【正文】 2）建設(shè)單位應(yīng)配合水土保持監(jiān)測部門做好水土流失及其防治效益的監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測項(xiàng)目的監(jiān)測時(shí)段可適當(dāng)延長，以驗(yàn)證預(yù)測效果，并為今后的水土流失預(yù)測提供類比數(shù)據(jù)。項(xiàng)目區(qū)擾動(dòng)土地治理率可達(dá)99%；水土流失治理率可達(dá)99%；水土流失控制率97%，控制比70%，%，林草植被覆蓋率可達(dá)到27%。5），；（主體工程已列投資45萬元），（）。4）。3）。7 結(jié)論和建議 結(jié)論1），設(shè)計(jì)近期日供水2萬噸，遠(yuǎn)期日供水3萬噸，項(xiàng)目的建成運(yùn)行能徹底解決三沙供水困難，同時(shí)促進(jìn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及其實(shí)施條例“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、防治水土流失的義務(wù)”的規(guī)定，以及“誰開發(fā)誰保護(hù)”、“誰造成水土流失誰治理”的原則，本項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施所需的資金應(yīng)全部由業(yè)主負(fù)責(zé)投資，該費(fèi)用納入工程建設(shè)總投資。若發(fā)現(xiàn)問題，可通過雙方會(huì)商，及早采取有效措施，確保水土保持工作順利開展并達(dá)到預(yù)期的治理目標(biāo)。 技術(shù)保證措施通過建立設(shè)計(jì)代表辦公室，聘請有資質(zhì)和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人員成立施工監(jiān)理組，使方案嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。 水土保持方案實(shí)施過程中，自覺接受水土保持行政主管部門的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。6 方案實(shí)施保證措施 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施 為切實(shí)履行水土保持方案“三同時(shí)”制度，由業(yè)主霞浦第二自來水廠負(fù)責(zé)制訂水土保持工程的具體管理辦法和制度，主要包括工程施工、技術(shù)保證、施工監(jiān)理等方面工作，全面落實(shí)方案的實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度安排，以保證水土保持措施按時(shí)、保質(zhì)、保量完工。同時(shí)，水源也得到凈化，使水處理加工成本降低，延長了水工程的有效使用年限。 經(jīng)濟(jì)效益區(qū)域內(nèi)的水土保持植物工程措施采用的臺(tái)灣相思成林后可作為用材林，增加林木貯量；寬葉雀稗草可用于作為牛羊飼料和肥田。 社會(huì)效益將有效防止施工棄渣威脅附近村莊，切實(shí)保護(hù)村民人身和財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，保證主體工程順利實(shí)施。 生態(tài)效益水土保持措施實(shí)施后，(松方)的流失，同時(shí)也使工程其它區(qū)域的水土流失狀況得到明顯控制。根據(jù)《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》(GB／T15774—1995)，水土保持效益應(yīng)包括基礎(chǔ)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益四個(gè)方面。三沙供水?dāng)U建工程水土保持投資年度安排表表5－3 單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目數(shù)額年度200420051建筑工程02植物工程3其它費(fèi)用20其中補(bǔ)償費(fèi)04總計(jì) 效益分析 分析依據(jù) 依照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》()及《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》（GB／T15774—1995）。各分項(xiàng)投資詳見表5－2。生物措施單價(jià)中已包含運(yùn)、種、管、護(hù)等費(fèi)用，整地費(fèi)用不再重復(fù)計(jì)算。本工程按損壞面積1元/m2和堆倒物體積1元/m3計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)；本工程建設(shè)改變地貌、（），不重復(fù)計(jì)算損壞的水土保持設(shè)施面積。碎石單價(jià)為32元／m3： 5）植物工程單價(jià) 苗木價(jià)格采用當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)，含種植、養(yǎng)護(hù)及管理費(fèi)。3）施工用風(fēng)、水、電單價(jià) ／kw．h；／m3；／m。／工日的綜合人工預(yù)算單價(jià)。 8）％。 6）其他直接費(fèi)按直接費(fèi)的3％；勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、管理費(fèi)、監(jiān)督費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)，%、2%、%%計(jì)算；%計(jì)算。 4）材料預(yù)算價(jià)格采用工程所在地的材料價(jià)格水平計(jì)算。2）建筑工程定額采用福建省水電廳閩水電（1997）計(jì)201號(hào)文頒布的《福建省水利水電建筑工程預(yù)算定額》，；生物措施投資概算采用當(dāng)?shù)囟~；水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收范圍和款額，依照閩價(jià)[1996]費(fèi)393號(hào)《福建省物價(jià)委員、財(cái)政廳關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》、閩水保價(jià)[1997]23號(hào)《福建省征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算方法（試行）》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。水土保持工程費(fèi)用主要包括建筑工程、植物措施、臨時(shí)工程、其它費(fèi)用四部分，本方案不計(jì)基本預(yù)備費(fèi)及價(jià)差預(yù)備費(fèi)，由此構(gòu)成本項(xiàng)目水土保持方案的總投資。5 水土保持投資估算及效益分析 水土保持投資估算 編制說明投資估算水平年與項(xiàng)目主體工程設(shè)計(jì)相一致，即同為2004年。同時(shí)，聘請有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)部門，開展水土流失監(jiān)測，并及時(shí)與有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)部門、監(jiān)督管理部門保持聯(lián)系，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，確保監(jiān)測質(zhì)量。 新增水土流失監(jiān)測：主要包括水土流失形式（包括溝蝕、面蝕、滑坡、崩塌、泥石流）和水土流失量的監(jiān)測。 水土流失危害監(jiān)測：監(jiān)測水土流失對土地利用、河道行洪和自然生態(tài)的危害情況，主要包括區(qū)域植被、下游泥沙、生態(tài)環(huán)境等的變化，以及對項(xiàng)目周邊區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。 監(jiān)測方法主要是對水土保持措施實(shí)施的區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀測。 水土流失監(jiān)測時(shí)段根據(jù)三沙供水?dāng)U建工程的建設(shè)特點(diǎn)、施工總布置和不同建設(shè)時(shí)段，不同區(qū)域的水土流失發(fā)生與發(fā)展特點(diǎn)，本工程水土流失監(jiān)測重點(diǎn)應(yīng)放在主體工程施工期和供水運(yùn)行初期。詳見表4－5。由于植物措施施行受季節(jié)限制（多為春季種植），各防治分區(qū)春季后結(jié)束使用的，其植物措施安排在次年施行。方案措施的實(shí)施進(jìn)度安排，總體上應(yīng)遵循有利于保證安全，降低造價(jià)，先易后難的原則，以達(dá)到良好的水土保持效果。每格50cm水平帶狀種植／hm22葛藤植苗株距1m高≥ 防治工程量及實(shí)施進(jìn)度安排 水土保持方案工程量 根據(jù)以上水土保持方案設(shè)計(jì)，各水土流失防治分區(qū)的工程量詳見表44。堆渣完成后，對棄渣體頂面及坡面進(jìn)行綠化，種植臺(tái)灣相思、寬葉雀稗、葛藤，種植方式詳見表443。在渣場坡腳設(shè)置漿砌擋渣墻，壩長57m，高8m，基礎(chǔ)下挖1m，坡度堆放，渣場下部預(yù)埋248。堆渣完成后，對棄渣體頂面及坡面進(jìn)行綠化，種植臺(tái)灣相思、寬葉雀稗、葛藤，種植方式詳見表443。7）鳳圖棄渣場。該渣場原為高速公路棄渣場，可利用原有擋渣墻、排水溝等水土保持措施，不需布設(shè)新的工程措施。堆渣完成后，對棄渣體頂面及坡面進(jìn)行綠化，種植臺(tái)灣相思、寬葉雀稗、葛藤，種植方式詳見表443。5）鳳江1＃棄渣場主要渣源有1＃。800的預(yù)制鋼筋砼排水管50m。渣場位于周灣水庫東南側(cè)的低洼地。堆渣完成后，對棄渣體頂面及坡面進(jìn)行綠化，種植臺(tái)灣相思、寬葉雀稗、葛藤，種植方式詳見表443。渣場下部預(yù)埋248。因此，該棄渣場的地理位置不適合堆渣，如無更好渣場選擇，必須在渣場坡腳設(shè)置漿砌擋渣墻，墻體長60m，高6m，基礎(chǔ)下挖1m，坡度堆放，墻體設(shè)248。渣場位于水廠東南邊的山溝洼地。詳見表443。為防止地表徑流沖刷，應(yīng)平整壓實(shí)路面，沿道路內(nèi)側(cè)修建漿砌片石排水溝，以減少匯水面積。臺(tái)灣相思可用一年生一級苗種植，撫育方法參照林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一年后用同齡苗人工補(bǔ)植，穴狀整地30cm30cm30cm；寬葉雀稗挖淺溝10cm10cm，草種結(jié)合細(xì)土和鈣鎂磷復(fù)合肥（1:2:）帶狀散播，詳見表443。 防治工程典型設(shè)計(jì)1）工程施工臨時(shí)建筑占地區(qū)主要分布在斗門頭、鳳江、周灣、水門頂4個(gè)施工區(qū)，包括指揮部工柵、倉庫、加工場等設(shè)施，布置于主體工程附近。3）施工臨時(shí)道路 。 考慮到項(xiàng)目建成后，開挖面植草綠化需大量的表面覆土，且為了降低成本，應(yīng)將工程開挖土方的表土另行堆放，待施工結(jié)束后全部用于覆土。應(yīng)采用工程措施與植物措施相結(jié)合進(jìn)行防治，沿坡腳設(shè)置干砌石或漿砌石擋墻，底部設(shè)置排水砼管，以排除地表徑流。 水土流失分區(qū)防治措施1）施工臨建占地 ，應(yīng)在施工結(jié)束后進(jìn)行場地清理和整治，并覆土綠化。 水土保持分區(qū)防治措施布局 防治措施設(shè)計(jì)原則水土保持措施設(shè)計(jì)必須符合國家水土保持、環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)法律、法規(guī)的總體要求，并與建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)相互協(xié)調(diào)，堅(jiān)持因地制宜、治理保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合。其邊坡穩(wěn)定，主體建筑物安全，基本能滿足水土保持的要求。5）主體工程裸露地處理：進(jìn)行造林綠化，防止水土流失。3）廠房基礎(chǔ)及邊坡處理：廠房基巖無大的斷層破碎帶通過，可滿足廠房地基設(shè)計(jì)的強(qiáng)度要求，對不穩(wěn)定邊坡采取錨固及支護(hù)等措施加固處理。 主體工程已采取水土保持措施的分析與評價(jià) 已有水土保持功能的措施分析1）引水壩壩基及破碎帶處理：視巖石裂隙發(fā)育情況，適當(dāng)挖除不利斷層、節(jié)理和裂隙，進(jìn)行固結(jié)灌漿處理。水土保持措施總體布局見表42和《三沙供水?dāng)U建工程水土保持措施總體布局圖》。由于本項(xiàng)目的主體工程開挖區(qū)（如隧洞、倒虹管、水壩等）已結(jié)合安全的需要，在設(shè)計(jì)中采用了邊坡錨固及支護(hù)等防護(hù)措施。各水土流失防治分區(qū)范圍見表41。 。 水土保持總目標(biāo)： 1）使征用、管轄、租用土地范圍內(nèi)的水土流失得到有效防治； 2）在確保工程安全運(yùn)行的前提下，使建設(shè)過程中的水土資源得到有效保護(hù)和合理利用； 3）合理安排廢棄土（石）渣的存放場地，并采取擋攔治理措施； 4）工程采挖、排棄渣、填方等場地邊坡得到有效防護(hù)，各區(qū)場地得到整治； 5）項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)形成的閑置裸露土地、林草植被得到恢復(fù)，土地得以科學(xué)利用； 6）項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失區(qū)域，擾動(dòng)土地治理率達(dá)99%，水土流失治理度達(dá)99%，%，林草覆蓋率達(dá)27%，水土流失控制比達(dá)80%，控制率達(dá)97%；7）項(xiàng)目建成后，在生產(chǎn)運(yùn)營期內(nèi)不再產(chǎn)生新的水土流失。4 水土流失防治方案 方案編制的原則和目標(biāo) 指導(dǎo)思想和原則：堅(jiān)持預(yù)防為主、防治并重，實(shí)行分區(qū)防治、因地制宜、因害設(shè)防。項(xiàng)目建設(shè)可能造成的水土流失危害包括：威脅建設(shè)區(qū)附近村莊安全、導(dǎo)致土地生產(chǎn)能力下降、降低了水域功能、影響景觀。 水土流失預(yù)測結(jié)果及綜合分析，項(xiàng)目損壞的水土保持設(shè)施主要是林草植被等，（未包括移民安置區(qū)）；（松方），項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行期不再有棄渣產(chǎn)生。伴隨著水土流失和地表徑流，進(jìn)入周灣水庫的懸浮物及其它有機(jī)、無機(jī)污染物地?cái)?shù)量將有可能增加，從而使該水庫的水域功能下降。土地被占用后，其土壤結(jié)構(gòu)和植被遭到嚴(yán)重破壞，使土壤中的氮、磷等有機(jī)物及無機(jī)鹽含量迅速下降，也減少了土壤動(dòng)植物、微生物及其衍生資源，進(jìn)而使立地條件惡化。項(xiàng)目的斗門隧洞進(jìn)中、三沙水門頂?shù)葪壴鼒鼍挥诖迩f附近，如不采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，遇暴雨沖刷將形成滑坡，直接危及附近村莊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。施工臨建區(qū)、施工道路可能造成的水土流失量預(yù)測表表3－5項(xiàng)目區(qū)侵蝕面積（hm2）LS平均侵蝕模數(shù)(104t/)侵蝕時(shí)段（月）侵蝕強(qiáng)度等級侵蝕量（萬t）施工道路154極強(qiáng)度臨時(shí)設(shè)施占區(qū)54極強(qiáng)度合計(jì)棄渣流失量預(yù)測表表3－6棄渣總量（萬m3）棄渣容量（t/m3）棄渣量（萬t）流棄比流失量（萬t）根據(jù)以上預(yù)測結(jié)果，項(xiàng)目區(qū)預(yù)測時(shí)段原有土壤侵蝕模數(shù)350t/。因本項(xiàng)目棄渣場較分散，經(jīng)對棄渣場堆放時(shí)段、數(shù)量及棄渣場地形等自然條件的綜合分析。在渣場堆渣初期，渣體松散，表面完全裸露，邊坡坡度處于臨界穩(wěn)定狀態(tài)，易受外力擾動(dòng)而滑移，且新渣體表面細(xì)粒易受降雨侵蝕，棄渣流失情況較為嚴(yán)重；堆渣一定年限后，棄渣場不穩(wěn)定部分已基本滑塌穩(wěn)定，表面粗化，局部可能有雜草生長，堆渣體進(jìn)入相對穩(wěn)定期，水土流失情況較初期明顯減輕。棄渣流失量按流棄比經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算W＝S 項(xiàng)目施工期水土流失重點(diǎn)區(qū)域由于地表開挖，植被破壞，表土裸露，取C＝。；L－坡長，m。（，由于項(xiàng)目區(qū)與沙頭圍墾建設(shè)地點(diǎn)位置瀕鄰，氣候、植被、土壤等自然條件基本一致，故采用其K取值是合理的。K因子大小取決于土壤質(zhì)地層(粘粒、粉粒、砂粒)和有機(jī)質(zhì)含量。根據(jù)氣象站資料統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目所在地多年平均降雨量為1430mm。①換算系數(shù)f美國通用土壤流失方程式(USLE)采用的是英制單位，換算成我