【正文】 　　衛(wèi)生陶瓷：重點(diǎn)抓好節(jié)水、自動(dòng)清洗、造型美觀、低噪音、使用舒適的中高檔衛(wèi)生潔具及配套五金配件的開(kāi)發(fā)，提高衛(wèi)生潔具的配套化水平?！　〗ㄖz粘劑：積極發(fā)展各種建筑膠粘劑及配套施工技術(shù)和機(jī)具，重點(diǎn)抓好高性能聚醋酸乙烯乳液及其深加工技術(shù)的開(kāi)發(fā)；以醋酸乙烯一一乙烯共聚乳液和丙烯酸系列聚合物為基料的建筑膠粘劑的品種開(kāi)發(fā)和應(yīng)用；以環(huán)氧系和聚氨酯系等熱固性樹(shù)脂為基料的建筑膠粘劑新品種的開(kāi)發(fā)和推廣?！　〉V棉吸音板：積極開(kāi)發(fā)和推廣礦棉吸音板，提高生產(chǎn)率和二次加工水平，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。研究開(kāi)發(fā)塑料門(mén)，以適應(yīng)各種建筑的需要。對(duì)現(xiàn)有小規(guī)模異型材生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行改造，提高生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量?！　∷芰瞎艿溃捍罅ν茝V室內(nèi)排水管及其配件，積極開(kāi)發(fā)和推廣室內(nèi)上水管、煤氣管、電線管、熱水管和地下排水管等新產(chǎn)品（如芯層發(fā)泡PVC管、芯層發(fā)泡ABS管、芯層鋁高密度聚乙烯管、聚丁烯管、加砂玻璃鋼管等），有計(jì)劃地支持若干個(gè)有條件的企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模，向年產(chǎn)3萬(wàn)噸以上發(fā)展，形成產(chǎn)品品種、規(guī)格系列配套，在國(guó)際上具有一定競(jìng)爭(zhēng)能力的專業(yè)企業(yè)。積極發(fā)展膠印壁紙，全天然壁紙，水墨印刷紙及其它功能性壁紙，掌握花型設(shè)計(jì)和水墨印刷、同步壓花等國(guó)際上先進(jìn)工藝技術(shù)，掌握花輥、水性油、超高目數(shù)圓網(wǎng)、阻燃復(fù)合紙、專用PVC樹(shù)脂等生產(chǎn)制造技術(shù)?！　”诩垺Σ迹阂獓?yán)格控制全國(guó)壁紙的發(fā)展總量，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃，支持和培育有條件的生產(chǎn)企業(yè)，在全國(guó)建成幾個(gè)規(guī)模較大、品種較多、水平較高、在國(guó)際市場(chǎng)上有一定競(jìng)爭(zhēng)能力的專業(yè)化壁紙生產(chǎn)企業(yè)。建筑涂料要合理布點(diǎn)，逐漸形成專業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)。禁止發(fā)展類的產(chǎn)品是紙?zhí)ビ蜌?、PVC塑料油膏、107膠和106涂料、年生產(chǎn)線規(guī)模小于5000噸的礦物棉生產(chǎn)線、手工作坊式的GRC板生產(chǎn)線、年生產(chǎn)規(guī)模小于200萬(wàn)平方米的改性瀝青油氈生產(chǎn)線。主要包括丙烯酸酯系列外墻涂料（5000噸/年以上生產(chǎn)線）；氟樹(shù)脂涂料（500噸/年以上生產(chǎn)線）；水性聚氨酯涂料（1000噸/年以上生產(chǎn)線）；優(yōu)質(zhì)塑料門(mén)窗型材生產(chǎn)線（6000噸/年以上規(guī)模）、優(yōu)質(zhì)塑料門(mén)窗組裝生產(chǎn)線及配套五金件（10萬(wàn)平方米/年以上規(guī)模）；塑料及塑料復(fù)合上下水管、熱水管、煤氣管、電纜電線套管及管件（1萬(wàn)噸/年以上規(guī)模生產(chǎn)線）；玻璃纖維內(nèi)墻裝飾織物；采用磨牙、拉及工藝生產(chǎn)的玻璃鋼建筑制品（如：水箱、冷卻塔、管道、衛(wèi)生間、門(mén)窗、硬化槽等）；石膏等建筑裝飾制品。　　四是裝飾裝修材料：重點(diǎn)發(fā)展無(wú)毒、耐污染、耐老化、保溫性能好、裝飾性好的內(nèi)外墻涂料?！　∪切滦头浪芊獠牧希褐攸c(diǎn)發(fā)展改性瀝青油氈，積極推進(jìn)高分子防水片材，適當(dāng)發(fā)展防水涂料，努力開(kāi)發(fā)密封和堵漏材料。發(fā)展具有輕質(zhì)、高強(qiáng)、絕熱等多功能的復(fù)合制品。其中包括混凝土空心砌塊和板材、加氣混凝土砌塊和條板、石膏砌塊、纖維水泥板、非木質(zhì)植物纖維人造板等12類產(chǎn)品。目錄所指新型建筑材料包括新型墻體材料、新型防水密封材料、新型絕緣材料、裝飾裝修材料等。一個(gè)關(guān)系行業(yè)快速健康發(fā)展的舉措在各有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下已經(jīng)形成，實(shí)踐將會(huì)告訴我們它的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和作用。這幾年來(lái)的實(shí)踐證明，地方政府法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)于限制落后工藝建設(shè)，淘汰劣質(zhì)產(chǎn)品，扶持新型建材發(fā)展起到十分重要的作用，所以，取得地方政府支持配合，則是這項(xiàng)工作成功的關(guān)鍵之一。當(dāng)然，建材行業(yè)自身應(yīng)更好地發(fā)揮政策、法規(guī)作用。無(wú)論是政策的導(dǎo)向作用還是法規(guī)的作用都是推進(jìn)這項(xiàng)工作的法寶。當(dāng)然在處理各種矛盾和問(wèn)題時(shí)，既要積極，要又科學(xué)，有操作性，只要決心大，一步一個(gè)腳印地抓，肯定會(huì)取得理想的效果。絕不只是發(fā)發(fā)文件，號(hào)召號(hào)召就能解決問(wèn)題。“控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)”的工作，本身周期性較長(zhǎng)，量大面廣，難度較大。只有有了自我責(zé)任，才能更好地組織好并會(huì)向有關(guān)上級(jí)部門(mén)提出種種建議和措施，才能認(rèn)真地予以貫徹落實(shí)。只有認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作已經(jīng)勢(shì)在必行時(shí)，才會(huì)有工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。為此，實(shí)現(xiàn)“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)，必須有決心，有毅力，并要腳踏實(shí)地地工作。特別是要下決心淘汰落后工藝和產(chǎn)品時(shí)，會(huì)遇到現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，人員安排問(wèn)題，歷史債權(quán)、債務(wù)問(wèn)題，市場(chǎng)占有問(wèn)題等等?！　?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義已被越來(lái)越多的人們所認(rèn)識(shí)。而啟動(dòng)和促進(jìn)這種變革的是建材工業(yè)廣大職工，他們?cè)诟母锖桶l(fā)展中以主動(dòng)要求進(jìn)步的精神，在改革中創(chuàng)造種種舉措，必定帶來(lái)思想觀念的轉(zhuǎn)變和對(duì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新知識(shí)的追求，必然促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，從而帶來(lái)思想的大解放、經(jīng)濟(jì)的新飛躍。同時(shí)，由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同樣的生產(chǎn)量，由于產(chǎn)品質(zhì)量檔次的提高、價(jià)格的上升，其銷售收入和經(jīng)濟(jì)效益顯然會(huì)增加；隨著技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化使產(chǎn)品的單位成本，包括原料、能源、勞動(dòng)力等各種消耗會(huì)有較大幅度的降低，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)低消耗的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；由于優(yōu)化規(guī)模和調(diào)整結(jié)構(gòu)，集約化經(jīng)營(yíng)的效果一定會(huì)反映到經(jīng)濟(jì)效益上，隨著規(guī)模經(jīng)營(yíng)，各種綜合設(shè)施的充分利用，人力、物力、財(cái)力資源的配置將更加合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量和效率將會(huì)進(jìn)一步改善。　　隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，建材工業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求的能力將會(huì)極大提高。而新材料的發(fā)展，會(huì)促使建材工業(yè)新的發(fā)展，而且還會(huì)將部分國(guó)外產(chǎn)品擠出市場(chǎng)，同時(shí)，必然增加內(nèi)需，擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求?？偭靠刂票厝粠?lái)供需日趨平衡，競(jìng)爭(zhēng)秩序也隨之較為規(guī)范，價(jià)格在公平競(jìng)爭(zhēng)中得以恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)明顯提高。　　“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”必須促進(jìn)建材工業(yè)整體素質(zhì)的提高，同時(shí)必定會(huì)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，屆時(shí)必定迎來(lái)建材工業(yè)的又一個(gè)春天?！　《?、“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的目的和落腳點(diǎn)是提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)　　總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的兩個(gè)基本條件。但由于體制、利益驅(qū)動(dòng)，加之一些措施在執(zhí)行中還沒(méi)有真正到位，各種因素交叉在一起，使供需失去平衡的趨勢(shì)越演越烈，結(jié)構(gòu)矛盾越來(lái)越嚴(yán)重。但從目前情況看，“四大五低”的狀況在一些地方?jīng)]有多大改變，一些地區(qū)落后工藝的重復(fù)建設(shè)沒(méi)有真正遏制，而隨著供大于求的加劇，產(chǎn)品價(jià)格大幅度下跌而帶來(lái)整體性的經(jīng)濟(jì)效益下滑，形勢(shì)異常嚴(yán)峻。由于價(jià)值和價(jià)格嚴(yán)重脫離，一批老企業(yè)虧損加劇，一批新建企業(yè)由于投產(chǎn)之后產(chǎn)品價(jià)格與可行方案的效益評(píng)估預(yù)測(cè)相差甚遠(yuǎn)，加之缺乏資本金，投產(chǎn)之日也是虧損之時(shí)。由于重復(fù)建設(shè)，多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)品已供大于求?！　⊥瑫r(shí)，占當(dāng)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)能源總耗量的12％、全國(guó)工業(yè)能源總耗量的17％，是全國(guó)第三耗能大戶。但是，我國(guó)的建材工業(yè)只是個(gè)生產(chǎn)大國(guó)，而不是強(qiáng)國(guó)，生產(chǎn)總量的實(shí)現(xiàn)主要靠占企業(yè)總數(shù)90％的小企業(yè)及比較落后的工藝實(shí)現(xiàn)的。在傳統(tǒng)建材產(chǎn)品迅速發(fā)展的同時(shí)，以新型墻體材料為代表新型建材、化學(xué)建材、無(wú)機(jī)非金屬材料、非金屬礦及加工制品等都有較大幅度的增長(zhǎng)，其中新型墻體材料折合標(biāo)準(zhǔn)磚已達(dá)1644億塊，占?jí)w材料總量的22％。第三次全國(guó)工業(yè)普查表明，截至1995年，全國(guó)建材工業(yè)總產(chǎn)值4352億元，％，％?！　∫弧⒔ú墓I(yè)發(fā)展的實(shí)踐和現(xiàn)狀決定了“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”已迫在眉睫　　建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，建材工業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，已成為世界上的建材生產(chǎn)大國(guó)?！翱刂瓶偭俊⒄{(diào)整結(jié)構(gòu)”是實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)整體素質(zhì)提高和效益新的增長(zhǎng)的主要途徑。所以，大中型建材企業(yè)要研究農(nóng)民的消費(fèi)心理和消費(fèi)特點(diǎn)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。一般地說(shuō)，由于我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化水平較低，其對(duì)建材產(chǎn)品的需求沒(méi)有城市消費(fèi)所特有的多樣性，需求層次較單一。之所以叫網(wǎng)絡(luò)，就是要結(jié)合特定地區(qū)的地理位置、交通條件和消費(fèi)水平，規(guī)?；虼蠡蛐?，檔次或高或低，一庫(kù)帶多點(diǎn)，進(jìn)行連片建設(shè)，減少營(yíng)銷費(fèi)用，以取得較好的效益。而建材產(chǎn)品體重、量大、易碎、易污、易變質(zhì)的特點(diǎn)要求有較好的儲(chǔ)運(yùn)條件，只靠規(guī)模很小的個(gè)體商戶很難做到。目前，在相當(dāng)多的農(nóng)村，由于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)滯后，買(mǎi)不到建材的現(xiàn)象突出。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)農(nóng)村建材市場(chǎng)重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究初級(jí)階段的農(nóng)村市場(chǎng)，掌握其運(yùn)行規(guī)律，利用當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，以較低的成本進(jìn)入，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開(kāi)拓前景廣闊的市場(chǎng)空間。首先，要改變傳統(tǒng)的觀念。離開(kāi)了農(nóng)村市場(chǎng)，建材工業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展將無(wú)法實(shí)現(xiàn)，大中型建材企業(yè)的壯大更無(wú)從說(shuō)起?！　?我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，在廣大的中國(guó)農(nóng)村，建筑材料的總量供給有余的相對(duì)性實(shí)際上還是有很大發(fā)展空間的。建筑材料是城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。其中，建制鎮(zhèn)1．6萬(wàn)個(gè)，常年居住在小城鎮(zhèn)的人口2億多。小城鎮(zhèn)建設(shè)是加快城市化進(jìn)程的主要途徑。目前，為生產(chǎn)、生活服務(wù)的村鎮(zhèn)公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，全國(guó)村鎮(zhèn)的公共建筑面積較少，年需新建近2億平方米；村鎮(zhèn)自來(lái)水普及率的提高，衛(wèi)生條件的改善，將帶來(lái)對(duì)工生陶瓷產(chǎn)品的大量需求。廣大農(nóng)民已深刻認(rèn)識(shí)到路不通則富不致的道理，建路、修路積極性很高?！　?第三是農(nóng)村道路建設(shè)市場(chǎng)很大，目前，農(nóng)村相當(dāng)部分道路狹窄破亂，等級(jí)低。《第八個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告》指出，“八五”期間，農(nóng)田水利設(shè)施老化失修，全國(guó)水庫(kù)1／3 以上帶病運(yùn)行，淤積嚴(yán)重；萬(wàn)畝灌區(qū)工程基本完好的僅占30％，不同程度老化損害的占60％，其中急需維修的占30％；調(diào)洪能力弱，旱、汛情加重的問(wèn)題尤其突出。因此，農(nóng)村市場(chǎng)房建材料和裝飾裝修材料需求將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。估計(jì)今后3年的新建房面積仍會(huì)在8億平方米左右，需要裝飾面積有數(shù)十億平方米。而在中西部地區(qū)，建房仍是頭等大事，建材消費(fèi)將明顯上升。目前，農(nóng)民每戶使用住房面積由1992年的18．。除“吃”以外，“住”始終居于農(nóng)村居民生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)序列的首位?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐和希望所在。因此，在未來(lái)3年，除安居工程外，城市房屋建設(shè)市場(chǎng)較小，對(duì)建材產(chǎn)品的需求有限。用權(quán)威人士的話說(shuō)，這一龐大存量恐怕要跨世紀(jì)才能消化。對(duì)許多人寄予厚望的住房制度改革，可以說(shuō)，它對(duì)建材工業(yè)尤其是對(duì)房建材料的需求拉動(dòng)不可能在短期內(nèi)表現(xiàn)出來(lái)。有人可能會(huì)不以為然，仍把希望寄托在城市市政建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)上。可見(jiàn)，農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)建材工業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的。廣大農(nóng)村興起的“建材熱”、“建房熱”就是明證。從1978年至今，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的每一次大發(fā)展和農(nóng)民生活水平的每一次大提高，都相應(yīng)推動(dòng)了建材工業(yè)的快速發(fā)展?？梢哉f(shuō)，農(nóng)業(yè)連年豐收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上調(diào)，使農(nóng)村居民的收入增加，生活水平日益提高，對(duì)建材產(chǎn)品的消費(fèi)將開(kāi)始新的一輪較快增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，“八五”期間，全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)4．5％，大大高于“七五”時(shí)期年均增長(zhǎng)2．9％的水平。同時(shí)，地域分布也從以縣為單位的貧困區(qū)逐步轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)、村級(jí)小范目的貧困區(qū)。人們印象中最深刻的可能是農(nóng)村貧困人口。這還僅僅是個(gè)極低標(biāo)準(zhǔn)的通俗描述，農(nóng)村的實(shí)際市場(chǎng)需求比這要大得多。全國(guó)有2億多農(nóng)戶，近9億農(nóng)民。第三章　建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)與途徑一、農(nóng)村市場(chǎng)：建材工業(yè)由大變強(qiáng)的基礎(chǔ)　　 提起農(nóng)村市場(chǎng)，首先想起的就是兩個(gè)概念：一“大”二“低”。細(xì)則說(shuō)，1999年淘汰落后的立窯水泥生產(chǎn)能力4000萬(wàn)噸，2000年再淘汰6000萬(wàn)噸；2000年底以前一律不建設(shè)（包括新建、擴(kuò)建及改造）平板玻璃原片生