【正文】 ②當承建單位拒絕辦理保險時，應(yīng)協(xié)助災(zāi)害治理發(fā)包單位代為辦理保險，并從應(yīng)支付給承建單位的金額中扣除相應(yīng)投保費用。（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按工程承建合同約定對承建單位投保的保險種類、保險額度、保險有效期等進行檢查。（5）監(jiān)理機構(gòu)在簽發(fā)保修責任終止證書后，應(yīng)督促災(zāi)害治理發(fā)包單位在工程承建合同約定的時間內(nèi)退還履約擔保證件。（4）在施工過程中和保修期，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位全面履行工程承建合同約定的義務(wù)。（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期向災(zāi)害治理發(fā)包單位報告工程預(yù)付款扣回的情況。 工程擔保應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程承建合同約定，督促承建單位辦理各類擔保，并審核承建單位提交的擔保證件。（2）對于災(zāi)害治理發(fā)包單位違約，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)工程承建合同約定進行下列工作：①由于災(zāi)害治理發(fā)包單位違約，致使工程施工無法正常進行，在收到承建單位書面要求后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時與災(zāi)害治理發(fā)包單位協(xié)商，解決違約行為，賠償承建單位的損失，并促使承建單位盡快恢復(fù)正常施工。④承建單位繼續(xù)嚴重違約時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向災(zāi)害治理發(fā)包單位報告，說明承建單位違約情況及其可能造成的影響。②及時向承建單位發(fā)出書面警告，限其在收到書面警告后的規(guī)定時限內(nèi)予以彌補和糾正。（5）監(jiān)理機構(gòu)在承建單位提交了完工付款申請后，不再接受承建單位提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項；在承建單位提交了最終付款申請后，不再接受承建單位提出的任何索賠事項。（4）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程承建合同約定的時間內(nèi)做出對索賠申請報告的處理決定，報送災(zāi)害治理發(fā)包單位并抄送承建單位。④對于由工程承建合同雙方共同責任造成的經(jīng)濟損失或工期延誤，應(yīng)通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔的比例。②對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核。（2）監(jiān)理機構(gòu)在收到承建單位的索賠意向通知后，應(yīng)核查承建單位的當時記錄，指示承建單位做好延續(xù)記錄，并要求承建單位提供進一步的支持性資料。合同雙方存在對方的違約行為和事實，或發(fā)生了應(yīng)由對方承擔的責任與風險導(dǎo)致的損失，是提起合同索賠的前提條件；合同索賠可分為施工費用索賠、工期延期索賠或施工費用連同工期延期索賠；監(jiān)理機構(gòu)不接受未按合同規(guī)定的索賠程序與時限而提起的索賠要求，也可以通過對合同索賠要求進行查證或依據(jù)對工程承建合同文件的解釋，拒絕或同意合同索賠的全部或部分要求；如果承建單位合同索賠報告文字提供失實或失誤，承建單位僅有權(quán)得到其按索賠報告中要求并經(jīng)審核后認證為有效部分的賠償；在合同索賠事項發(fā)生后合同索賠處理過程中，或在索賠爭議調(diào)解、仲裁過程中，合同雙方仍應(yīng)履行工程承建合同文件規(guī)定的義務(wù)與責任，不得因此影響工程施工的照常進行。 合同索賠工程建設(shè)合同索賠可由災(zāi)害治理發(fā)包單位提出索賠，也可以由承建單位提出索賠。3 在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承建單位不得實施工程變更。2 監(jiān)理機構(gòu)處理工程變更應(yīng)符合下列要求：1）監(jiān)理機構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得災(zāi)害治理發(fā)包單位授權(quán)后，應(yīng)按施工合同規(guī)定與承建單位進行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向災(zāi)害治理發(fā)包單位通報，并由災(zāi)害治理發(fā)包單位與承建單位在變更文件上簽字；2）在監(jiān)理機構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得災(zāi)害治理發(fā)包單位授權(quán)時，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助災(zāi)害治理發(fā)包單位和承建單位進行協(xié)商，并達成一致；3）當災(zāi)害治理發(fā)包單位與承建單位未能就工程變更的費用等方面達成協(xié)議時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)確定合適的暫定價格，作為臨時支付工程進度款的依據(jù)。3）總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期作出評估：①確定變更項目與原項目之間的類似程度和難易程度；②確定變更項目的工程量③確定工程變更的單價4）總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費用及工期的評估情況與災(zāi)害治理發(fā)包單位和承建單位進行協(xié)調(diào)。 合同管理的其他工作1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更：1）設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；災(zāi)害治理發(fā)包單位或承建單位提出的變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審查同意后，應(yīng)由災(zāi)害治理發(fā)包單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。進入現(xiàn)場的材料、設(shè)備應(yīng)有序放置。（5）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承建單位嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制，并按工程承建合同約定進行處理。（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承建單位采取有效措施對施工中開挖的邊坡及時進行支護和做好排水措施，盡量避免對植被的破壞并對受到破壞的植被及時采取恢復(fù)措施。 施工環(huán)境保護應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同約定，編制施工環(huán)境管理和保護方案，并對落實情況進行檢查。 防洪渡汛措施檢查每年汛前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助災(zāi)害治理發(fā)包單位審查設(shè)計單位制定的防洪渡汛預(yù)案和承建單位編寫防洪渡汛度方案或措施，協(xié)助災(zāi)害治理發(fā)包單位組織安全渡汛大檢查，并根據(jù)需要定期與不定期進行防汛值班檢查。當監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，應(yīng)立即指示承建單位停工，做好防患措施，并及時向災(zāi)害治理發(fā)包單位報告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主管部門報告。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時，應(yīng)指示承建單位采取有效措施予以整改。 施工過程安全監(jiān)督（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程承建合同文件的有關(guān)約定，協(xié)助災(zāi)害治理發(fā)包單位進行施工安全的檢查、監(jiān)督。相關(guān)條文對安全方面有專門規(guī)定的，必須落實與實施。同時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位，設(shè)置專職施工安全管理人員或工作部門，全面落實施工過程的安全檢查、指導(dǎo)管理，及時向相關(guān)單位反饋施工作業(yè)過程中的安全事項。國家法律項目施工監(jiān)理過程有專門規(guī)定的，必須遵守相關(guān)方面的規(guī)定。 施工安全與環(huán)境保護 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，建立施工安全監(jiān)理制度，制定施工安全控制措施。當災(zāi)害治理發(fā)包單位與承建單位對價格調(diào)整協(xié)商不一致時，監(jiān)理機構(gòu)可暫定調(diào)整價格。 價格調(diào)整。（4）上述付款證書均應(yīng)報災(zāi)害治理發(fā)包單位批準。③為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程承建合同約定，就承15建單位應(yīng)得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書：①已實施的永久工程合同金額。⑥承建單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費用。④承建單位退場費用。②工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。（2）因災(zāi)害治理發(fā)包單位違約造成工程承建合同解除的支付。③為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就合同解除前承建單位應(yīng)得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書，但應(yīng)扣除根據(jù)工程承建合同約定應(yīng)由承建單位承擔的違約費用：①已實施的永久工程合同金額。③災(zāi)害治理發(fā)包單位認為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。（2）審核內(nèi)容包括：①承建單位按工程承建合同約定和經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準已完成的全部工程金額。③災(zāi)害治理發(fā)包單位認為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。（2）審核內(nèi)容包括：①到移交證書上注明的完工日期止，承建單位按工程承建合同約定累計完成的工程金額。如果監(jiān)理機構(gòu)認為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報災(zāi)害治理發(fā)包單位同意后，可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費用相應(yīng)的保留金余款，直到工作全部完成后再支付剩余的保留金。 保留金支付應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）合同項目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按工程承建合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書。（2）監(jiān)理機構(gòu)在下達指示前應(yīng)取得災(zāi)害治理發(fā)包單位批準。在指示下達后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查和督促承建單位按指示的要求實施，完成后確認其計日工工作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依照工程承建合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項目施工進展情況，在工程價款月支付的同時進行工程變更支付。（3）工程價款月支付，屬工程承建合同的中間支付，監(jiān)理機構(gòu)可按照工程承建合同的約定，對中間支付的金額進行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。⑦保留金扣留金額。⑤承建單位應(yīng)有權(quán)得到的其他金額。③工程材料預(yù)付款金額。（2）工程價款月支付申請包括以下內(nèi)容： ①本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的工程項目應(yīng)付金額。 工程價款月支付應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）工程價款月支付每月一次。（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在審核工程價款月支付申請的同時審核工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度，并匯總已扣回的工程預(yù)付款總額。 預(yù)付款支付應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）監(jiān)理機構(gòu)在收到承建單位的工程預(yù)付款申請后，應(yīng)審核承建單位獲得工程預(yù)付款已具備的條件。未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽字確認，災(zāi)害治理發(fā)包單位不應(yīng)支付任何工程款項。⑤付款單價及合價無誤。③質(zhì)量檢驗簽證齊備。付款申請應(yīng)符合以下要求：①付款申請表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全。承建單位應(yīng)按照本規(guī)范附錄中的表格式樣，在工程承建合同約定的期限內(nèi)填報付款申請報表。只有按設(shè)計圖紙及技術(shù)要求完成，完成質(zhì)量檢驗合格，按合同文件規(guī)定應(yīng)給予計量支付的工作項目，監(jiān)理機構(gòu)才可以進行工程計量和辦理合同支付。（4）當承建單位完成了每個計價項目的全部工程量后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承建單位與其共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和總體量測，核實該項目的最終計量工程量。⑤在付款申請簽認前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對支付工程量匯總成果進行審查。③在接到承建單位計量申請后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查計量項目、范圍、方式，審核承建單位提交的計量所需的資料、工程計量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應(yīng)督促承建單位進行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量。（3）工程計量應(yīng)符合以下程序： ①工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承建單位按有關(guān)規(guī)定或工程承建合同約定完成原始地面地形的測繪以及計量起始位置地形圖的測繪，并審核測繪成果。③承建單位實際完成的并按工程承建合同有關(guān)計量規(guī)定計量的工程量。 工程計量：（1）可支付的工程量應(yīng)同時符合以下條件：①經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認，并符合工程承建合同約定或災(zāi)害治理發(fā)包單位同意的工程變更項目的工程量以及計日工。 工程投資控制 工程招標階段，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助災(zāi)害治理發(fā)包單位進行招標文件中關(guān)于商務(wù)條款和商務(wù)文件的審查；投標文件中關(guān)于商務(wù)文件的審議并提出審議意見；參加工程建設(shè)合同談判。（7）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時按工程承建合同約定處理因工程停工引起的與工期、費用等有關(guān)的問題。（5）下達暫停施工通知后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指示承建單位妥善照管工程，并督促有關(guān)方及時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復(fù)工創(chuàng)造條件。災(zāi)害治理發(fā)包單位應(yīng)在收到監(jiān)理機構(gòu)暫停施工通知報告后，在約定時間內(nèi)予以答復(fù)；若災(zāi)害治理發(fā)包單位逾期未答復(fù)，則視為其已同意，監(jiān)理機構(gòu)可據(jù)此下達暫停施工通知，并根據(jù)停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。⑤其他應(yīng)下達暫停施工通知的情況時。③發(fā)生了須暫時停止施工的緊急事件時。（2）發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)下達暫停施工通知：①工程繼續(xù)施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時。③承建單位未按照批準的施工組織設(shè)計或工法施工，并且可能會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或造成安全事故隱患時。 停工與復(fù)工應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理機構(gòu)可視情況決定是否下達暫停施工通知：①災(zāi)害治理發(fā)包單位要求暫停施工時。（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)工程承建合同和施工進度計劃及實際工程進度記錄，審查承建單位提交的工期索賠申請，提出索賠處理意見報災(zāi)害治理發(fā)包單位。（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化事宜。（7）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照工程承建合同約定處理因加快施工進度可加速施工的費用事宜。（5）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進度計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方之間的關(guān)系，定期召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素，促進施工項目的順利進展。（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好實際工程進度記錄以及承建單位每日的施工設(shè)備、人員、原材料的進場記錄，并審核承建單位的同期記錄。12 實際施工進度的檢查與協(xié)調(diào)（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制描述實際施工進度狀況和用于進度控制的各類圖表，及時進行進度分析；督促承建單位按照工程合同規(guī)定的期限，向監(jiān)理機構(gòu)遞交當月、季、年施工進度報告，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：實施或完成項目的主要工程量、資源配置及消耗情況、形象進度、工期對比、下一步的計劃措施、質(zhì)量與安全事項、水文氣象資料與其它需要說明的內(nèi)容等。⑨對災(zāi)害治理發(fā)包單位提供施工條件要求的合理性。⑦本施工項目與其他各標段施工項目之間的協(xié)調(diào)性。⑤人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計劃和施工強度的合理性。③施工進度計劃中各項目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性。（4）施工進度計劃審查的主要內(nèi)容：①在施工進度計劃中有無項目內(nèi)容漏項或重復(fù)的情況。④審批承建單位提交的施工進度計劃或修改、調(diào)整后的施工進度計劃。必要時召集由災(zāi)害治理發(fā)包單位、設(shè)計單位參加的施工進度計劃審查專題會議，聽取承建單位的匯報，并對有關(guān)問題進行分析研究。（3）施工進度計劃審批的程序： ①承建單位應(yīng)在工程承建合同約定的時間內(nèi)向監(jiān)理機構(gòu)提交施工進度計劃。監(jiān)理機構(gòu)對施工進度計劃的審查與批準，不減免工程承建單位對合同工期應(yīng)承擔的義務(wù)和合同責任。（3）控制性總進度計劃報經(jīng)災(zāi)害治理發(fā)包單位審定后，將作為審查承建單位施工總進度計劃、制定災(zāi)害治理發(fā)包單位資源供應(yīng)計劃以及合同工程項目施工進度計劃控制的基礎(chǔ)性文件。 控制性總進度計劃：（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程項目開工前依據(jù)工程承建合同約定的工期總目標、階段性目標等，協(xié)助災(zāi)害治理發(fā)包單位編制控制性總進度計劃。 工程進度控制，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助災(zāi)害治理發(fā)包單位審查承建合同文件中涉及工程進度的條款，協(xié)助審查工程投標書中涉及工程進度的文件并提出審議意見。 質(zhì)量記錄 監(jiān)理工程師對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題、處理經(jīng)過及遺留問題，應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)理記錄上詳細寫明