建設(shè)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃20xx年(參考版)
2025-06-01 23:38本頁(yè)面
【正文】 溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。（四）加大生態(tài)保護(hù)力度把節(jié)約放在優(yōu)先位置，進(jìn)一步嚴(yán)格土地用途管制，控制耕地、林地等轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，以最少的土地資源消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持可續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資，轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，提升土地利用水平。構(gòu)建規(guī)劃實(shí)施使用新增建設(shè)用地指標(biāo)與城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)和批而未供土地盤活面積掛鉤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新增建設(shè)用地撬動(dòng)城鎮(zhèn)低效用地的再開(kāi)發(fā)和批而未供土地的盤活。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧飫驃餒。以提高耕地產(chǎn)能為目標(biāo)，總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)、完善政策措施，全面推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用工作。（二）完善耕地保護(hù)政策和機(jī)制健全耕地保護(hù)補(bǔ)償制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性與主動(dòng)性。對(duì)違反規(guī)劃行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，依法處分。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗(yàn)。禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)是禁止建設(shè)用地邊界所包含的空間范圍，是具有重要資源、生態(tài)、環(huán)境和歷史文化價(jià)值，必須禁止各類建設(shè)開(kāi)發(fā)的區(qū)域。限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)是本轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域，%。有條件建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)是城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍，%。規(guī)劃期末，%。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳絞綽髏鱉。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。風(fēng)景旅游用地區(qū)指具有一定游覽條件和旅游設(shè)施，為人們進(jìn)行觀賞、休憩、娛樂(lè)、文化等活動(dòng)需要?jiǎng)澏ǖ挠猛緟^(qū)。%?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)指為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)）和農(nóng)村居民點(diǎn)（村莊和集鎮(zhèn)）發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。%。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚(yú)臚。一般農(nóng)地區(qū)指基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、林業(yè)用地區(qū)以外，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。%。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適緄撾鲅傯。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，加大土壤改良、地力培肥與治理修復(fù)力度，不斷提高永久基本農(nóng)田質(zhì)量。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)經(jīng)國(guó)土資源與農(nóng)業(yè)部門復(fù)核合格后，將與規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)一并納入國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，作為土地審批、衛(wèi)片執(zhí)法、土地督察的重要依據(jù)。強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)政府永久基本農(nóng)田保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)格考核審計(jì)。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無(wú)法避讓的外，其他任何建設(shè)都不得占用，堅(jiān)決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”。（二）實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。合理協(xié)調(diào)永久基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)發(fā)展的空間布局關(guān)系，將因“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用或因建設(shè)項(xiàng)目急需落地、質(zhì)量低下、零星破碎等不符合基本農(nóng)田劃定要求的耕地依次調(diào)出，并補(bǔ)劃一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)耕地作為永久基本農(nóng)田。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。新增建設(shè)占用農(nóng)用地指標(biāo)調(diào)整貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，嚴(yán)格控制新增建設(shè)占用農(nóng)用地。林地調(diào)整落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，增加林農(nóng)收入”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升。（四）其他規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整園地調(diào)整發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大茶葉、茶葉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)建設(shè)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做精做優(yōu)。土地利用集約目標(biāo)調(diào)整隨著城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，閑置和低效建設(shè)用地得到充分利用，規(guī)劃至2020年，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在125平方米以內(nèi)。規(guī)劃期內(nèi),。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見(jiàn)鮫請(qǐng)。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞幀鮮奧。（二）基本農(nóng)田任務(wù)調(diào)整根據(jù)上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，在現(xiàn)有永久基本農(nóng)田布局的基礎(chǔ)上，按照永久基本農(nóng)田數(shù)量和布局基本穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先保護(hù)的原則，對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。規(guī)劃期內(nèi)，其中20152020年。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實(shí)鰹贏。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭緡釷鯉憮。（二）堅(jiān)守紅線、量質(zhì)并重按照?qǐng)?jiān)守耕地保護(hù)紅線，確保實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降的要求。二、調(diào)整原則（一）總體穩(wěn)定、局部微調(diào)按照《大田縣土地利用總體規(guī)劃（20062020年）調(diào)整方案》確定的規(guī)劃調(diào)整完善工作的指導(dǎo)原則、規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施規(guī)劃確定的土地分區(qū)引導(dǎo)原則,保持建設(shè)用地和基本農(nóng)田布局總體穩(wěn)定，結(jié)合“十三五”規(guī)劃部署，合理調(diào)整耕地、基本農(nóng)田和建設(shè)用地等主要規(guī)劃指標(biāo)，優(yōu)化土地開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)與布局。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央支持福建加快發(fā)展的重大決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持總體穩(wěn)定、局部微調(diào)，應(yīng)保盡保、量質(zhì)并重，節(jié)約集約、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的基本原則，依據(jù)土地調(diào)查和規(guī)劃中期評(píng)估結(jié)果，重點(diǎn)調(diào)整完善全鎮(zhèn)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，為建設(shè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供土地資源保障?！斗桨浮分饕U明建設(shè)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的指導(dǎo)思想、調(diào)整原則、調(diào)整的主要內(nèi)容，根據(jù)縣級(jí)規(guī)劃下達(dá)的各類用地控制指標(biāo)，科學(xué)預(yù)測(cè)各類用地的供給與需求，調(diào)整各類用地指標(biāo)，并調(diào)整土地利用分區(qū)及建設(shè)用地管制區(qū)，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，保障建設(shè)鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。為更好地保障“十三五”時(shí)期經(jīng)
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