【正文】 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的責(zé)任只有在下列情況下，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)對設(shè)計(jì)中的錯誤負(fù)責(zé): (1)社會資本或項(xiàng)目公司認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)批復(fù)中部分內(nèi)容錯。但因社會資本私自變更設(shè)計(jì)產(chǎn)生的任何費(fèi)用(包括工程費(fèi)用)應(yīng)由社會資本承擔(dān)。 (5)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯誤或缺陷。 (3)提高本項(xiàng)目的質(zhì)量。工程建設(shè)過程中或運(yùn)營期內(nèi)，除非項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提出設(shè)計(jì)變更要求，社會資本合作方不應(yīng)對已批準(zhǔn)的工程施工圖、招標(biāo)用施工圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備制式和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行任何更改或修改:但是當(dāng)項(xiàng)目公司在遵守關(guān)于變更設(shè)計(jì)規(guī)定的前提下，在各單項(xiàng)工程建設(shè)期內(nèi)的任何時候，發(fā)現(xiàn)某些變更可以: (1)加快建設(shè)速度。若由于設(shè)計(jì)文件的缺陷，導(dǎo)致不能完全涵蓋和反映本工程的全部工作而引起的變更，社會資本合作方以項(xiàng)目公司的名義向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提交設(shè)計(jì)更改申請，在申請發(fā)出后 15 日項(xiàng)目向?qū)嵤C(jī)構(gòu)應(yīng)予以回復(fù)，如末按期回復(fù)視為對申請的同意批復(fù)，并由設(shè)計(jì)單位提供完整的施工圖和說明后，由項(xiàng)目公司組織實(shí)施。 設(shè)計(jì)條件變化造成的設(shè)計(jì)更改變更程序應(yīng)按國家和省、市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，任何涉及工程范圍、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)的變更必須報(bào)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)同意，并取得原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，此規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更引起的總投資的變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。產(chǎn)生費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目總成本。第 19 條. 前期工作任務(wù)分擔(dān) 為項(xiàng)目的順利開展和實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在計(jì)劃開工日前負(fù)責(zé)完成如下前期工作：完成項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的征地、拆遷及相關(guān)補(bǔ)償；協(xié)調(diào)本項(xiàng)目的供電、供水等配套設(shè)施；辦理項(xiàng)目相關(guān)許可證件的報(bào)批工作；完成項(xiàng)目的規(guī)劃、選址、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及工程概（預(yù)）算等工作，并組織上述文件的報(bào)審等工作，產(chǎn)生的前期費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目總投資。3）事件發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案，靈活便捷的開展處置工作，在第一時間內(nèi)盡快上報(bào)相關(guān)組織。1）項(xiàng)目各職能部門成立應(yīng)急事項(xiàng)處置工作小組，在項(xiàng)目應(yīng)急處置管理工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。第五章 項(xiàng)目前期工作第 18 條. 前期工作內(nèi)容及要求 前期工作包括但不限于項(xiàng)目建議書、規(guī)劃、選址、可行性研究報(bào)告、環(huán)評、衛(wèi)生與安全評價、社會穩(wěn)定分析與評鉆、節(jié)能評估、地質(zhì)勘察及項(xiàng)目審批等有關(guān)前期工作及設(shè)計(jì)。 公路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目合同文本公示18第 17 條. 投融資違約及其處理 如果因社會資本合作方的原因?qū)е氯谫Y期限的延誤，社會資本合作方應(yīng)書面通知項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，給予 30 天寬限期。通過市政府指定機(jī)構(gòu)竣工財(cái)政決算審計(jì)確定的項(xiàng)目投資總額作為項(xiàng)目最終投資額。2）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，作為政府方代表對社會資本方的日常投融資行為進(jìn)行監(jiān)管。 如本項(xiàng)目在合作期期內(nèi)享有國家或地方的優(yōu)惠政策、支持資金和其他形式的補(bǔ)貼，該等優(yōu)惠政策、支持資金和補(bǔ)貼所有權(quán)、使用權(quán)和處分權(quán)均歸項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定機(jī)構(gòu)所有，如政府方將該等優(yōu)惠政策、支持資金和補(bǔ)貼用于項(xiàng)目公司，則政府方有權(quán)在向項(xiàng)目公司/社會資本支付的政府付費(fèi)中扣減相應(yīng)金額或者用以置換政府方股東的注冊資本出資金額。具體為：①如項(xiàng)目公司實(shí)際支付的貸款利息均低于“中國人民銀行 5 年期以上貸款利率下的貸款利息”和“政府方推薦融資方案（如有）下的貸款利息” ，則按照項(xiàng)目公司與銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議下項(xiàng)目公司實(shí)際支付的貸款利率計(jì)算與支付。上述轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、質(zhì)押或許可等即使獲得交通局的書面同意，也僅限于為本項(xiàng)目實(shí)施之目的，且不得影響項(xiàng)目的正常運(yùn)營。 如項(xiàng)目公司的實(shí)際融資成本低于政府方推薦的融資方案（如有）下的融資成本且二者均不高于中國人民銀行同期 5 年以上期基準(zhǔn)貸款利率下的融資成本，則政府方將就項(xiàng)目公司的實(shí)際融資成本與政府方推薦方案的融資成本之間的差額部分的 50%作為對項(xiàng)目公司的獎勵。各方應(yīng)為項(xiàng)目公司的融資提供協(xié)助。 第 14 條. 融資方案 項(xiàng)目公司對在合作期內(nèi)投資和建設(shè)本項(xiàng)目設(shè)施所需資金（包括項(xiàng)目資本金和貸款）的獲得負(fù)全部責(zé)任。 項(xiàng)目建設(shè)期為三年，按建設(shè)進(jìn)度投入相應(yīng)資金。融資 萬元，占總投資 70%項(xiàng)目資本金結(jié)構(gòu)：政府出資 萬元，占項(xiàng)目資本金 49%。 第四章 投資計(jì)劃及融資方案 第 12 條. 項(xiàng)目總投資 272 省道某至沛縣公路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目總投資約 106400 萬元。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提取履約保函的權(quán)利不影響其在本合同項(xiàng)下的其他權(quán)利，并公路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目合同文本公示16且不應(yīng)解除社會資本方不履行維護(hù)本項(xiàng)目義務(wù)而對項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)所負(fù)的任何進(jìn)一步的責(zé)任和義務(wù)。除非社會資本方在收到該等通知后七（7）個工作日內(nèi)向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)全額支付上述擬提取的履約保函金額。 履約保函的提取1）如果發(fā)生本合同社會資本方未全部或部分履行其在合同項(xiàng)下的義務(wù)，且在項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)要求的期限內(nèi)未予補(bǔ)正，或未按本合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)按照實(shí)際違約金額持保函向銀行提取相應(yīng)違約金，但提取違約金總額不得超過保函金額。3）由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可接受的一家金融機(jī)構(gòu)出具保函，受益人為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。2）項(xiàng)目公司應(yīng)在竣工驗(yàn)收期滿（30）日內(nèi)，提交符合要求的運(yùn)營維護(hù)保函，作為其履行運(yùn)營義務(wù)和其他違約賠償義務(wù)的擔(dān)保。 履約保函的要求1）社會資本方應(yīng)于 PPP 合同生效之日起（30）日內(nèi)，提供符合要求的建設(shè)期履約保函，作為其履行建設(shè)義務(wù)和其他違約賠償義務(wù)的擔(dān)保。 公路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目合同文本公示15第 10 條. 排他性約定 無。如提前完工，則鎖定運(yùn)營期，并根據(jù)提前的時間，相應(yīng)調(diào)減合作年限。其中建設(shè)期 3 年，運(yùn)營期 10 年（包含試運(yùn)行期 2 年，運(yùn)營維護(hù)期 8 年） 。政府方應(yīng)保證項(xiàng)目場地在移交給項(xiàng)目公司時未設(shè)置任何抵押或其他具有擔(dān)保性質(zhì)的負(fù)擔(dān)，且不存在任何法律糾紛。項(xiàng)目合作期滿，土地使用權(quán)隨項(xiàng)目資產(chǎn)的移交一并交還政府。 本項(xiàng)目資產(chǎn)歸屬于某市人民政府 土地使用權(quán)（1）為明晰資產(chǎn)權(quán)屬，本項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)，由某市人民政府采用劃撥方式保障項(xiàng)目用地，并根據(jù)需要由市國土資源局辦理土地使用權(quán)證?；蛘?2）因第三方的作為或不作為引起的。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)期間應(yīng)采取一切合理措施來避免或盡量減少對項(xiàng)目設(shè)施周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。項(xiàng)目公司應(yīng)始終遵守有關(guān)公共衛(wèi)生和安全的適用法律法規(guī)及本合同的規(guī)定。項(xiàng)目公司雇用任何承包商和其雇員及其代理人，不應(yīng)解除項(xiàng)目公司在本合同項(xiàng)下的任何義務(wù)。應(yīng)遵守現(xiàn)行的勞動保護(hù)法規(guī)，尊重職工的權(quán)利和嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目公司在本項(xiàng)目的合作期內(nèi)必須接受政府有關(guān)部門及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)合同實(shí)施的監(jiān)督。如項(xiàng)目公司未按本合同的約定完成項(xiàng)目的建設(shè)工作，則視為社會資本合作方對項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的違約，由社會資本合作方向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)全部違約責(zé)任。④如融資交割未能按期實(shí)現(xiàn)又未能取得寬限，或未能在寬限期內(nèi)完成，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)兌取建設(shè)履約保函或提前終止本協(xié)議。②項(xiàng)目公司自完成融資交割之日起十五（15）個工作日內(nèi)，應(yīng)向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)書面確認(rèn)融資交割完成，并提交所有已簽署的融資文件的復(fù)印件，以及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)合理要求的證明融資交割已完成的任何其他文件。（6）關(guān)于項(xiàng)目公司的其他事項(xiàng)以股東協(xié)議(附件 1)的約定為準(zhǔn)。（4）資產(chǎn)或特許權(quán)合同的轉(zhuǎn)讓未經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)事先書面同意，社會資本合作方不得出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押本項(xiàng)目的資產(chǎn)，也不得在上述資產(chǎn)、權(quán)利和利益上設(shè)置任何留置權(quán)或擔(dān)保權(quán)益或者以其它方式處置這些資產(chǎn)、權(quán)利或利益。(c)政府轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司股權(quán)不受上述股權(quán)變更限制。A 在鎖定期內(nèi)，如發(fā)生以下特殊的情形，可以允許發(fā)生股權(quán)變更:(a)當(dāng)國家政策發(fā)生變化時。項(xiàng)目公司中社會資本方股東股權(quán)價值的價值，由雙方共同接受的一家在中國注冊、具有從業(yè)資格且處于行業(yè)領(lǐng)先地位的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定。（2）第二種退出路徑為，經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，社會資本可將其在項(xiàng)目公司的股權(quán)進(jìn)行公開轉(zhuǎn)讓，按照法定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序選擇受讓方(即其他第三方社會資本)，實(shí)現(xiàn)退出。若政府出資方確認(rèn)回購，社會資本方需無條件配合。（3）項(xiàng)目公司股權(quán)、實(shí)際控制權(quán)、重要人事發(fā)生變化的處理方式。董事會對股東會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：1)召集股東會會議，并向股東會報(bào)告工作；2)執(zhí)行股東會的決議；3)決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；4)制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；5)制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；6)制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案；7)制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案；8)決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；9)決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng)，并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、則務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)；10)制定公司的基本管理制度；11)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。公路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目合同文本公示11決策機(jī)制： 股東會使下列職權(quán)：1)決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃；2)選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；3)審議批準(zhǔn)董事會的報(bào)告；4)審議批準(zhǔn)監(jiān)事會或者監(jiān)事的報(bào)告；5)審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案，決算方案；6)審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；7)對公司增加或者減少注冊資本作出決議；8)對發(fā)行公司債券作出決議；9)對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；10)修改公司章程；11)股東協(xié)議(附件 1)及公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。職工監(jiān)事由職工代表大會選舉產(chǎn)生。政府方出資代表和社會資本各委派一 名、職工代表大會推薦一名職工監(jiān)事。監(jiān)事會的構(gòu)成及議事機(jī)制:公司設(shè)監(jiān)事會。同時，政府方出 資代表委派的董事對影響公共利益或公共安全的事項(xiàng)享有一票否決權(quán)。董事會會議應(yīng)當(dāng)有三名或以上的董事出席方能有效舉行，否則無效。董事會對股東會負(fù)責(zé)。董事會由 5 名董事組成，設(shè)董事長 1 名。股東會作出決議，必須經(jīng)全體股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過；但增加或者減少注冊資本的決議，公司合并、分立、解散或變更公司形式等重要事項(xiàng)需由全體股東一致通過。股東會及議事機(jī)制：公司股東會由全體股東組成。 股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府方股東占 49%（政府持股不計(jì)息不分紅） ，社會資本合作方占 51%。⑥ 在項(xiàng)目建設(shè)期階段由總監(jiān)理工程師下達(dá)開工令后第 30 個月末，累計(jì)完成出資額度的 100%，雙方以各自的股權(quán)比例實(shí)繳。④ 在項(xiàng)目建設(shè)期階段由總監(jiān)理工程師下達(dá)開工令后第 18 個月末，累計(jì)完成出資額度的 60%，雙方以各自的股權(quán)比例實(shí)繳。② 在項(xiàng)目建設(shè)期階段由總監(jiān)理工程師下達(dá)開工令后第 6 個月末，累計(jì)完成公路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目合同文本公示10出資額度的 20%，雙方以各自的股權(quán)比例實(shí)繳。（1）項(xiàng)目公司注冊資金、住所、組織形式等的限制性要求注冊資本金：初始注冊資本金 1000 萬元，其余按照如下的進(jìn)度完成出資安排。服從社會公共利益，履行對社會公益性事業(yè)所應(yīng)盡的義務(wù)和服務(wù)。（9）社會資本合作方及項(xiàng)目公司不得將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包，不得以子公司的形式建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和移交本項(xiàng)目。（7）應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免或盡量減少對設(shè)施、建筑物和居民的妨害的責(zé)任。（5）履行環(huán)境、地質(zhì)、文物保護(hù)及安全生產(chǎn)等義務(wù)，接受主管部門對項(xiàng)目安全、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。（3）按照約定提供或籌集項(xiàng)目資金。（二）義務(wù)（1）社會資本合作方在本合同簽署后二十日內(nèi)依據(jù)中華人民共和國法律及本合同的約定與政府授權(quán)的政府方股東正式成立項(xiàng)目公司，并按照合同要求繳納注冊資本金。第 7 條. 社會資本主體 項(xiàng)目公司為社會資本合作方與政府方股東依照本合同約定成立的公司，其投資主體信息如下：（1）社會資本合作方的基本情況： 社會資本主體的名稱：某集團(tuán)有限公司（2）項(xiàng)目合作期間社會資本主體應(yīng)維持的資格和條件在項(xiàng)目合作期間，社會資本合作方應(yīng)為在國內(nèi)注冊的中國公司或在國內(nèi)設(shè)有常設(shè)機(jī)構(gòu)的境外企業(yè)，并具有本項(xiàng)目招標(biāo)要求的本項(xiàng)目建設(shè)相應(yīng)建設(shè)施工能力。2）協(xié)助項(xiàng)目公司辦理工程前期手續(xù)及協(xié)調(diào)處理地方事宜。5）其他約定的權(quán)利。3）對項(xiàng)目公司建設(shè)期的每期工程計(jì)量支付款進(jìn)行審核、確認(rèn)，并對支付時效進(jìn)行監(jiān)督和管理。對社會資本方的建設(shè)行為進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理。7）其它政府應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)（一）基本情況現(xiàn)場監(jiān)督機(jī)構(gòu)是由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)成立的現(xiàn)場監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定的相關(guān)職能部門，項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督機(jī)構(gòu)為 。5）給予項(xiàng)目公司合法經(jīng)營時，項(xiàng)目占用土地的使用權(quán)。2）將該項(xiàng)目的政府付費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算。包括且不限于以下方面：①合并、分立、解散或者變更公司形式或更改公司存續(xù)期限②工程質(zhì)量安全事項(xiàng)③項(xiàng)目公司融資事項(xiàng)④對外擔(dān)保事項(xiàng)⑤重大人事變動⑥50 萬元以上(含)投資及資金支付事項(xiàng)⑦建設(shè)期單項(xiàng)工程變更涉及的金額超過了該單項(xiàng)工程簽約時合同價的 1%或累計(jì)變更超過了簽約合同價的 %6）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)力（未詳事項(xiàng)可在項(xiàng)目合同附件或補(bǔ)充合同中另行約定） 。4）遇緊急情況，在可能嚴(yán)重影響公眾利益的情況下，可依法對項(xiàng)目公司者進(jìn)行臨時接管。3）享有項(xiàng)目監(jiān)督、跟蹤審計(jì)、過程審計(jì)、資金監(jiān)管權(quán)。公路建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目合同文本公示7 （一）權(quán)力1）享有對項(xiàng)目建設(shè)審批權(quán)。（2）政府主體出現(xiàn)機(jī)構(gòu)調(diào)整時的延續(xù)或承繼方式。 第二章 合同主體 第 6 條. 政府主體 簽訂項(xiàng)目合同的政府主體，應(yīng)是具有相應(yīng)行政權(quán)力的政府，或其授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)。優(yōu)先次序如下：變更協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議、合同附件、正文。 本合同已由雙方法定代表人或各自正式授權(quán)的代表在本合同的文首注明的日期簽署，雙方愿受本