【正文】 要加大對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅 。要通過專項整治，對本單位、本部門相關(guān)制度進行全面梳理，進一步健全完善相關(guān)制度，堅持做到用制度管人，用制度管事。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要堅持教育誡勉與懲處警示并重，對專項整治工作中發(fā)生問題查而不糾、隱情不報，甚至頂風違規(guī)違紀的，要實行 “ 零容忍 ” ，做到發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起，嚴肅問責查處，形 成從嚴整治的高壓態(tài)勢。要堅持嚴字當頭，層層傳導(dǎo)壓力，通過開展定期不定期的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕僥幸心理，養(yǎng)成求實的工作作風。要科學考評，強化激勵，進一步激發(fā)民警工作積極性和主動性。要針對能力平庸、心態(tài)庸懶等問題，強化進取精神，自覺加強能力培養(yǎng)，提升職業(yè)素養(yǎng)，強化自覺學習，落實崗位培訓， 切實提高工作能力水平。要治理隊伍頑癥痼疾，對照整改清單，一個問題一個問題的研究，拿出具體有效的措施，該糾正的糾正，該禁止的禁止，逐項整治解決到位。針對庸懶散浮拖問題，一是必須強化日常管理教育。 （三）要抓整改，治理頑癥痼疾。衡量這次專項整治工作成效的主要標準在于是否有效解決庸懶散浮拖問題。每個同志都要集中精力，認真學習，做到集體學習有記錄，個人學習有筆記。庸懶散浮拖問題，究其根源，是思想出了問題，是宗旨意識弱化、群眾觀念淡化和自我要求不嚴、責任感缺失的具體表現(xiàn)。在專項整治工作中，要突出重點，切實在增強針對性和取得實效上下功夫。因此，請大家思想上一定要重視起來，充分認識開展庸懶散浮拖問題專項整治工作的重要性、必要性，把專項整治工作作為一項政治任務(wù)，切實增強責任感和使命感，結(jié)合鞏固深化教育實踐活動，實實在在地抓，實實在在地做，全面推進各項制度規(guī)定落實，解決隊伍中擔當不力，精神不振 ，能力不足，作風不實，管理不嚴，效率不高等庸懶散浮拖的突出問題，促使隊伍工作作風和精神面貌發(fā)生明顯變化，保障和推進公安交管工作的落實。在拖的方面，表現(xiàn)為工作作風松散，磨磨蹭蹭，遇到問題繞著走，遇到難題 往上交，遇到群眾的問題往外推，一點兒責任也不擔，一點矛盾也不化解，我們?nèi)绾握笪Ｗ谶@個位置上。浮的方面，表現(xiàn)為高高在上，不接地氣，心浮氣躁，某種程度上造成了官僚主義、衙門作風。在散的方面，有的同志我行我素，各 自為政，甚至對有的工作想咋干咋干，只關(guān)心個人的事，不關(guān)心單位的事，有利益的事跑的就快，沒有利益的事就疲沓散漫。其次是慢作為，把今天的事情放到明天再做，只求過得去，不求過得硬，工作上不深入，一知半解，缺乏深入思考和研究。執(zhí)行力相對比較差，說的事情不執(zhí)行，沒有雷厲風行的作風，有的工作落實不到位，給整體工作造成被動。二是領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力不強的問題。過去我經(jīng)常講，各部門在自己的職責范圍內(nèi)能不能做到精而專，在支隊上能不能出幾個小專家。這些問題在支隊不同層面都是存在的。開展專項整治工作，加強作風建設(shè)，應(yīng)當是公安交警隊伍建設(shè)的新常態(tài)。作風建設(shè)永遠在路上。因此，這次庸懶散浮拖專項整治工作既非常必要，又很及時，通過專項整治活動，可以進一步深化認識，凝聚共識，深化交警管理體制改革，切實推進當前各項公安交管工作的展開與落實。許多同志在改革前心存疑慮，等待觀望，在改革中主動跟進不夠，對新情況研究不透，對問題認識不準，對在新的管理體制下做好公安交管工作缺乏有效的思路與措施。 （二）專項整治工作有益于適應(yīng)交警管理體制改革的新情況。為鞏固教育實踐活動的成效，支隊按照市局黨委的安排部署，印發(fā)了《關(guān)于深化 “ 四風 ” 整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的工作方案》，從制度機制建設(shè)入手，著力強化問題整改，加強作風建設(shè)。 （一）專項整治工作有益于鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成效。 支隊的方案已經(jīng)印發(fā)了，下面，我就落實支隊《開展庸懶散浮拖問題專項整治工作方案》，扎實開展庸懶散浮拖問題專項整治工作，講三點意見。 在交警支隊庸懶散浮拖問題專項整治工作動員會議上的講話 同志們： 今天，支隊召開這次會議，主要目的就是落實廳交管局庸懶散浮拖問題專項整治視頻會議精神，部署支隊開展庸懶散浮拖問題專項整治工作。春運期間，對存在工作消極、紀律松弛、管理松懈、措施不落實等情況導(dǎo)致發(fā)生特大道路交通事故的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。責任追究不是一句空話，在國務(wù)院、省政府及我市政府制定下發(fā)的關(guān)于加強道路交通安全管理工作實施意見中，都明確提出了責任追究的具體內(nèi)容。 （三）嚴格責任追究。對督查發(fā)現(xiàn)的重大問題，報市道路交通安全委員會辦公室梳理匯總后，以市政府名義進行掛牌督辦。督導(dǎo)組要切實履職盡責，轉(zhuǎn)變作風，深入基層，真督實導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，推動工作。 （二）強化督導(dǎo)檢查?？h、區(qū)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，召開轄區(qū)春運道路交通安全管理工作會議，形成監(jiān)管合力，落實工作職責，確保工作落到實處。 三、加強督導(dǎo)，嚴格問責，確保春運道路交通安全工作有效有序開展 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要與氣象部門建立氣象信息傳送機制，根據(jù)氣象預(yù)警信息提前做好防范措施，盡量降低惡劣天氣對交通運輸?shù)挠绊懀乐?造成大面積擁堵。公安、交通運輸部門要督促運輸企業(yè)加強對駕駛?cè)擞暄┍鶅鎏鞖獍踩{駛技能和應(yīng)急知識的教育和培訓。交通運輸部門要加大路檢路查力度，堅決打 擊“ 拉客 ” 、 “ 宰客 ” 、 “ 倒客 ” 、欺行霸市等非法活動，切實維護群眾合法權(quán)益。要充分發(fā)揮 ETC 系統(tǒng)功能，保障路網(wǎng)運行暢通。二是做好公路養(yǎng)護保障工作。公安部門要組織開展 “ 情滿旅途 ” 活動，為群眾提供春運服務(wù)保障。 （三）狠抓聯(lián)動保障。四是加強春運交通安全大宣傳、大教育。三是加強旅游包車客運管理。公安、交通運輸部門要對客 2020 年度消防系統(tǒng)維護技術(shù)文件 36 運企業(yè)的安全生產(chǎn)情況開展全面排查整治，進一步強化客運企 業(yè)安全主體責任。逾期未檢車輛和存有安全隱患車輛一律不得參加春運，不符合條件的駕駛員限制或禁止參加春運，不符合安全條件的道路嚴禁通行客運車輛。一是開展 “ 人、車、路 ” 春運安全大檢查。要將夏季 “ 朝五晚十 ” 路查時間調(diào)整為 “ 朝六晚九 ” ，保證人員、時間、任務(wù)三落實， （二）狠抓重點監(jiān)管。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、行政村交管室和檢查勸導(dǎo)站的作用，及時糾正、勸導(dǎo)、制止交通違法行為。公安部門要以交通安全執(zhí)法服務(wù)站點為依托，科學設(shè)置臨時執(zhí)勤點，增加流動巡邏警力，加強對客運車輛、旅游包車、農(nóng)村面包車和?；奋囕v的安全檢查，嚴把出站、出城、上高速、過境 “ 四關(guān) ” 。 二、強化措施，各司其職，全力以赴做好春運道路交通安全工作 （一）狠抓路面管控。惡劣天氣與交通違法影響疊加、與道路隱患影響疊加，加劇交通事故風險，也對春運期間應(yīng)急管理工作提出更高要求。四是惡劣氣候?qū)Φ缆方煌ò踩绊戄^大。三是重點交通違法持續(xù)增加。我市農(nóng)村道路交通管理機制雖已建立，但總體運行效能尚未充分顯現(xiàn)，交通安全隱患仍很突出。2020 年春運期間，道路旅客運輸量將占春運旅客運輸總量的 %，自駕出行 量將上升 20%左右。 2020 年春運前，全市各類機動車保有量 萬輛，駕駛?cè)? 萬人，同比增幅分別達 59%、 38%（因開展免費辦理農(nóng)用三輪車、摩托車牌證工作，機動車納管率大幅提升）。下面，我強調(diào)三點意見： 一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好春運工作的責任感和緊迫感 20XX 年春運期間（ 20XX 年 2 月 4 日至 3 月 XX 日），全市道路交 2020 年度消防系統(tǒng)維護技術(shù)文件 34 通事故四項指數(shù)兩升兩降，發(fā)生一般 程序道路交通事故 23 起，同比上升 %；死亡 1 人，同比下降 50%；受傷 25 人，同比上升 %；財產(chǎn)損失 萬元，同比下降 %。 1 月 24日，也就是從昨天開始，全國春運正式開始，市、縣、區(qū)都同步舉行了春運工作啟動儀式，我市 2020 年春運工作已經(jīng)全面啟動。 同志們，加強黨風廉政建 設(shè)，責任在手，重擔在肩，大家一定要切實樹立起 “ 不履職就是失職瀆職 ” 的責任意識，把黨風廉政建設(shè)主體責任領(lǐng)會好、把握好、落實好，當好黨風廉政建設(shè)的 “ 明白人 ” 、“ 局中人 ” 、 “ 清醒人 ” 和 “ 帶頭人 ” ，堅定信心，銳意進取、改革創(chuàng)新，全力推動 xx 縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深邁進，為爭創(chuàng)全省同類第一城區(qū)營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。五是決不將功補過。四是決不捂蓋子。毛主席說，公交論理，私交論情，共產(chǎn)黨人不是不講情面，但是觸犯黨的根本利益、違反黨的紀律，是不能講情面的。對出現(xiàn)的問題，要始終從嚴、從真、從狠問責，決不以批評教育代替誡勉談話，以誡勉談話代替黨紀處分，該免職的要免職，該調(diào)整的要調(diào)整，該降級的要降級，該黨紀政紀處分的要黨紀政紀處分。要按照市委的要求，形成人人擔責、事事盡責、層層督責的工作局面。一是決不減壓力。要堅持 “ 一案四查 ” ，不管是違反八項 規(guī)定、不糾正 “ 四風 ” ，還是出現(xiàn)腐敗案件，除依紀依規(guī)對當事人進行嚴肅處理外，還要相應(yīng)追究單位黨組織主要負責人落實主體責任不力、紀檢負責人落實監(jiān)督責任不力、區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任，確保壓力層層傳導(dǎo)、責任層層落實。從我們區(qū)的現(xiàn)實情況看，當前要重點對不講政治紀律政治規(guī)矩，造成惡劣影響的， “ 四風 ”問題突出或頂風違紀違反中央八項規(guī)定精神的，單位系統(tǒng)內(nèi)違紀問題多發(fā)、頻發(fā)，長期得不到有效糾正的，貫徹落實上級決策部署不力，有令不行、有禁不止的，黨內(nèi)政治生活不嚴肅、庸俗化、娛樂化、平淡化，不進行糾正的，以及為官不為、慢作為、亂作為，不接受監(jiān)督，不回應(yīng)群眾關(guān)切的，要堅決問責。追責問責的重點是什么？懲治腐敗重點盯緊 “ 三類人 ” ，第一類人是十八大以后不收斂、不收手的，第二類人是問題線索反映集中，群眾反映強烈的，第三類人是現(xiàn)在重要崗位，且可能還要提拔重用的。那么，如何落實責任，如何強化責任，我看要做到三個明確。前不久市紀委書 2020 年度消防系統(tǒng)維護技術(shù)文件 31 記陳豐林講到，利劍高懸不能僅僅只是高懸，懲前毖后，懲前在先，方能毖后，靠什么？靠問責。通過這樣一些措施，使大家少犯錯、不犯錯。 我們正本清源，減少腐敗存量，抑制腐敗增量，必然要經(jīng)過這么一個過程。三是如何把紀律挺在前面。二是要明白紀律 2020 年度消防系統(tǒng)維護技術(shù)文件 30 的指向?qū)ο笫钦l。黨內(nèi)紀律很多，作為黨員，衡量你的行為準則的首先是黨紀，其次才是法律。市委書記周 先旺書講到，把紀律挺在前面，就是要把紀律和組織挺在前面，把管黨治黨關(guān)口前移，針對的不只是少數(shù)干部，而是整片森林，不光是治大病重病，還包括防病未發(fā)、治病初期。 三、堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，當好 “ 清醒人 ” 5 月份，中紀委書記王岐山在浙江調(diào)研時強調(diào)，要喚醒黨章黨規(guī)意識，把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿，要抓小、抓早、抓細。對前段時間專項清理違規(guī)發(fā)放的津補貼、吃空餉等遺留問題，不能放過，更不能 久拖不決，必須在 10 月份整改到位。下一步，縣委主體辦要拿出四個全覆蓋的具體方案，各 2020 年度消防系統(tǒng)維護技術(shù)文件 29 級黨委都要認真制定責任清單、規(guī)定事項，不要指望縣委為你們制定，要自己認真思考研究。我們二級黨委、派出黨工委和基層黨委（黨組）也都要明確各自職責。所謂層層，就是每個層次，每個層級都要有責任，都要有壓力，壓力在傳導(dǎo)過程當中不僅不能衰減，并且還要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，進一步加大責任、壓力的傳導(dǎo)。市委書記周先旺講過，黨委（黨組）書記如果不抓職責履行，就讓敢于擔當?shù)娜藖碜?，如果不管黨風廉政建設(shè)，就換人，如果不擔責，就要被問責。要牢固樹立抓好黨建是最大的政績的理念，通過全面從嚴治黨，抓好黨建，帶出一支黨和人 民信賴的黨員干部隊伍，用這只隊伍推動經(jīng)濟跨越發(fā)展，否則的話，取得的所謂業(yè)務(wù)發(fā)展、數(shù)字增長都是沒有意義的。在落實主體責任上，黨委（黨組）書記要負首則、主責、全責，不是說我管好自己就行了，不是說我只管好我們單位 8 小時以內(nèi)的工作就行了，這個責任是政治責任，是份內(nèi)責任，是全面領(lǐng)導(dǎo)責任，也是直接責任。 其次，要突出黨委（黨組）第一責任人的主要責任。突出表現(xiàn)是縣委很重視、縣委書記很急、紀委很忙、自己反而身上壓力輕飄飄。還停留在開會、講話、發(fā)文件、簽責任狀這個層面，檢查起來文件制度一大堆，做起來制度形同虛設(shè)?，F(xiàn)在我們在突出主體地位、主體作用上存在三方面問題。這個主體就是黨委（黨組）班子集體、黨委（黨組）主要負責人、黨委（黨組）其他班子成員，而不是其他的，更不是紀委。 今天講了以后，大家回去把這個文件好好學習一下，特別是我們的書記們、一把手們要認真看一看，我們剛才在部署第四季度主體責任落實工作的時候，提到要制定主體責任的規(guī)定事項和責任清單，把 2020 年度消