約定進(jìn)行處理。（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承建單位采取有效措施對施工中開挖的邊坡及時(shí)進(jìn)行支護(hù)和做好排水措施，盡量避免對植被的破壞并對受到破壞的植被及時(shí)采取恢復(fù)措施。 施工環(huán)境保護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同約定，編制施工環(huán)境管理和保護(hù)方案，并對落實(shí)情況進(jìn)行檢查。 防洪渡汛措施檢查每年汛前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助災(zāi)害治理發(fā)包單位審查設(shè)計(jì)單位制定的防洪渡汛預(yù)案和承建單位編寫防洪渡汛度方案或措施，協(xié)助災(zāi)害治理發(fā)包單位組織安全渡汛大檢查，并根據(jù)需要定期與不定期進(jìn)行防汛值班檢查。當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即指示承建單位停工，做好防患措施，并及時(shí)向?yàn)?zāi)害治理發(fā)包單位報(bào)告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主管部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時(shí)，應(yīng)指示承建單位采取有效措施予以整改。 施工過程安全監(jiān)督（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程承建合同文件的有關(guān)約定，協(xié)助災(zāi)害治理發(fā)包單位進(jìn)行施工安全的檢查、監(jiān)督。相關(guān)條文對安全方面有專門規(guī)定的，必須落實(shí)與實(shí)施。同時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位，設(shè)置專職施工安全管理人員或工作部門，全面落實(shí)施工過程的安全檢查、指導(dǎo)管理，及時(shí)向相關(guān)單位反饋施工作業(yè)過程中的安全事項(xiàng)。國家法律項(xiàng)目施工監(jiān)理過程有專門規(guī)定的，必須遵守相關(guān)方面的規(guī)定。 施工安全與環(huán)境保護(hù) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，建立施工安全監(jiān)理制度，制定施工安全控制措施。當(dāng)災(zāi)害治理發(fā)包單位與承建單位對價(jià)格調(diào)整協(xié)商不一致時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可暫定調(diào)整價(jià)格。 價(jià)格調(diào)整。（4）上述付款證書均應(yīng)報(bào)災(zāi)害治理發(fā)包單位批準(zhǔn)。③為合同項(xiàng)目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程承建合同約定，就承15建單位應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書：①已實(shí)施的永久工程合同金額。⑥承建單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。④承建單位退場費(fèi)用。②工程量清單中列有的、已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額。（2）因?yàn)?zāi)害治理發(fā)包單位違約造成工程承建合同解除的支付。③為合同項(xiàng)目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同解除前承建單位應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書，但應(yīng)扣除根據(jù)工程承建合同約定應(yīng)由承建單位承擔(dān)的違約費(fèi)用：①已實(shí)施的永久工程合同金額。③災(zāi)害治理發(fā)包單位認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。（2）審核內(nèi)容包括：①承建單位按工程承建合同約定和經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)已完成的全部工程金額。③災(zāi)害治理發(fā)包單位認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。（2）審核內(nèi)容包括：①到移交證書上注明的完工日期止，承建單位按工程承建合同約定累計(jì)完成的工程金額。如果監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報(bào)災(zāi)害治理發(fā)包單位同意后，可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費(fèi)用相應(yīng)的保留金余款，直到工作全部完成后再支付剩余的保留金。 保留金支付應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）合同項(xiàng)目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程承建合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)在下達(dá)指示前應(yīng)取得災(zāi)害治理發(fā)包單位批準(zhǔn)。在指示下達(dá)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查和督促承建單位按指示的要求實(shí)施，完成后確認(rèn)其計(jì)日工工作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照工程承建合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項(xiàng)目施工進(jìn)展情況，在工程價(jià)款月支付的同時(shí)進(jìn)行工程變更支付。（3）工程價(jià)款月支付，屬工程承建合同的中間支付，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按照工程承建合同的約定，對中間支付的金額進(jìn)行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。⑦保留金扣留金額。⑤承建單位應(yīng)有權(quán)得到的其他金額。③工程材料預(yù)付款金額。（2）工程價(jià)款月支付申請包括以下內(nèi)容： ①本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的工程項(xiàng)目應(yīng)付金額。 工程價(jià)款月支付應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）工程價(jià)款月支付每月一次。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在審核工程價(jià)款月支付申請的同時(shí)審核工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度，并匯總已扣回的工程預(yù)付款總額。 預(yù)付款支付應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承建單位的工程預(yù)付款申請后，應(yīng)審核承建單位獲得工程預(yù)付款已具備的條件。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，災(zāi)害治理發(fā)包單位不應(yīng)支付任何工程款項(xiàng)。⑤付款單價(jià)及合價(jià)無誤。③質(zhì)量檢驗(yàn)簽證齊備。付款申請應(yīng)符合以下要求：①付款申請表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全。承建單位應(yīng)按照本規(guī)范附錄中的表格式樣，在工程承建合同約定的期限內(nèi)填報(bào)付款申請報(bào)表。只有按設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)要求完成，完成質(zhì)量檢驗(yàn)合格，按合同文件規(guī)定應(yīng)給予計(jì)量支付的工作項(xiàng)目，監(jiān)理機(jī)構(gòu)才可以進(jìn)行工程計(jì)量和辦理合同支付。（4）當(dāng)承建單位完成了每個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的全部工程量后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承建單位與其共同對每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和總體量測，核實(shí)該項(xiàng)目的最終計(jì)量工程量。⑤在付款申請簽認(rèn)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對支付工程量匯總成果進(jìn)行審查。③在接到承建單位計(jì)量申請后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查計(jì)量項(xiàng)目、范圍、方式，審核承建單位提交的計(jì)量所需的資料、工程計(jì)量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計(jì)量條件時(shí)，應(yīng)督促承建單位進(jìn)行修改和調(diào)整，直至符合計(jì)量條件要求，方可同意進(jìn)行計(jì)量。（3）工程計(jì)量應(yīng)符合以下程序： ①工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承建單位按有關(guān)規(guī)定或工程承建合同約定完成原始地面地形的測繪以及計(jì)量起始位置地形圖的測繪，并審核測繪成果。③承建單位實(shí)際完成的并按工程承建合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量。 工程計(jì)量：（1）可支付的工程量應(yīng)同時(shí)符合以下條件：①經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)，并符合工程承建合同約定或?yàn)?zāi)害治理發(fā)包單位同意的工程變更項(xiàng)目的工程量以及計(jì)日工。 工程投資控制 工程招標(biāo)階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助災(zāi)害治理發(fā)包單位進(jìn)行招標(biāo)文件中關(guān)于商務(wù)條款和商務(wù)文件的審查；投標(biāo)文件中關(guān)于商務(wù)文件的審議并提出審議意見；參加工程建設(shè)合同談判。（7）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按工程承建合同約定處理因工程停工引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問題。（5）下達(dá)暫停施工通知后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承建單位妥善照管工程，并督促有關(guān)方及時(shí)采取有效措施，排除影響因素，為盡早復(fù)工創(chuàng)造條件。災(zāi)害治理發(fā)包單位應(yīng)在收到監(jiān)理機(jī)構(gòu)暫停施工通知報(bào)告后，在約定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)；若災(zāi)害治理發(fā)包單位逾期未答復(fù)，則視為其已同意，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可據(jù)此下達(dá)暫停施工通知，并根據(jù)停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。⑤其他應(yīng)下達(dá)暫停施工通知的情況時(shí)。③發(fā)生了須暫時(shí)停止施工的緊急事件時(shí)。（2）發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)暫停施工通知：①工程繼續(xù)施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時(shí)。③承建單位未按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或工法施工，并且可能會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或造成安全事故隱患時(shí)。 停工與復(fù)工應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可視情況決定是否下達(dá)暫停施工通知：①災(zāi)害治理發(fā)包單位要求暫停施工時(shí)。（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)工程承建合同和施工進(jìn)度計(jì)劃及實(shí)際工程進(jìn)度記錄，審查承建單位提交的工期索賠申請，提出索賠處理意見報(bào)災(zāi)害治理發(fā)包單位。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化事宜。（7）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工程承建合同約定處理因加快施工進(jìn)度可加速施工的費(fèi)用事宜。（5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方之間的關(guān)系，定期召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進(jìn)度的干擾因素，促進(jìn)施工項(xiàng)目的順利進(jìn)展。（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好實(shí)際工程進(jìn)度記錄以及承建單位每日的施工設(shè)備、人員、原材料的進(jìn)場記錄，并審核承建單位的同期記錄。12 實(shí)際施工進(jìn)度的檢查與協(xié)調(diào)（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制描述實(shí)際施工進(jìn)度狀況和用于進(jìn)度控制的各類圖表，及時(shí)進(jìn)行進(jìn)度分析；督促承建單位按照工程合同規(guī)定的期限，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交當(dāng)月、季、年施工進(jìn)度報(bào)告，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：實(shí)施或完成項(xiàng)目的主要工程量、資源配置及消耗情況、形象進(jìn)度、工期對比、下一步的計(jì)劃措施、質(zhì)量與安全事項(xiàng)、水文氣象資料與其它需要說明的內(nèi)容等。⑨對災(zāi)害治理發(fā)包單位提供施工條件要求的合理性。⑦本施工項(xiàng)目與其他各標(biāo)段施工項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)性。⑤人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計(jì)劃和施工強(qiáng)度的合理性。③施工進(jìn)度計(jì)劃中各項(xiàng)目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性。（4）施工進(jìn)度計(jì)劃審查的主要內(nèi)容：①在施工進(jìn)度計(jì)劃中有無項(xiàng)目內(nèi)容漏項(xiàng)或重復(fù)的情況。④審批承建單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃或修改、調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃。必要時(shí)召集由災(zāi)害治理發(fā)包單位、設(shè)計(jì)單位參加的施工進(jìn)度計(jì)劃審查專題會議，聽取承建單位的匯報(bào)，并對有關(guān)問題進(jìn)行分析研究。（3）施工進(jìn)度計(jì)劃審批的程序： ①承建單位應(yīng)在工程承建合同約定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交施工進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工進(jìn)度計(jì)劃的審查與批準(zhǔn)，不減免工程承建單位對合同工期應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和合同責(zé)任。（3）控制性總進(jìn)度計(jì)劃報(bào)經(jīng)災(zāi)害治理發(fā)包單位審定后，將作為審查承建單位施工總進(jìn)度計(jì)劃、制定災(zāi)害治理發(fā)包單位資源供應(yīng)計(jì)劃以及合同工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃控制的基礎(chǔ)性文件。 控制性總進(jìn)度計(jì)劃：（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前依據(jù)工程承建合同約定的工期總目標(biāo)、階段性目標(biāo)等，協(xié)助災(zāi)害治理發(fā)包單位編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃。 工程進(jìn)度控制，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助災(zāi)害治理發(fā)包單位審查承建合同文件中涉及工程進(jìn)度的條款，協(xié)助審查工程投標(biāo)書中涉及工程進(jìn)度的文件并提出審議意見。 質(zhì)量記錄 監(jiān)理工程師對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題、處理經(jīng)過及遺留問題，應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)理記錄上詳細(xì)寫明。（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承建單位按照批準(zhǔn)的工程質(zhì)量事故處理方案和措施對事故進(jìn)行處理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在向?yàn)?zāi)害治理發(fā)包單位報(bào)告的同時(shí)，指示承建單位及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施并保護(hù)現(xiàn)場，做好相應(yīng)記錄。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定參與工程項(xiàng)目外觀質(zhì)量評定和工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評定工作。11承建單位應(yīng)按規(guī)定對工序、單元工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量等級進(jìn)行自評。 工程質(zhì)量評定。（6）監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工環(huán)境可能影響工程質(zhì)量時(shí)，應(yīng)指示承建單位采取有效的防范措施，必要時(shí)，應(yīng)責(zé)令停工整改。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題