【正文】 學(xué)習(xí)出勤不滿60%或?qū)W習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得達(dá)不到要求者，不能評為本年度先進(jìn)個人。四、具體要求參加學(xué)習(xí)的人員必須做好學(xué)習(xí)筆記，每半年支部對學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得進(jìn)行檢查，把檢查結(jié)果納入年終考核。有關(guān)廉政建設(shè)方面的制度、文件、講話、指令等。黨章黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)。做到信息有?？?、網(wǎng)絡(luò)有專版、宣傳欄有專欄，并采取編發(fā)廉政短信、送廉政春聯(lián)、征集廉政漫畫等形式，大力營造廉政宣傳氛圍。每年領(lǐng)導(dǎo)干部至少做一次廉政形勢報告會。結(jié)合處紀(jì)委干部廉政談話，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部履行廉政談話的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高廉政意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合處紀(jì)委廉政教育月活動，每年開展一次廉政教育月活動。每月組織一次政治理論學(xué)習(xí)，一次廉政專題學(xué)習(xí)，一次中心組學(xué)習(xí)。一、指導(dǎo)思想黨風(fēng)廉政教育要以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以理想信念教育為基礎(chǔ)，以廉潔自律教育、黨紀(jì)國法教育和規(guī)章制度教育為主要內(nèi)容，以廉政文化活動為載體，以豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式為突破，充分體現(xiàn)教育的引導(dǎo)、警示和防范作用。凡不及時提供公開資料，不及時公布造成不良影響的，項(xiàng)目辦根據(jù)具體情況給予批評，通報批評，責(zé)令檢查整改等組織處理。綜合科建立辦務(wù)公開登記冊，對日常公開的內(nèi)容及時登記，對所公開的資料收集附后，認(rèn)真接受上級的檢查與職工的監(jiān)督。日常公開工作由綜合科負(fù)責(zé)，其它科室提供需公開的內(nèi)容，由綜合科統(tǒng)一公開。四、辦務(wù)公開的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立辦務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，成員組成如下：組 長：俞禎源副組長：李 兵成 員：冉崎山 張宗偉 顧文峰 林衛(wèi)東 辦務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全權(quán)負(fù)責(zé)辦務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；研究分析與辦務(wù)公開的有關(guān)工作，協(xié)調(diào)和解決辦務(wù)公開工作中出現(xiàn)的問題；負(fù)責(zé)向職工公開項(xiàng)目辦的“三重一大”事項(xiàng)（即：重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用）。工程建設(shè)情況、大宗物資采購等適時公開。三、辦務(wù)公開的形式和時間（一）、公開的形式辦務(wù)會議上公開；工程建設(shè)調(diào)度會、建設(shè)情況通報會上公開；職工大會上公開；辦務(wù)公開欄上公開。職工食堂帳務(wù)。干部任免、工作崗位調(diào)整等人事變動情況。大宗物資、設(shè)備采購招標(biāo)情況。工程管理中所涉及的工程設(shè)計變更、計量支付情況。主要包括：本項(xiàng)目的總體目標(biāo)任務(wù)、年度目標(biāo)任務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)情況、各項(xiàng)規(guī)章制度，工作人員的分工及工作職責(zé)、任務(wù)等。天水過境段項(xiàng)目辦辦務(wù)公開實(shí)施辦法為了進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“民主監(jiān)督、民主管理”工作，充分調(diào)動項(xiàng)目參建人員的工作積極性和創(chuàng)建性，推動項(xiàng)目建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)制定項(xiàng)目辦辦務(wù)公開實(shí)施辦法：一、辦務(wù)分開的原則公正透明的原則；真實(shí)客觀的原則；尊重職工知情權(quán)的原則；接受職工民主監(jiān)督的原則。在事務(wù)辦理中如發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不相符合時，要及時向項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)匯報，未經(jīng)批準(zhǔn)不得另行其事。五、綜合科做好會議記錄，責(zé)任科室負(fù)責(zé)會議精神的落實(shí)，綜合科負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)情況和信息反饋。四、與會人員必須按會議通知要求按時參加會議，不得遲到、早退、缺席。會議議題由各科室提交綜合科，綜合科收集整理后報項(xiàng)目辦主任審批，之后確定會議時間、地點(diǎn)。三、辦務(wù)會議由項(xiàng)目辦主任主持，主任不在時委托副主任主持。聽取科室階段性工作匯報，研究項(xiàng)目辦行政管理工作。通報項(xiàng)目管理中的有關(guān)問題，研究對各施工單位的綜合檢查、考核、獎懲及處罰措施。一、會議內(nèi)容傳達(dá)上級重要決定、指示、決議及有關(guān)會議精神，提出貫徹落實(shí)的具體意見。第十二條 本辦法由天水過境段高速公路建設(shè)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)解釋。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，認(rèn)真履行權(quán)利和義務(wù)，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。第十條 評標(biāo)工作必須遵循公平、公證、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。第八條 評標(biāo)工作完成后，評標(biāo)委員會組織編寫評標(biāo)報告提交給招標(biāo)人，監(jiān)督組在完成監(jiān)督工作后以書面形式向駐項(xiàng)目辦紀(jì)檢組報告監(jiān)督情況。評標(biāo)委員會要民主推薦委員會主任一名，主持評標(biāo)工作。第五條 招標(biāo)人要成立清標(biāo)工作組，對投標(biāo)人按照規(guī)定進(jìn)行資格審查，未通過資格審查的單位不進(jìn)入評標(biāo)程序。第四條 招標(biāo)小組要嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定編制了招標(biāo)文件，并由招標(biāo)小組審查后發(fā)售，對于招標(biāo)文件遺漏內(nèi)容要在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)布招標(biāo)文件補(bǔ)遺書。第三條 招標(biāo)工作需成立由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人任組長招標(biāo)小組，小組成員由項(xiàng)目辦、監(jiān)理單位以及用料施工單位等相關(guān)人員組成，招標(biāo)工作可采取公開招標(biāo)或向有資質(zhì)、有信譽(yù)的單位進(jìn)行邀請招標(biāo)方式開展。第一條 本辦法適用于本項(xiàng)目需要外購的鋼材、水泥、防水板、鋼鉸線、錨具、橡膠止水帶、橋梁支座，隧道錨桿及砼加劑等材料的招標(biāo)工作。第七條 本實(shí)施辦法由天水過境段項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)解釋。第五條 治理商業(yè)賄賂工作的檢查考核治理商業(yè)賄賂工作的檢查考核將納入本項(xiàng)目的廉政考核體系，同步開展、同步檢查、同步考核。監(jiān)督檢查。企業(yè)內(nèi)控。機(jī)制制約。第四條 治理商業(yè)賄賂的工作方法：學(xué)習(xí)教育。計量支付。征地拆遷。工程質(zhì)量監(jiān)督。物資設(shè)備材料采購。工程設(shè)計變更。第三條 治理商業(yè)賄賂工作重點(diǎn)：工程轉(zhuǎn)分包。第一條 治理商業(yè)賄賂工作要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)全過程的重點(diǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)、主要工作程序，依照有關(guān)法律法規(guī)，有重點(diǎn)、有目的的展開，堅決杜絕商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，確保本項(xiàng)目廉政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。l、對不重視督查工作，督查事項(xiàng)落實(shí)不好的，要提出批評；對督查事項(xiàng)推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，不能按期辦結(jié)的，要給予通報批評；對不認(rèn)真落實(shí)督查事項(xiàng)，給工作造成一定影響，要予以公開批評；對頂著不辦，弄虛作假的，要給予相應(yīng)處罰；對在督查中失職瀆職，造成重大損失的，要追究有關(guān)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。每年進(jìn)行一次全面檢查評比，對督查工作先進(jìn)科室和個人給予表彰和獎勵。第六章 考核評比與獎懲第十七條 建立考核評比制度。第十六條 立卷歸檔。辦結(jié)。對承辦科室的辦結(jié)報告要及時審核。對重大督辦事項(xiàng)，要寫出綜合性報告。報告。第十五條 審核報結(jié)。發(fā)出督查通知后，要按督查事項(xiàng)的內(nèi)容和要求進(jìn)行催辦。對督查事項(xiàng)，各方意見不一致，要及時上報，由上級部門協(xié)調(diào)處理。第十三條 承辦承辦科室對督查事項(xiàng)應(yīng)按要求和時限積極辦理。轉(zhuǎn)辦。送審。擬辦。對需督查的內(nèi)容，由督查人員按問題性質(zhì)分類分解，提出立項(xiàng)意見，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，列入督查事項(xiàng)。對關(guān)系全局的重大事項(xiàng)，進(jìn)行動態(tài)跟蹤督量。對重大問題，確定專題督查內(nèi)容和承辦部門，提出辦理要求，及時進(jìn)行綜合評估和匯總反饋；實(shí)地督查。第四章 工作方式第十一條 督查工作主要采取以下方式：催報督查。第三章 工作內(nèi)容第十條 本辦督查工作的重點(diǎn)，是抓好黨和國家大政方針的實(shí)施以及廳、處、辦重要工作部署的落實(shí)。在工作的全過程和每個環(huán)節(jié)上，都要貫徹實(shí)事求的精神。第六條 堅持領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下開展工作的原則。第四條 綜合科根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，進(jìn)行督促檢查工作，使每項(xiàng)工作都能及時準(zhǔn)確地得到分解，交辦、轉(zhuǎn)辦、督促、檢查和反饋。第二條 督促檢查工作是保證決策貫徹落實(shí)的重要手段，由項(xiàng)目辦廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，日常工作由綜合科負(fù)責(zé)。四、本制度從下發(fā)之日起開始工作。各單位要根據(jù)各自的實(shí)際情況，對發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的苗頭，及時匯報，及早制定對策，加強(qiáng)督查，把問題解決在萌芽狀態(tài)。二、工作方法項(xiàng)目辦根據(jù)具體情況將不定期邀請參加聯(lián)系會議的相關(guān)單位召開工程廉政建設(shè)情況分析會；每半年召開一次工程廉政工作聯(lián)系會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件和會議精神、通報情況、交流經(jīng)驗(yàn)、部署任務(wù)。一、參加聯(lián)系會議的相關(guān)單位廳工程處負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)、各施工、監(jiān)理單位的工程廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人；天水市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處負(fù)責(zé)人、省監(jiān)察廳、省交通廳派駐天水過境段高速公路項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察組。第六條 各項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理部要明確建立廉政檔案的責(zé)任部門，其它部門要密切配合，相互支持，提供資料，妥善保管廉政檔案，保證檔案的客觀、真實(shí)、全面。1資金管理。1工程安全生產(chǎn)管理。1農(nóng)民工工資支付管理。1工程轉(zhuǎn)分包。違約處理。群眾信訪。材料采購管理。工程質(zhì)量管理。計量支付。設(shè)計變更管理。合同履行。學(xué)習(xí)教育。廉政工作機(jī)構(gòu)。第五條 項(xiàng)目經(jīng)理部廉政檔案的建立制度建設(shè)。1工程安全生產(chǎn)管理。1違約處理。1群眾信訪。1材料采購。農(nóng)民工工資支付監(jiān)督。工程轉(zhuǎn)分包查處。工程質(zhì)量管理。計量支付。設(shè)計變更管理。監(jiān)理費(fèi)用監(jiān)管。合同履行。學(xué)習(xí)教育。廉政工作機(jī)構(gòu)。第四條 項(xiàng)目監(jiān)理部廉政檔案的建立：制度建設(shè)。違約處理。群眾信訪。農(nóng)民工工資支付管理。材料采購。有關(guān)查處的情況資料。項(xiàng)目法人與施工監(jiān)理方簽訂的廉政合同，項(xiàng)目辦與各部門、各項(xiàng)目部簽訂的廉政責(zé)任書；廉政工作安排、會議記錄、廉政工作總結(jié)等；政務(wù)公開登記表、公開過的內(nèi)容資料；各類廉政檢查考核的記錄、通報等。政治理論學(xué)習(xí)記錄、廉政學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)考勤表、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得等；學(xué)習(xí)過的主要理論文章、書籍、光盤資料等；開展過學(xué)習(xí)教育活動的有關(guān)文件資料。廉政機(jī)構(gòu)圖表、公示圖表，各級廉政領(lǐng)導(dǎo)小組名單，派駐紀(jì)檢組名單等。項(xiàng)目辦廉政制度、文件匯編；項(xiàng)目辦管理制度匯編；未編入?yún)R編的其他廉政管理制度。 第二條 廉政檔案的建立堅持真實(shí)、客觀的原則，力爭準(zhǔn)確反映廉政建設(shè)的全過程，杜絕編造資料。 第一條 廉政檔案分項(xiàng)目辦和項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目監(jiān)理部兩級建立。（三）協(xié)調(diào)配合，定期通報各施工、監(jiān)理單位要建立與預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作定期聯(lián)系制度和情況通報制度，積極爭取對天水過境段項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)，共同加強(qiáng)對違法違紀(jì)案件的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)的研究，有針對性地加強(qiáng)教育和制度建設(shè)，牢牢掌握預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主動權(quán)。預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真抓好經(jīng)常性的反腐倡廉教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育工作，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅責(zé)任追究，為項(xiàng)目辦在預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重大問題決策上當(dāng)好參謀，確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作落到實(shí)處。明確責(zé)任。項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)班子要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履職到位，加強(qiáng)形勢分析、風(fēng)險排查和工作調(diào)研，在抓整體預(yù)防效能上下功夫、顯成效。五、建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任項(xiàng)目辦預(yù)防職務(wù)犯罪工作按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任和目標(biāo)層層分解，落實(shí)到部門、落實(shí)到個人、落實(shí)到具體工作之中。四是“社防”。三是“家防”。二是“群防”。一是“自防”。全面貫徹落實(shí)項(xiàng)目辦《管理制度匯編（試行）》，嚴(yán)格工作制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，使過錯行為及時受到追究，警示責(zé)任人，使之想為而不敢為。對重點(diǎn)事項(xiàng)，派駐紀(jì)檢組要全程參與、同步監(jiān)督、有效監(jiān)控。健全議事規(guī)則和決策制度，凡重大事項(xiàng)和重大問題，嚴(yán)格按照民主集中制的原則，由黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子按議事規(guī)則和決策程序，集體研究決定，杜絕“一言堂”家長式作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)“陽光決策”。強(qiáng)化過程監(jiān)督。（三）構(gòu)建完善的預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔自律有關(guān)規(guī)定”、“廉政禁令”等規(guī)定，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，防止領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中的權(quán)力失控、決策失誤、行為失足，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、收入申報、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度。重點(diǎn)是認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)制度，把制度建設(shè)貫穿于懲治腐敗和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的各個環(huán)節(jié)，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。四是加強(qiáng)反腐倡廉警示教育，以廉政文化建設(shè)為載體，深入廣泛地開展反腐倡廉警示教育，引導(dǎo)干部職工算好人生“四筆賬”（即算好政治、經(jīng)濟(jì)、人身和家庭賬），自覺做到“五珍惜”（即珍惜工作崗位、珍惜手中權(quán)力、珍惜集體榮譽(yù)、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福），增強(qiáng)廉政意識，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想道德防線。二是加強(qiáng)社會主義道德教育，堅持不懈地開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀、社會公德、家庭美德、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，筑牢干部職工的道德防線。四、建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制（一）筑牢拒腐防變的思想道德防線反腐倡廉教育堅持“以人為本”和“教育是基礎(chǔ)”的方針，既要善于進(jìn)行灌輸教育，又要善于引導(dǎo)干部職工進(jìn)行自我教育；既要善于運(yùn)用傳統(tǒng)教育手段，又要善于運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段開展教育；既要加強(qiáng)示范教育，又要深化警示教育，認(rèn)真扎實(shí)地抓好干部隊(duì)伍教育。（二）工作職責(zé)天水過境段項(xiàng)目辦預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目辦預(yù)防職務(wù)犯罪工作，對年度工作和重要工作任務(wù)進(jìn)行安排部署，研究制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作的措施和方法，總結(jié)推廣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)，以及研究和決定預(yù)防職務(wù)犯罪工作其它重要事項(xiàng)。三、預(yù)防職務(wù)犯罪工作的機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）工作機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)天水過境段預(yù)防職務(wù)犯罪工作，由天水市人民檢察院、項(xiàng)目辦、派駐項(xiàng)目辦紀(jì)檢組聯(lián)合成立“天水過境段項(xiàng)目辦預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。（二）重點(diǎn)內(nèi)容預(yù)防職務(wù)犯罪重點(diǎn)是防范貪污受賄、挪用公款、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)犯罪。二、預(yù)防職務(wù)犯罪工作的基本內(nèi)容（一）基本概念職務(wù)犯罪是指國家工作人員在履行職責(zé)過程中，利用職務(wù)上的便利，或者濫用職權(quán)，或者不正確履行職權(quán)所實(shí)施的違背職責(zé)要求的依照刑法規(guī)定應(yīng)受刑罰處