【正文】 事故處理1 事故上報(bào)必須實(shí)行系統(tǒng)上報(bào)制度，即事故工點(diǎn)第一管理者必須立即向各自經(jīng)理部第一負(fù)責(zé)人報(bào)告，安全人員必須向指揮部安質(zhì)科報(bào)告，調(diào)度人員必須向指揮部調(diào)度報(bào)告，確保各系統(tǒng)信息及時(shí)、準(zhǔn)確，為事故處理和消除損失的擴(kuò)大贏得時(shí)間，指揮部將在1小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)公司和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。15 施工中，對(duì)高處作業(yè)的安全技術(shù)、設(shè)施發(fā)現(xiàn)有缺陷或隱患時(shí)，必須立即報(bào)告，及時(shí)解決。事后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。有嚴(yán)重危險(xiǎn)的，應(yīng)立即拆除，并重新設(shè)置。12 高處作業(yè)安全設(shè)施，如受到臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊后，應(yīng)逐一進(jìn)行檢查。11 遇有六級(jí)（含六級(jí)）以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣天氣，不得進(jìn)行露天懸空和攀登從事高處作業(yè)。拆卸下來(lái)的對(duì)象及余料、廢料，應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走。工具使用后應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)。10 高處作業(yè)場(chǎng)所所有可能墜落的物體，應(yīng)一律給予固定或拆除。9 高處作業(yè)應(yīng)配置對(duì)講機(jī)或規(guī)定旗語(yǔ)、哨音作為上下聯(lián)系信號(hào)，并有專人負(fù)責(zé)。7 酒后嚴(yán)禁高處作業(yè)。6 高處作業(yè)人員衣著要靈便。4 高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認(rèn)其完好，方能投入使用。3 施工前，應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底。1 高處作業(yè)的安全規(guī)定和技術(shù)措施以及所需的料具，必須列入該項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)。要通過(guò)演練，提高各級(jí)負(fù)責(zé)人的組織指揮能力和職工的搶險(xiǎn)救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。（2）演習(xí)類型①基礎(chǔ)演習(xí) ②專業(yè)演習(xí) ③戰(zhàn)術(shù)演習(xí) ④自選科目演習(xí)（3）演習(xí)的方法和內(nèi)容①單項(xiàng)演習(xí)：a 通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練 b 人員集中清點(diǎn)裝備及物資器材到位（裝車）演練 c 防護(hù)行動(dòng)演練 d 醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)演練 e 消防行動(dòng)演練 f 公眾信息傳播演練 ②組合演習(xí)；③全面演習(xí)（綜合演習(xí)）。要針對(duì)不同水平的應(yīng)急救援人員分別培訓(xùn)。2 應(yīng)急訓(xùn)練的主要目的：（1）測(cè)試預(yù)案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)；（2）測(cè)試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)，辯識(shí)出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；（3）提高現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、外的應(yīng)急部門(mén)的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識(shí)，在單位應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認(rèn)可和信心；（6）改善各種反應(yīng)人員部門(mén)和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（7）明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。2 應(yīng)急救援隊(duì)伍的基本任務(wù)：（1）立即組織營(yíng)救受害人員；（2）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險(xiǎn)源，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（4）做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果；（5）向有關(guān)部門(mén)和媒介提供詳實(shí)情況；（6）保存有關(guān)記錄及實(shí)物，為后面事故調(diào)查工作做準(zhǔn)備；（7）查清事故原因，評(píng)估危害程度。 應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練各經(jīng)理部都必須成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍。1 電話聯(lián)系指揮部：****－****2 傳真聯(lián)系指揮部：****－****3 網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系：通過(guò)因特網(wǎng)聯(lián)系。 裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方法1體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽(tīng)診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。同時(shí)，建立和****當(dāng)?shù)叵?、派出所的?lián)系，定期聘請(qǐng)專家和專業(yè)技術(shù)人員來(lái)我單位進(jìn)行高處墜落事故的預(yù)防以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面問(wèn)題的指導(dǎo)。 危險(xiǎn)源的分布情況本指揮部管段范圍內(nèi)高空作業(yè)施工安全事故危險(xiǎn)源主要分布情況：1 墩臺(tái)身施工2 中高空作業(yè)3 架梁作業(yè)4 機(jī)電安裝作業(yè)架5 房建腳手架 專家咨詢系統(tǒng)與所在地****建立對(duì)口聯(lián)絡(luò)，聘請(qǐng)相關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員組成專家咨詢小組，對(duì)我部的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行咨詢與指導(dǎo)。 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識(shí)》 應(yīng)急救援原則1 常備不懈2 統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合3 迅速、準(zhǔn)確 工程基本情況我部承建的****工程（（K0+000～K54＋））段、機(jī)電、交安、綠化及房建工程，位于陜西省****和****境內(nèi)，為高速公路，地形平緩?；鹁娫挘?19 匪警電話：110 救護(hù)電話：120 交通事故求救電話：122 高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案 適用范圍本預(yù)案適用于****項(xiàng)目施工高空作業(yè)中發(fā)生的安全事故的應(yīng)急救援。 圖1 社會(huì)支援連絡(luò)體系圖，如遇到不能處理的緊急情況以及為了最快、最有效、最大限度的搶救、救護(hù)傷員，要立即報(bào)警和聯(lián)系社會(huì)組織機(jī)構(gòu)請(qǐng)求社會(huì)支援。如遇到不能處理的緊急情況，要立即報(bào)警請(qǐng)求社會(huì)支援。發(fā)生安全事故時(shí)，一定要努力保護(hù)自己或他人的寶貴生命。否則將造成嚴(yán)重的后果、甚至死亡。①在搬運(yùn)嚴(yán)重創(chuàng)傷伴有大出血或已休克的傷員時(shí)，要平臥運(yùn)送傷員，頭部可放置冰袋，路途中要盡量避免震蕩。在肢體骨折時(shí)，又可借助繃帶包扎夾板來(lái)固定受傷部位上下兩個(gè)關(guān)節(jié)，減少損傷，減少疼痛，預(yù)防休克。該方法簡(jiǎn)便、迅速有效，但不持久。5 施工現(xiàn)場(chǎng)事故急救處理辦法（1）止血①壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面，在現(xiàn)場(chǎng)可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。④如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。在施救的同時(shí)，另派人撥通120，通知救護(hù)人員和車輛，并繼續(xù)進(jìn)行施救，一直要堅(jiān)持到救護(hù)人員或其他施救者到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)接替為止。②初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問(wèn)題，必要時(shí)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和監(jiān)護(hù)，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止疼等措施。如果坐等救護(hù)車或直接把傷病員送入醫(yī)院，則會(huì)由于浪費(fèi)了最關(guān)鍵的搶救時(shí)間，而使傷病員的生命喪失。不少嚴(yán)重工傷和疾病，只有現(xiàn)場(chǎng)先進(jìn)行正確的急救，及時(shí)做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護(hù)，并將傷病情，以及現(xiàn)場(chǎng)救治的經(jīng)過(guò)，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。現(xiàn)場(chǎng)急救是否及時(shí)和正確，關(guān)系到傷病員生命和傷害的結(jié)果。3 各施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)配備各種常用急救藥品及消毒用品。 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)1 應(yīng)急電話 救護(hù)電話：120 2 常備物品體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽(tīng)診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。（7）要認(rèn)真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國(guó)家的政策對(duì)傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟(jì)上給予幫助。（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，由所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（3）因下述原因造成事故，主要應(yīng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任：①違章指揮，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)；②玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動(dòng)紀(jì)律；③發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險(xiǎn)的緊急情況，既不報(bào)告又不采取措施；④擅自使用機(jī)器設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備；⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護(hù)服裝和用具；⑥設(shè)計(jì)、施工錯(cuò)誤。7 事故處理（1）在處理事故時(shí)，應(yīng)結(jié)合各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的責(zé)任，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。5 傷亡事故調(diào)查組職責(zé)（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；（2）確定傷亡事故的性質(zhì)和責(zé)任者；（3）提出對(duì)傷亡事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議；（4）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則，盡快進(jìn)行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責(zé)任、吸取教訓(xùn)、采取措施、改進(jìn)工作，并使領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提出防范措施。2 事故上報(bào)程序（1）工程安全事故上報(bào)程序事故程度傷亡情況上報(bào)時(shí)間報(bào)告程序（逐級(jí)上報(bào)）重傷人身局部或完全喪失勞動(dòng)力立即（2 小時(shí)內(nèi)）指揮部、公司死亡1次死亡12人立即（1小時(shí)內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡39或重傷10人以上立即（半小時(shí)內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時(shí)內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局（2）交通事故上報(bào)程序事故程度上報(bào)時(shí)間報(bào)告程序（逐級(jí)上報(bào)）交警部門(mén)責(zé)任認(rèn)定時(shí) 間一般事故12小時(shí)內(nèi)立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟痪?、指揮部15天重大事故立即（6小時(shí)內(nèi)）立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟痪⒅笓]部20天特大事故立即（半小時(shí)內(nèi)）立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟痪?、指揮部20天3 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則實(shí)事求是；尊重科學(xué)；及時(shí)準(zhǔn)確。8 現(xiàn)場(chǎng)安全員對(duì)事故原因進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的整改措施，認(rèn)真填寫(xiě)事故報(bào)告和相關(guān)處理報(bào)告，并上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。6 指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即指令全體成員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握事故情況，開(kāi)展搶救和現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)。4 加強(qiáng)支護(hù)和支持加樁板等，對(duì)邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理。2 當(dāng)機(jī)立斷，盡快將受傷人員脫離危險(xiǎn)地方，防止二次傷害。要通過(guò)演練，提高各級(jí)負(fù)責(zé)人的組織指揮能力和職工的搶險(xiǎn)救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。（2）演習(xí)類型①基礎(chǔ)演習(xí) ②專業(yè)演習(xí) ③戰(zhàn)術(shù)演習(xí) ④自選科目演習(xí)3）演習(xí)的方法和內(nèi)容①單項(xiàng)演習(xí)：a、通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練 b、人員集中清點(diǎn)裝備及物資器材到位（裝車）演練 c、防護(hù)行動(dòng)演練 d、醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)演練 e、消防行動(dòng)演練 f、公眾信息傳播演練 ②組合演習(xí)；③全面演習(xí)（綜合演習(xí)）。要針對(duì)不同水平的應(yīng)急救援人員分別培訓(xùn)。2 應(yīng)急訓(xùn)練的主要目的：（1）測(cè)試預(yù)案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)；（2）測(cè)試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)，辯識(shí)出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；（3）提高現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、外的應(yīng)急部門(mén)的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識(shí)，在單位應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認(rèn)可和信心；（6）改善各種反應(yīng)人員部門(mén)和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（7）明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。2 應(yīng)急救援隊(duì)伍的基本任務(wù)：（1）立即組織營(yíng)救受害人員；（2）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險(xiǎn)源，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（4）做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果；（5）向有關(guān)部門(mén)和媒介提供項(xiàng)詳實(shí)情況；（6）保存有關(guān)記錄及實(shí)物，為后面事故調(diào)查工作做準(zhǔn)備；（7）查清事故原因，評(píng)估危害程度。3 手機(jī)聯(lián)系：指揮部應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)系方式：詳見(jiàn)《安全事故應(yīng)急預(yù)案》（總預(yù)案）。指揮部和所屬項(xiàng)目經(jīng)理部配備手機(jī)和固定電話，并配備電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)和建立寬帶網(wǎng)絡(luò)。 指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員：指揮部各部門(mén)負(fù)責(zé)人、調(diào)度，各經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任： 聯(lián)系電話：**** 手機(jī) 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告后：1 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；2 千方百計(jì)防止事故擴(kuò)大，減少財(cái)產(chǎn)損失；3 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救護(hù)規(guī)程和規(guī)定，嚴(yán)禁救護(hù)過(guò)程中的違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，避免救護(hù)中的二次損害和財(cái)產(chǎn)損失；4 要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。并****人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)我單位傷害事故的救援咨詢和指導(dǎo)工作。 危險(xiǎn)源的分布情況天然氣管道主要處于K32＋150－250、K33＋200－250、K51＋550－600、K51＋700－800段，地下網(wǎng)線主要沿204省道布置。 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識(shí)》 應(yīng)急救援原則1 常備不懈2 統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合3 迅速、準(zhǔn)確 工程基本情況我部承建的****工程（（K0+000～K54＋））段、機(jī)電、交安、綠化及房建工程，位于陜西省****和****境內(nèi)，為高速公路，地形平緩。89 適用范圍本預(yù)案為****施工中可能發(fā)生挖斷天然氣管道、地下網(wǎng)線事故的應(yīng)急救援。4 根據(jù)應(yīng)急救援的演練，對(duì)演練中不完善的步驟或方法進(jìn)行修訂。4）影響到應(yīng)急預(yù)案的外援單位的變動(dòng)。2）組織機(jī)構(gòu)的變動(dòng)。3 審查包括應(yīng)急程序、培訓(xùn)與訓(xùn)練情況，應(yīng)急設(shè)備以及與政府以及管理機(jī)構(gòu)的溝通。1 本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在經(jīng)理的指導(dǎo)下，每年進(jìn)行一次審查。如下表所示：最低的應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)要求 培訓(xùn)職位應(yīng)急預(yù)案指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急通訊公共信息搜尋和營(yíng)救應(yīng)急保衛(wèi)醫(yī)療救護(hù)損失控制現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查疏散撤離經(jīng)理●●●●●副經(jīng)理●●●值班主管●●●●安全員●●●●●●●保衛(wèi)人員●●●●技術(shù)人員●維修人員●●班組長(zhǎng)●●●●●操作人員●●● 演練1 對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，合格者才能上崗。在應(yīng)急預(yù)案中分配應(yīng)急職能崗位要結(jié)合有關(guān)人員以往的經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)以及日常工作。1基本目標(biāo)2日期、時(shí)間和地點(diǎn)3參加組織4模擬事