【正文】 ，對(duì)投標(biāo)人的基本要求和指導(dǎo)投標(biāo)人填寫資格預(yù)審文件的有關(guān)說明； 、實(shí)施能力、技術(shù)水平、商業(yè)信譽(yù)等方面需要了解的內(nèi)容，以應(yīng)答形式給出的調(diào)查文件。 1)招標(biāo)人依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)編寫資格預(yù)審文件。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人拒絕簽訂合同均要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 定標(biāo)原則是，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并經(jīng)評(píng)審的價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)情況說明；對(duì)各個(gè)合格投標(biāo)書的評(píng)價(jià)；推薦合格的中標(biāo)候選人等內(nèi)容。 。澄清內(nèi)容也要整理成文字材料，作為投標(biāo)書的組成部分。首先對(duì)各投標(biāo)書進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)方面的審查，評(píng)定其合理性，以及若將合同授予該投標(biāo)人在履行過程中可能給招標(biāo)人帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 。 （ i）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵； （ ii）沒有按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章； （ iii）投標(biāo)文件記載的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限； （ iv）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； （ v）投標(biāo)文件記載的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件 的要求； （ vi）招標(biāo)人不能接受的條件； （ vii）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。評(píng) 標(biāo)委員會(huì)以招標(biāo)文件為依據(jù)，審查各投標(biāo)書是否為響應(yīng)性投標(biāo)，確定投標(biāo)書的有效性。大型工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)通常分成初評(píng)和詳評(píng)兩個(gè)階段進(jìn)行。 2)評(píng)標(biāo)。開標(biāo)后，任何投標(biāo)人都不允許更改投標(biāo)書的內(nèi)容和報(bào)價(jià)，也不允許再增加優(yōu)惠條件。所有在投標(biāo)致函中提出的附加條件、補(bǔ)充聲明、優(yōu)惠條件、替代方案等均應(yīng)宣讀，如果有標(biāo)底也應(yīng)公布。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況。 1)開標(biāo)。 (3)決標(biāo)成交階段的主要工作內(nèi)容。招標(biāo)人對(duì)任何一位投標(biāo)人所提問題的回答，必須發(fā)送給每一位投標(biāo)人保證招標(biāo)的公開和公平，但不必說明問題的來源。設(shè)置此程序的目的，一方面讓投標(biāo)人了解工程項(xiàng)目的現(xiàn)場情況、自然條件、施工條件以及周圍環(huán)境條件，以便于編制投標(biāo)書；另一方面也是要求投標(biāo)人通過自己的實(shí)地考察確定投標(biāo)的原則和策略，避免合同履行過程中他以不了解現(xiàn)場情況為理由推卸應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。 4)現(xiàn)場考察。 3)發(fā)售招標(biāo)文件。對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，主要考察該企業(yè)總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件。招標(biāo)廣告的作用是讓潛在投標(biāo)人獲得招標(biāo)信息，以便進(jìn)行項(xiàng)目篩選，確定是否參與競爭。該階段從發(fā)布招標(biāo)廣告開始，到投標(biāo)截止日期為止的時(shí)間。這些 文件大致包括：招標(biāo)廣告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、合同協(xié)議書，以及資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的方法。 3)編制招標(biāo)有關(guān)文件。招標(biāo)備案文件應(yīng)說明：招標(biāo)工作范圍；招標(biāo)方式；計(jì)劃工期；對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求；招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作的完成情況；自行招標(biāo)還是委托代理招標(biāo)等內(nèi)容。 2)辦理招標(biāo)備案。 1)選擇招標(biāo)方式。招標(biāo)準(zhǔn)備階段的工作由招標(biāo)人單獨(dú)完成，投標(biāo)人不參與。 ? 答：按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程度，可將公開招標(biāo)過程粗略劃分成招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和決標(biāo)成交階段。招標(biāo)投標(biāo)法明確提出，國務(wù)院規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門有權(quán)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行查處。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 1)招標(biāo)文件的組成是否包括招標(biāo)項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽定合同的主要條款，能使投標(biāo)人明確承包工作范圍和責(zé)任，并能夠合理預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)編制投標(biāo)文件； 2)招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段時(shí)， 承包工作范圍的合同界限是否合理； 3)招標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件。 ； ； 。建設(shè)行政主管部門核查的內(nèi)容主要包括以下方面。如果招標(biāo)單位不具備上述要求，則需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中 介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。為了保證招標(biāo)行為的規(guī)范化、科學(xué)地評(píng)標(biāo)，達(dá)到招標(biāo)選擇承包人的預(yù)期目的，招標(biāo)人應(yīng)滿足以下的要求： 、法律咨詢和技術(shù)管理人員； ； ； 、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。 1)前期準(zhǔn)備應(yīng)滿足的要求： ； ，并取得批準(zhǔn)； ，符合規(guī)定的資金到位率； ，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證； ； 、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。工程項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)管理程序進(jìn)行。屬于下列情形之一的，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)，采用直接委 托的方式承擔(dān)建設(shè)任務(wù)： 、國家秘密的工程； ； 、需要使用農(nóng)民工等特殊情況； ； 、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)或施工； ，且承包人未發(fā)生變更的； ，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的； ，且承包人未發(fā)生變更的； 、法規(guī)、 規(guī)章規(guī)定的其他情形。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。要求各類工程項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一者，必須進(jìn)行招標(biāo)： 200萬元人民幣以上； 、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬元人民幣以上； 、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等 服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50萬元人民幣以上。 1)必須招標(biāo)的范圍。當(dāng)事人如果約定由一名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定仲裁員。 (2)當(dāng)事人約定由一名仲裁員組成仲裁庭。當(dāng)事人如果約定由三名仲裁員組成仲裁庭，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定一名仲裁員，第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。 (4)一裁終局原則。仲裁機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的組織，相互間也無隸屬關(guān)系。同時(shí)，仲裁應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。這一原則要求仲裁機(jī)構(gòu)要充分收集證據(jù)，聽取糾紛雙方的意見。 (2)公平合理原則。當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)貫徹雙方自愿原則，達(dá)成仲裁協(xié)議。 ? 答： (1)自愿原則。訴訟是指合同當(dāng)事人依法請(qǐng)求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方之間發(fā)生的合同爭議，作出有國家強(qiáng)制保證實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益、從而解決糾紛的審判活動(dòng)。如果當(dāng)事人之間有仲裁協(xié)議，爭議發(fā)生后又無法通過和解和調(diào)解解決，則應(yīng)及時(shí)將爭議提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。仲裁、亦稱 “ 公斷 ” ，是當(dāng)事人雙方在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后達(dá)成協(xié)議，自愿將爭議交給第三者作出裁決，并負(fù)有自動(dòng)