【正文】 [引用日期20130320][引用日期2013052][引用日期20130320][引用日期20130123] [引用日期2013031]參考資料：1．中國政府政策鼓勵合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展在EMCo的項目資金、運行成本、所承擔的風險及合理的利潤得到補償之后（即項目合同期結(jié)束），設備的所有權(quán)一般將轉(zhuǎn)讓給客戶。另外，EMCo和客戶還可以根據(jù)實際情況采用“協(xié)商確定節(jié)能量”的方式來確定節(jié)能效果，這樣可以大大簡化監(jiān)測和確認工作。此外，EMCo還要負責組織安排好改造系統(tǒng)的管理、維護和檢修。由于通常施工是在客戶正常運轉(zhuǎn)的設備或生產(chǎn)線上進行，因此，施工必須盡可能不干擾客戶的運營，而客戶也應為施工提供必要的條件和方便。施工、安裝和調(diào)試：根據(jù)合同，由EMCo負責組織項目的施工、安裝和調(diào)試。當EMCo采用通過銀行貸款方式為節(jié)能項目融資時，EMCo可利用自身信用獲得商業(yè)貸款，也可利用政府相關(guān)部門的政策性擔保資金為項目融資提供幫助。施工設計：在合同簽訂后，一般由EMCo組織對節(jié)能項目進行施工設計，對項目管理、工程時間、資源配置、預算、設備和材料的進出協(xié)調(diào)等進行詳細的規(guī)劃，確保工程順利實施并按期完成。節(jié)能改造方案設計：根據(jù)能源審計的結(jié)果，EMCo根據(jù)客戶的能源系統(tǒng)現(xiàn)狀提出如何利用成熟的節(jié)能技術(shù)來提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建議。而EMC的服務僅僅是針對某一個節(jié)能改造項目而言，所要承擔的僅僅是該項目所要面臨的一切風險，與客戶所分享的也僅僅是該項目所產(chǎn)生的節(jié)能效益，并不涉及客戶企業(yè)的其他方面，而且這種分享也是有期限的，并非覆蓋整個項目壽命期。與投資的區(qū)別：投資方投入企業(yè)的資金，并不是僅僅針對某一個項目，而是作為權(quán)益資本投入企業(yè)，并記入“所有者權(quán)益”類賬戶，從而，投資方將成為被投資企業(yè)的所有者之一，與企業(yè)共同承擔在經(jīng)營過程中所要面臨的各種風險。先來分析一下EMCo的整體服務與放貸的區(qū)別，EMCo所提供的是節(jié)能項目一條龍服務，還要依照合同向客戶保證節(jié)能效果，這些都是放貸方不管、不可能管、也沒必要管的。雖然合同能源管理與融資租賃有著上述的各種區(qū)別，但是，隨著合同能源管理機制在我國的進一步發(fā)展和實踐，有一些公司已經(jīng)開始引入融資租賃這種模式作為解決融資問題的一種手段，甚至部分節(jié)能服務公司也轉(zhuǎn)型成為融資租賃公司，利用融資租賃的一些政策，結(jié)合合同能源管理機制的特點，實施節(jié)能項目。二者所回收的資金的性質(zhì)不同“融資租賃”中每次應收取的資金稱為租金，包括租賃資產(chǎn)的原價、利息和租賃手續(xù)費（但不包括維修、保養(yǎng)等費用）。在“融資租賃”里，經(jīng)中國人民銀行批準的出租人對于承租方僅僅只提供出租這一項服務；而EMCo不僅要為客戶采購整套原材料及設備，還要負責在合同期內(nèi)提供方案設計、安裝、檢測、調(diào)試、維護、培訓、咨詢以及節(jié)能效果保證等一系列的服務。即：出租人根據(jù)承租人所要求的規(guī)格、型號、性能等條件購入設備租賃給承租人，合同期內(nèi)設備所有權(quán)屬于出租人，承租人只擁有其使用權(quán)，合同期滿付清租金后，承租人有權(quán)選擇按照殘值購入設備，從而完全擁有該設備的使用權(quán)和所有權(quán)。與融資租賃的區(qū)別：通常意義上的租賃可以分為經(jīng)營性租賃和融資租賃。與技術(shù)咨詢區(qū)別：EMC雖然為客戶提供采購、安裝、調(diào)試、運行和維護等多種服務，但這些只是整個項目中不可分割的一部分，是一個包含提供融資和多種技術(shù)服務在內(nèi)的體系。這是防范技術(shù)風險的有效措施，也是項目成功的基礎(chǔ)。技術(shù)風險的防范：項目是否成功與改造方案的確定和節(jié)能技術(shù)與配套設備的選型直接相關(guān)，也與原始運行狀況和耗能情況關(guān)系密切。經(jīng)濟風險防范：為了達到EMC與客戶雙贏的目的，EMC需要客戶幫助防范經(jīng)濟風險。1成功經(jīng)驗EMC公司按照合同能源管理機制實施節(jié)能項目的示范獲得了成功，取得了經(jīng)驗，主要有以下幾點：EMC真誠合作：項目實施成功是EMC與客戶雙方共同的目標，客戶的利益是不投入或少投入資金即可得到優(yōu)良的節(jié)能設備和長期的節(jié)能和環(huán)境效益，EMC則要從項目成功中賺得利潤。EMC使用的資金是自有資金、世行貸款和其他貸款?？蛻艚邮芰撕贤茉垂芾頇C制，即可實現(xiàn)自身不投入或少投入資金完成節(jié)能技術(shù)改造。合同能源管理機制的另一特點是EMC用合同方式保證客戶獲得足夠的節(jié)能量，而且以分享項目獲得的部分節(jié)能效益收回投資和利潤，這就意味著EMC為客戶承擔了技術(shù)風險和經(jīng)濟風險，各類客戶都十分歡迎。從他們的運營實踐分析，成功的原因除了中國存在著巨大的節(jié)能潛力和廣闊的節(jié)能市場之外，還有合同能源管理機制的因素，這方面更加重要。EMC業(yè)務的成敗關(guān)鍵在于對節(jié)能項目的各種風險的分析和管理。風險性EMC通常對客戶的節(jié)能項目進行投資，并向客戶承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益，因此，EMC承擔了節(jié)能項目的大多數(shù)風險。對于分享型的合同能源管理業(yè)務，EMC可在項目合同期內(nèi)分享大部分節(jié)能效益，以此來收回其投資并獲得合理的利潤；客戶在項目合同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益，在合同期結(jié)束后獲得該項目的全部節(jié)能效益及EMC投資的節(jié)能設備的所有權(quán)，此外，還獲得節(jié)能技術(shù)和設備建設和運行的寶貴經(jīng)驗；節(jié)能設備制造商銷售了其產(chǎn)品，收回了貨款；銀行可連本帶息地收回對該項目的貸款，等等。對于客戶來說，EMC的最大價值在于：可以為客戶實施節(jié)能項目提供經(jīng)過優(yōu)選的各種資源集成的工程設施及其良好的運行服務，以實現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。EMC所開展的EPC業(yè)務具有以下特點：商業(yè)性EMC是商業(yè)化運作的公司，以合同能源管理機制實施節(jié)能項目來實現(xiàn)贏利的目的。另外，針對過去幾年合同能源管理發(fā)展存在的一些問題，正實施通過有經(jīng)驗的、獨立的第三方機構(gòu)檢測、審核節(jié)能量，防止結(jié)算出現(xiàn)糾紛，審核標準也在進一步出臺的過程中。1市場規(guī)范針對合同能源管理模式，為規(guī)范合同能源管理服務合同，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會已經(jīng)發(fā)布《合同能源管理技術(shù)通則》的GB國家標準，已于2011年1月1日起實施。能耗基準確定、測量和驗證等工作可委托合同雙方認可的第三方機構(gòu)進行監(jiān)督審核。 此類要素也需要與業(yè)主通過合同方式書面確定下來。鍋爐行業(yè)的整體升級插上合同能源管理模式的翅膀，將得到一個超快的發(fā)展機會。運用合同能源管理模式，將大大加快鍋爐行業(yè)的技術(shù)的更新，大大加快原有的鍋爐設備的升級換代，隨著國家對加大大氣污染治理的力度，改變現(xiàn)有燃燒方式，國內(nèi)有科研院所已研制成功傳統(tǒng)鏈條爐的升級產(chǎn)品，高效煤粉工業(yè)鍋爐。鍋爐行業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，也是能耗很高的一種產(chǎn)品?！睂τ诮ㄔO方而言，最大的好處是節(jié)省鍋爐等供暖設備的投資，實現(xiàn)系統(tǒng)、設備的最優(yōu)化配置。而房地產(chǎn)公司擁有供熱設施建設的監(jiān)督權(quán)，合同期滿后，還可以收回項目的運營權(quán)。目前國內(nèi)已有很多涉足供暖行業(yè)的合同能源管理企業(yè)，為上述設想指定方案。”很多開發(fā)企業(yè)如此設想。而熱力公司或分布式鍋爐房是主要的熱源供給主體。一些城市又缺乏權(quán)威的節(jié)能量審核機構(gòu)，發(fā)生糾紛仲裁困難、造成企業(yè)負擔。在社會誠信和商業(yè)誠信相對缺失、司法成本偏高、體制不夠完善的情況下，節(jié)能服務公司承擔一定的商業(yè)風險，如果遭遇惡性惡意毀約不