【正文】 江蘇省“智慧糧食”工程總體設(shè)計(jì)方案 21 / 112 第五章 基礎(chǔ)平臺設(shè)計(jì) 總體設(shè)計(jì) 基礎(chǔ)平臺主要提供系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營所需要的中心機(jī)房、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、存儲設(shè)備、備份設(shè)備和系統(tǒng)軟件等方面。 年度目標(biāo) ：完成精確業(yè)務(wù)平臺的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與數(shù)字政務(wù)平臺的集成化運(yùn)行；繼續(xù)推進(jìn)江蘇省糧油公共服務(wù)平臺的運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)較好的社會經(jīng)濟(jì)效益。 1. 《 國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》 2. 《電子政務(wù)工程技術(shù)指南》（國信辦【 2020】 2 號） 3. 《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 總則》（國標(biāo)委高新【 2020】 7 號） 4. 《國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》 5. GB/T2312《電子政務(wù)政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系標(biāo)準(zhǔn)》 6. GB178591999《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》 7. GB/T85671988《計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》 8. GB/T93851988《計(jì)算機(jī)軟件需求說明編制指南》 9. GB/T137021992《計(jì)算機(jī)件分類與代碼》 10. GB/T114571995《軟件工程術(shù)語》 江蘇省“智慧糧食”工程總體設(shè)計(jì)方案 20 / 112 11. GB178591999《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則》 進(jìn)度計(jì)劃 根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，按“ 總體規(guī)劃、分步實(shí)施 ”的原則，“ 五年計(jì)劃，兩年完成 ”的目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌分解。 6. SOA 架構(gòu)的上層應(yīng)用系統(tǒng)可以采用 Java、 .Net、 Flex 等平臺語言進(jìn)行開發(fā)以便適應(yīng)靈活的業(yè)務(wù)場景和要求。流程集成服 務(wù)（ Process Server）通過使用 BPEL 、 XPDL 等標(biāo)準(zhǔn)工作流定義語言來定義編排跨系統(tǒng)跨部門的業(yè)務(wù)流程，并調(diào)用發(fā)布在企業(yè)服務(wù)總線上服務(wù)來完成業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，并實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的監(jiān)控管理。 4. 企業(yè)服務(wù)總線（ ESB）和流程集成服務(wù)（ Process Server）是實(shí)現(xiàn)以服務(wù)為導(dǎo)向的 SOA 架構(gòu)體系的關(guān)鍵。 2. 管理中心數(shù)據(jù)庫以 Oracle 數(shù)據(jù)庫軟件為核心進(jìn)行架設(shè)，支持空間數(shù)據(jù)、糧食流通數(shù)據(jù)的存儲以及集群。 技術(shù)實(shí)現(xiàn) 根據(jù)江蘇省“智慧糧食”工程總體架構(gòu)，系統(tǒng)總體技術(shù)實(shí)現(xiàn)如下 圖 所示： 江蘇省“智慧糧食”工程基于網(wǎng) 絡(luò)硬件平臺、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及安全體系之上，采用SOA 架構(gòu)理念進(jìn)行構(gòu)建技術(shù)架構(gòu)。 應(yīng)用層 ：身份認(rèn)證：按保密局要求的強(qiáng)密碼要求，或者結(jié)合市委市政府已建設(shè)的CA 系統(tǒng)；授權(quán)體系：應(yīng)用功能、數(shù)據(jù)訪問范圍等；管理模式：管理員、審核員、安全監(jiān)督員三重管理模式；日志審計(jì)：用戶登錄、數(shù)據(jù)瀏覽、下載、編輯、刪除、應(yīng)用程序訪問、數(shù)據(jù)交換等；數(shù)據(jù)傳輸： B/S 程序采用 方式傳輸， C/S 程序在不影響性能的前提下，加密傳輸。 系統(tǒng)層 ：系統(tǒng)軟件的定期安全補(bǔ)丁更新；系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)庫管理員強(qiáng)密碼認(rèn)證和定期更新制度保障。 物理層 ：監(jiān)控設(shè)備、消防安全設(shè)備、安防設(shè)備、防雷系統(tǒng)、中心機(jī)房空調(diào)設(shè)備等。 6. 糧食流通數(shù)據(jù)管理中心其他日常管理規(guī)章制度。 4. 預(yù)警應(yīng)急事故的應(yīng)急處置預(yù)案的建立。 2. 糧食流通管理數(shù)據(jù)中心維護(hù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，包括管理中心的人員職責(zé)、專業(yè)人才培養(yǎng)、各類技術(shù)支持公司的服務(wù)外包和及其服務(wù)職責(zé)。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)對本項(xiàng)目的順利實(shí)施起著先導(dǎo)作用，本工程涉及到糧食流通管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集、綜合庫及數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)、四大應(yīng)用平臺建設(shè)、安全體系建設(shè)、管理和運(yùn)維體系建設(shè)，這些建設(shè)內(nèi)容均需要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的支撐，據(jù)此擬建立四大標(biāo)準(zhǔn)體系： 數(shù)據(jù) 江蘇省“智慧糧食”工程總體設(shè)計(jì)方案 17 / 112 規(guī)范 、 體系規(guī)范 、 接口規(guī)范 、運(yùn) 管辦法 ，在工程建設(shè)初期，數(shù)據(jù) 規(guī)范 是重點(diǎn)完成的體系。其中，主要包括產(chǎn)品服務(wù)平臺、物流服務(wù)平臺、支付服務(wù)平臺以及渠道服務(wù)平臺，開展電子商務(wù)、市場監(jiān)管以及整合營銷服務(wù)。電子商務(wù)門戶為社會公眾和商務(wù)會員訪問糧食公共服務(wù)平臺的單點(diǎn)登錄入口，為他們提供糧食產(chǎn)品、物流、交易和便捷支付服務(wù)。 江蘇省“智慧糧食”工程總體設(shè)計(jì)方案 16 / 112 智能決策平臺 智能決策平臺主要包括糧食監(jiān)督檢查系統(tǒng)、糧食預(yù)警及應(yīng)急指揮系統(tǒng)以及糧食決策支持系統(tǒng)， 是數(shù)字政務(wù)平臺與精確業(yè)務(wù)平臺自然延伸的高端應(yīng)用平臺，綜合采用地理信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)以及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)打造的集電子化 監(jiān)控 、智能化預(yù)警與應(yīng)急指揮為一體的信息化支撐平臺。數(shù)字政務(wù)平臺以政府權(quán)力數(shù)據(jù)庫為核心，綜合采用協(xié)同應(yīng)用技術(shù)，構(gòu)建起覆蓋政府內(nèi)部辦公、橫向和縱向的電子公文交換以及政府權(quán)力透明運(yùn)行的所有政務(wù)處理的信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一門戶、集成辦公的用戶體驗(yàn)。此外，應(yīng)用支撐平臺也為系統(tǒng)與外部系統(tǒng)、外部資源提供交換和集成服務(wù)。 應(yīng)用支撐平臺 應(yīng)用支撐平臺主要包括地理信息平臺、共享服務(wù)平臺、協(xié)同應(yīng)用平臺、內(nèi)容管理平臺、數(shù)據(jù)挖掘平臺以及應(yīng)用集成平臺。 8. 系統(tǒng)軟件：操作系統(tǒng)、 GIS 中間件、應(yīng)用中間件、數(shù)據(jù)庫平臺等。 6. 災(zāi)備系統(tǒng)：存儲備份設(shè)備及異地容災(zāi)方案。 4. 物聯(lián)設(shè)備：向糧庫、物流設(shè)施等提供實(shí)時(shí)監(jiān)測所需的監(jiān)控設(shè)備和感知設(shè)備。 2. 基礎(chǔ)設(shè)施：數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)所需的動 力配電系統(tǒng)、空調(diào)新風(fēng)系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)、弱電控制系統(tǒng)、機(jī)柜系統(tǒng)及防雷系統(tǒng)。 3. 突出重點(diǎn)，有序推進(jìn) 信息化建設(shè)周期長、范圍廣，必須從實(shí)際出發(fā)，分類要求，逐步實(shí)施，突出重點(diǎn)、上下聯(lián)動，選定有限目標(biāo)，取得經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣；同時(shí)實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合，上下互動，鼓勵(lì)有條件的市、縣、企業(yè)分辨別類先行先試，率先進(jìn)行信息化先進(jìn)技術(shù)和管理模式的開發(fā)應(yīng)用，取得經(jīng)驗(yàn)后全省推廣。 江蘇省“智慧糧食”工程總體設(shè)計(jì)方案 13 / 112 第四章 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)原則 1. 統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享 江蘇省“智慧糧食”工程建設(shè)涉及面廣、工作量大、技術(shù)含量高，必須按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，理順各種關(guān)系，減少重復(fù)建設(shè)，建立全省統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，統(tǒng)一應(yīng)用平臺，統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)資源共享。 8. 自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)成果建設(shè)。研究制定糧食系統(tǒng)信息與網(wǎng)絡(luò)安全管理和技術(shù)措施，加強(qiáng)對基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和管理住處系統(tǒng)的安全保護(hù)和監(jiān)督管理。在實(shí)現(xiàn)資源共享和開發(fā)利用的同時(shí)，確保網(wǎng)絡(luò)與信息運(yùn)行安全。 結(jié)合系統(tǒng)開發(fā)，分步研究制定信息網(wǎng)絡(luò)和硬件設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、糧食行業(yè)信息數(shù)據(jù)源采集基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、信息分類和編碼數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（包 江蘇省“智慧糧食”工程總體設(shè)計(jì)方案 12 / 112 括流通統(tǒng)計(jì)管理、倉儲管理、儲備糧管理、糧情管理等）、信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)（包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、糧食物流、 GIS 應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)等）和信息化安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成糧食信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)資源共享，鼓勵(lì)先行先 試，提高信息資源整體開發(fā)利用效率。重點(diǎn)支持開發(fā)建設(shè)“好食匯”精品糧油導(dǎo)購服務(wù)網(wǎng)、“南方小麥網(wǎng)”電子交易系統(tǒng)、糧食物流公共服務(wù)平臺、“天下糧緣網(wǎng)”電子商務(wù)平臺、區(qū)域性糧食銀行電子交易網(wǎng)絡(luò)化平臺項(xiàng)目。 5. 糧食信息化服務(wù)體系和物流、商務(wù)信息化應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。在此平臺下，依據(jù)業(yè)務(wù)門類，開發(fā)完善統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口的主要業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，包括糧食流通監(jiān)督檢查政務(wù)系統(tǒng)、儲備糧管理系統(tǒng)、糧食流通統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、倉儲企業(yè)登記備案系統(tǒng) 、糧食市場監(jiān)測系統(tǒng)、財(cái)會核算審計(jì)系統(tǒng)、糧食質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)、業(yè)務(wù)資格管理系統(tǒng)、糧食收購管理系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)糧食行政管理和主要業(yè)務(wù)管理的網(wǎng)上運(yùn)行，全面提高行政效能、流通監(jiān)管和宏觀調(diào)控支持能力。 4. 業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè) 。依托 PKI 平臺、 CA 認(rèn)證、電子印章、傳輸加密等技術(shù)，建設(shè)全省糧食行政管理部門電子公文交換系統(tǒng)，結(jié)合辦公自動化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨平臺、跨部門的信息互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)無紙化、檔案管理電子化。以提升行政效能、降低行政成本、提高服務(wù)水平為宗旨，分步、分級實(shí)現(xiàn)糧食行政管理部門機(jī)關(guān)辦公自動化及網(wǎng)上權(quán)力公開透明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理數(shù)字化 、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化。以此為基礎(chǔ)，建成以 GIS 技術(shù)（地理信息系統(tǒng)）應(yīng)用為核心 江蘇省“智慧糧食”工程總體設(shè)計(jì)方案 11 / 112 的全省規(guī)模以上的糧食經(jīng)營主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測體系，建設(shè)糧食應(yīng)急指揮、宏觀調(diào)控、預(yù)警預(yù)報(bào)、決策支持等系統(tǒng)，數(shù)據(jù)信息的積累基本滿足糧食流能管理和社會服務(wù)的需 要，信息資源得到深度發(fā)掘和廣泛利用，信息產(chǎn)品日益豐富。 2. 糧食流通管理數(shù)據(jù)中心建設(shè) 。充分利用省政府政務(wù)內(nèi)網(wǎng)資源，建設(shè)完成覆蓋省、市、縣三級糧食行政管理部門并延伸至骨干糧食庫點(diǎn)的縱向網(wǎng)，同時(shí)省、市、縣三級分級各自建設(shè)完善機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)，形成縱向網(wǎng)與分級局域橫向聯(lián)合向網(wǎng)互聯(lián)互通的“一縱三橫”的江蘇省糧食流通管理骨干信息網(wǎng)絡(luò)。 建設(shè)內(nèi)容 深入推進(jìn)智慧糧食 建設(shè)，重點(diǎn)任務(wù)是實(shí)施“ 1234”工程，即：打造一個(gè)中心，糧食流通管理數(shù)據(jù)中心；建設(shè)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，政務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)、商務(wù)服務(wù)外網(wǎng)；開發(fā)三個(gè)平臺，政務(wù)業(yè) 務(wù)平臺，物流商務(wù)平臺和公共服務(wù)平臺；形成四個(gè)體系，分別是糧食 共享應(yīng)用體系、一體化信息服務(wù)體系、信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全體系。 江蘇省“智慧糧食”工程總體設(shè)計(jì)方案 10 / 112 第三章 建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容 建設(shè)目標(biāo) 緊緊圍繞現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和“江蘇省糧食行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃”，深化信息技術(shù)在糧食流通各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，全面推進(jìn)糧食流通管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息化建設(shè)。數(shù)據(jù)交換應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于具體應(yīng)用，與具體應(yīng)耦合關(guān)系松而清楚，不隨應(yīng)用的變化而變化；保證數(shù)據(jù)可靠傳輸；實(shí)現(xiàn)安全的傳輸；提供統(tǒng)一接口規(guī)范，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)之間、不同格式數(shù)據(jù)的交換。這些信息都是在跨部門主題應(yīng)用建設(shè)過程中，由平臺統(tǒng)一采集交換逐漸沉淀在中心，并由中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理，以及多維度的數(shù)據(jù)挖掘分析，為部門提供指數(shù)據(jù)交換、共享信息目錄導(dǎo)航、共享信息查詢等數(shù)據(jù)共享服務(wù)。 3. 對數(shù)據(jù)處理的需求 江蘇省“智慧糧食”工程總體設(shè)計(jì)方案 9 / 112 為了提高共享數(shù)據(jù)的質(zhì)量，便于用戶快速、有效地使用數(shù)據(jù)，對采集交換至中心的數(shù)據(jù)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、清洗、比對、關(guān)聯(lián)、整合等管理，以及統(tǒng)一的安全認(rèn)證、授權(quán)管理，統(tǒng)一的備份 /恢復(fù)機(jī)制，統(tǒng)一的信息資源更新機(jī)制等，以保證數(shù)據(jù)資源的安全、質(zhì)量，支持方便高效的共享服務(wù)。其中服務(wù)是 指可以重用的能完成某種功能的應(yīng)用等程序模塊。 對共享資源采取目錄管理模式，有利于領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門全面了解和利用全局信息資源。 利用元數(shù)據(jù)中對種類信息資源的描述，通過目錄管理動態(tài)生成種類應(yīng)用目錄、服務(wù)目錄、數(shù)據(jù)資源目錄，使得信息使用者能夠在其引導(dǎo)下，有效、快速、便捷地找到所需要的信息。應(yīng)包括 基本信息、流通統(tǒng)計(jì)、權(quán)力公開透明運(yùn)行、行政執(zhí)法、行業(yè)信用、倉儲建設(shè)、儲備糧管理、糧情管理等其他數(shù)據(jù)內(nèi)容 。對糧食流通管理數(shù)據(jù)中心的基本數(shù)據(jù)集的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)元描述規(guī)則、分類代碼和目錄格式，以及數(shù)據(jù)集元數(shù)據(jù)描述規(guī)則、數(shù)據(jù)集分類編碼等做統(tǒng)一約束。 20. 全面接入江蘇省公共支付平臺需求，為線上線下糧食電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供便捷支付手段。全省統(tǒng)一的糧食銀行綜合交易平臺，實(shí)行省、 江蘇省“智慧糧食”工程總體設(shè)計(jì)方案 8 / 112 市、縣（區(qū)）、糧食銀行、放心糧油店的層次化集中管理，通過利用網(wǎng)絡(luò)和電子技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)智能化、現(xiàn)代化動作方式，從而提升管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。實(shí)現(xiàn)對全省糧食物流的資源共享，提供物流資訊、運(yùn)價(jià)、物流園區(qū)、物流企業(yè)、物流供求、物流交易管理，滿足多產(chǎn)品 、多客戶、多地區(qū)等復(fù)雜的業(yè)務(wù)情況，同時(shí)提供物流監(jiān)督與調(diào)度、結(jié)算、供應(yīng)鏈協(xié)同等增值服務(wù)，提高糧食物流效率。實(shí)現(xiàn)糧食網(wǎng)上實(shí)時(shí)在線交易（包括 B2C、 B2B、 C2C、原糧的競價(jià)交易）。研究制定建立模型、模擬決策過程和方案的環(huán)境，調(diào)用各種信息資源和分析工具，當(dāng)市場行情出現(xiàn)較大波動時(shí)，能在第一時(shí)間為領(lǐng)導(dǎo)快速決策提供信息支持，全面提高我省的糧食行政管理水平。實(shí)現(xiàn)糧 食應(yīng)急聯(lián)動管理中心，集中調(diào)度應(yīng)急資源，支持應(yīng)急反應(yīng)的指揮和行動，提高糧食應(yīng)急保障能力。建立糧食安全預(yù)警模型，確定監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)調(diào)整監(jiān)測頻率和密度，增強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警的敏感性和即時(shí)性，提高監(jiān)測工作的前瞻性和預(yù)見性，切實(shí)加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測和分析功能。實(shí)現(xiàn)對糧食收購、流通相關(guān)質(zhì)量安全調(diào)查、品質(zhì)測報(bào)、質(zhì)量追蹤等。實(shí)現(xiàn)糧食流通發(fā)展中相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，匯總分析功能。實(shí)現(xiàn)對全省糧食系統(tǒng)的會計(jì)核算軟件進(jìn)行統(tǒng)一，與現(xiàn)有的統(tǒng)一使用的報(bào)表軟件相配套；并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析自動生成、業(yè)務(wù)審計(jì)。實(shí)現(xiàn)各級糧食行政管理部門對各級儲備糧