【正文】 工程設(shè)計(jì)圖紙是建筑設(shè)計(jì)單位根據(jù)工程在功能、質(zhì)。也就是說，目前國家和我省的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中，采用實(shí)心粘土磚和采用新型墻材產(chǎn)品能夠滿足需要，設(shè)計(jì)單位只能選擇采用新型墻材的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在非“禁實(shí)”區(qū)域，業(yè)主、設(shè)計(jì)單位一般應(yīng)當(dāng)盡可能采用使用新型墻材的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但也可以不用新型墻材而使用實(shí)心粘土磚。設(shè)計(jì)是根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行的。如前所述，設(shè)計(jì)是建筑工程的基礎(chǔ)性工作，按照設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)文件中必須注明應(yīng)當(dāng)在工程中使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和有關(guān)設(shè)備的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)。本條對工程設(shè)計(jì)單位、施工單位及建設(shè)單位（業(yè)主）作出了相應(yīng)的禁止性的規(guī)定。這主要是從法規(guī)的可操作性角度考慮的。前面說了，本《條例》僅將11個(gè)設(shè)區(qū)的市的城市規(guī)劃區(qū)設(shè)立為限時(shí)“禁實(shí)”的范圍。第二十六條 在禁止使用實(shí)心粘土磚的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建筑工程室內(nèi)地平線以上的墻體，設(shè)計(jì)單位不得違反國家和本省的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)使用實(shí)心粘土磚，施工單位不得違反設(shè)計(jì)圖紙要求使用實(shí)心粘土磚建設(shè)單位不得強(qiáng)令設(shè)計(jì)、施工單位設(shè)計(jì)、使用實(shí)心粘土磚。但這并不是說這些地方的“禁實(shí)”工作不開展，各級人民政府及其有關(guān)部門仍應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用促進(jìn)發(fā)展新型墻材的有關(guān)政策和規(guī)定，限制實(shí)心粘土磚的使用。上述設(shè)區(qū)的市以外的區(qū)域?qū)儆谖沂∥戳腥搿敖麑?shí)”的范圍。在南昌市以外的設(shè)區(qū)的市。因此本條第一款規(guī)定，南昌市的“禁實(shí)”范圍按照南昌市的《條例》規(guī)定執(zhí)行。因此，本條區(qū)分不同情況作了規(guī)定：在南昌市。我省僅南昌市被列入了170個(gè)城市名單。隨后，原國家經(jīng)貿(mào)委印發(fā)了《墻體材料革新“十一”規(guī)劃》，規(guī)劃中進(jìn)一步要求：除到2003年6月30日前禁止使用實(shí)心粘土磚的170個(gè)城市外，所有省會城市在2005年底以前全面禁止使用實(shí)心粘土磚。由于我國的新型墻材發(fā)展工作起步晚，加之國土遼闊，各地發(fā)展不平衡，禁止使用實(shí)心粘土磚不宜實(shí)行一刀切的辦法，只能根據(jù)各地實(shí)際分時(shí)段分范圍逐步禁止。[釋義]本條是關(guān)于禁止使用實(shí)心粘土磚的范圍的規(guī)定。禁止使用實(shí)心粘土磚的開始時(shí)間由各設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)本地實(shí)際確定，但最遲不得超過2005年6月30日。第二十五條 南昌市禁止使用實(shí)心粘土磚的范圍按照《南昌市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。目前，省編辦和省財(cái)政廳已發(fā)文，確定了省新型墻材管理機(jī)構(gòu)為全額撥款事業(yè)單位，其管理經(jīng)費(fèi)納入省財(cái)政預(yù)算。為此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)新型墻材的管理工作，保證新型墻材管理機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)?！备鶕?jù)這一規(guī)定精神，目前自收自支的新型墻材管理機(jī)構(gòu)今后都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為全額撥款的事業(yè)單位。關(guān)于新型墻材管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，目前有兩種，一種是全額撥款的事業(yè)單位，其管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；另一種是自收自支性的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)自理。關(guān)于專項(xiàng)基金的使用范圍，應(yīng)當(dāng)按照55號文和本《條例》第十六條的規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。按照55號文的規(guī)定，收取的專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額繳入同級國庫，繳入國庫的專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理?！缎滦蛪w材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》（財(cái)綜[2002]55號）規(guī)定，專項(xiàng)基金“由地方各級墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收和使用管理”，明確了專項(xiàng)基金的征收職責(zé)由新型墻材管理機(jī)構(gòu)即新型墻材管理機(jī)構(gòu)行使。新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。第二十四條 專項(xiàng)基金由市、縣新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，征收的專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額繳入同級國庫。也就是說，本條規(guī)定的省進(jìn)化論的批準(zhǔn)權(quán)應(yīng)當(dāng)僅限于對具體征收標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。這里的國家，即55號文規(guī)定的國務(wù)院和財(cái)政部。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，未經(jīng)國務(wù)院、財(cái)政部批準(zhǔn)，任何地方、部門和單位不得擅自改變征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，或者減免、緩征專項(xiàng)基金。各有關(guān)部門和單位只有征繳的義務(wù)，而沒有減免拒繳的權(quán)利。目前的主要問題是，我省部分市、縣越權(quán)違規(guī)減免專項(xiàng)基金的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這項(xiàng)政策的實(shí)施，能夠有力地抑制粘土磚生產(chǎn)的擴(kuò)張，促進(jìn)新型墻材事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。[釋義]本條是關(guān)于不能違反規(guī)定征收或者減免專項(xiàng)基金的規(guī)定。工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理的重要依據(jù)之一是設(shè)計(jì)文件，如果設(shè)計(jì)文件中已經(jīng)設(shè)計(jì)使用了新型墻材，而施工單位在施工過程中不按照設(shè)計(jì)文件要求使用新型墻材時(shí)，監(jiān)理單位有權(quán)且必須要求施工單位改正，否則，就是監(jiān)理單位的失職。所謂建筑工程監(jiān)理，是指由具有法定資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位，根據(jù)建設(shè)單位的委托，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位對工程施工實(shí)施監(jiān)督的專門活動。因此，一旦設(shè)計(jì)單位按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)使用了新型墻材，施工單位在施工時(shí)必須按規(guī)定使用新型墻材。按照本條規(guī)定，設(shè)計(jì)文件中設(shè)計(jì)使用了新型墻材后，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)使用新型墻材，落腳點(diǎn)在于施工單位是否按照設(shè)計(jì)圖紙的要求使用新型墻材。根據(jù)國家法律、法規(guī)和本《條例》的規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)遵循一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑工程設(shè)計(jì)一般是根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的要求，經(jīng)過調(diào)查研究，綜合考慮該建筑的使用功能以及諸如投資材料、環(huán)境、氣候、地質(zhì)、水文、結(jié)構(gòu)等因素構(gòu)筑出該項(xiàng)建筑工程圖紙文件的活動。[釋義]本條是關(guān)于設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位在建筑工程中使用新型墻材的義務(wù)性規(guī)定。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙的要求，使用新型墻體材料。隨著時(shí)間的推移和新型墻材的發(fā)展，省建設(shè)廳要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我省資源條件氣候條件等實(shí)際情況和建筑功能要求，優(yōu)化建筑體系，及時(shí)組織編制、修訂能夠應(yīng)用各種新型墻材并符合建筑節(jié)能要求的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范規(guī)程、通用圖集及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范，以促進(jìn)新型墻材產(chǎn)品在我省建筑工程中的推廣應(yīng)用。按照本條規(guī)定，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)建設(shè)單位積極采用新型墻材產(chǎn)品，盡快將符合標(biāo)準(zhǔn)的新型墻材納入設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。因此，它包括依照有關(guān)法律、行政法規(guī)或者規(guī)章制定的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也包括地方標(biāo)準(zhǔn)。按照本條規(guī)定，設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收各有具體的技術(shù)要求。因?yàn)橐环N合格的新型墻材產(chǎn)品能否在建筑工程中得到應(yīng)用，除其產(chǎn)品本身具備“物美價(jià)廉”的品質(zhì)而吸引建設(shè)單位使用它外，關(guān)鍵還在于有沒有配套的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范、規(guī)程等，如果沒有設(shè)計(jì)單位就不能設(shè)計(jì)使用新型墻材，施工單位也不能違反圖紙要求去使用新型墻材。[釋義]本條是關(guān)于建設(shè)行政主管部門在促進(jìn)使用新型墻材方面應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)的規(guī)定。主要是指針對新型墻材發(fā)展中出現(xiàn)的政策落實(shí)問題、資金困難，以及遇到的生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)難題等，為減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，由新型墻材管理部門和機(jī)構(gòu)出面與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取資金的到位，政策的落實(shí)，引導(dǎo)科研單位加強(qiáng)對新型墻材生產(chǎn)、應(yīng)用技術(shù)的科技攻關(guān)。宣傳教育方面，主要是通過對保護(hù)土地資源和環(huán)境、走新型工業(yè)化道路的重大意義，以及國家對發(fā)展新型墻材方針政策的宣傳教育，取得社會的共識和支持，使廣大群眾破除習(xí)慣勢力，解放思想，更新觀念，從而認(rèn)識墻材革新，支持墻材革新，參與墻材革新。信息交流，主要是與其他相關(guān)的行政管理部門交換信息，及時(shí)了解有關(guān)的政策，制定相應(yīng)的規(guī)范和措施，以便不斷改進(jìn)發(fā)展新型墻材的工作。根據(jù)55號文的規(guī)定，專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，新型墻材管理機(jī)構(gòu)在履行這一職責(zé)特別是在履行專項(xiàng)基金的使用管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有同級財(cái)政部門的參與，并接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻材行政主管部門的監(jiān)督檢查?！缎滦蛪w材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》（財(cái)綜[2002]55號）明確規(guī)定：“新型墻體材料專項(xiàng)基金由地方各級墻體材料革新界定負(fù)責(zé)征收和使用管理。對此，如果新型墻材主管部門及其管理機(jī)構(gòu)不出面協(xié)調(diào)，或者協(xié)調(diào)不好，而僅僅依靠企業(yè)自身的力量，將會大大阻礙新型墻材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。作為新型墻材的管理部門和機(jī)構(gòu)，它們了解我國新型墻材事業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展方向，熟悉我國促進(jìn)新型墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，清楚為進(jìn)一步發(fā)展新型墻材產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)采取哪些措施，因此，在指導(dǎo)新型墻材的科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用方面最有發(fā)言權(quán)。作為新型墻材的管理部門和機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實(shí)施好這一規(guī)劃，以保證我省發(fā)展新型墻材和限制、淘汰實(shí)心粘土磚的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。根據(jù)國家失言發(fā)展新型墻材的意見，各地方應(yīng)當(dāng)按照國家墻體材料發(fā)展規(guī)劃的總體要求，根據(jù)土地資源人均占有和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定本地方發(fā)展新型墻材和限制、淘汰實(shí)心粘土磚、空心粘土磚的生產(chǎn)、使用規(guī)劃。因此，應(yīng)當(dāng)成為新型墻材行政執(zhí)法主體貫徹執(zhí)行的重要內(nèi)容。作為發(fā)展新型墻材的行政主管部門及其管理機(jī)構(gòu)，首要任務(wù)是貫徹、執(zhí)行好這些法律、法規(guī)和政策性規(guī)定，把現(xiàn)有的政策用好、用足，保證我省新型墻材工作的順利開展。國家鼓勵(lì)發(fā)展新型墻材的內(nèi)容主要體現(xiàn)在國務(wù)院及其有關(guān)部門的政策性文件中，如公布的新型墻材目錄，稅收優(yōu)惠規(guī)定，專項(xiàng)基金的征收、使用和管理規(guī)定。其職責(zé)有六項(xiàng)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)發(fā)展新型墻材的法律、法規(guī)和政策。[釋義]本條是關(guān)于新型墻材行政主管部門及其所屬的新型墻材管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的規(guī)定。因此本《條例》針對這一情況作出相應(yīng)規(guī)定，它是一項(xiàng)強(qiáng)制性、義務(wù)性的規(guī)定。第三款規(guī)定有毒、有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的新型墻材禁止生產(chǎn)、銷售和使用，是對新型墻材生產(chǎn)者、銷售者和使用者的義務(wù)性規(guī)定。對新型墻材產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)以抽查為主要方式。法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是指，向社會開放的，接受他人委托對有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)（包括接受有關(guān)行政執(zhí)法部門的委托，對國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)），通過檢驗(yàn)數(shù)據(jù)出具檢驗(yàn)結(jié)果的機(jī)構(gòu)，不包括企事業(yè)單位設(shè)立的只為其自身服務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。第一款所說的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要包括兩個(gè)方面：一是必須符合保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的國家、行業(yè)和地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；二是符合生產(chǎn)者自行制定的產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)要求，但該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)要求不得與國家、行業(yè)和地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，并應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品具備應(yīng)當(dāng)具有的使用性能。因此，國家在鼓勵(lì)、支持發(fā)展新型墻材的同時(shí)，要求新型墻材本身必須符合保障身體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，即本條所規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量與環(huán)境保護(hù)要求。但是，政府作為社會經(jīng)濟(jì)活動的宏觀組織者和管理者，也必須對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行必要的監(jiān)督和宏觀管理，以維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)的合法權(quán)益。[釋義]本條是對新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量要求及監(jiān)督檢查的規(guī)定。新型墻體材料行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門，加強(qiáng)對新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。另外，如果已經(jīng)有地方標(biāo)準(zhǔn)的，該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得低于與國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。所謂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指由企業(yè)制定的在本企業(yè)范圍內(nèi)有效的標(biāo)準(zhǔn)。所謂地方標(biāo)準(zhǔn)，是指在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)。我國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號為“ZB”（專標(biāo)）。國家標(biāo)準(zhǔn)是法律效力級別最高的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定，我國的標(biāo)準(zhǔn)，按照制定機(jī)關(guān)和法律效力的不同，劃分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化的行政主管部門是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。標(biāo)準(zhǔn)化管理是現(xiàn)代科學(xué)管理的重要組成部分。第三章 管理與監(jiān)督第十八條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)；有地方標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。首先要嚴(yán)格按照國家規(guī)定落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，其次要結(jié)合本地資源狀況和建筑市場需求，確立本地新型墻材發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品，依法制定符合本地新型墻材發(fā)展方向的地方優(yōu)惠政策。如設(shè)立新型墻材專項(xiàng)基金，用專項(xiàng)基金給予補(bǔ)貼或者貼息；稅收方面對發(fā)展新型墻材的基建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目，實(shí)行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅為零的政策，對引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備的，免征進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅和進(jìn)口產(chǎn)品增值稅；金融方面，列入國家開發(fā)銀行的基本建設(shè)政策性投資項(xiàng)目的，可享受政策性貸款。因此，要使新型墻材事業(yè)獲得新一輪發(fā)展，要提高到一個(gè)更高的層面上，必須大力引進(jìn)外資，讓更多的省外、境外資金參與到我省新型墻材的建設(shè)中來。要保證我省新型墻材事業(yè)穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展，需要引入更多的社會投資。近看來，隨著新型墻材事業(yè)的發(fā)展，我省新型墻材領(lǐng)域的投資越來越多，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資主體日益多元化，新型墻材的品種越來越多校化，產(chǎn)量也有很大提高。[釋義]本條是關(guān)于鼓勵(lì)境外、省外投資者在本省投資發(fā)展新型墻材的規(guī)定。申請使用哪能一級專項(xiàng)基金，則由該級新型墻材管理機(jī)構(gòu)審查同意，同時(shí)抄報(bào)上一級新型墻材管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)第二款規(guī)定，申請使用專項(xiàng)基金，按照下列程序辦理：（一）由使用單位提出書面申請及可行性報(bào)告；（二）由新型墻材管理機(jī)構(gòu)組織專家組對項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；（三）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)新型墻材管理機(jī)構(gòu)審查同意后，報(bào)撥資金的同級財(cái)政部門審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算；（四）財(cái)政部門根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算和收入繳庫進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金。這里的編制相關(guān)技術(shù)規(guī)程，主要是指新型墻材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，以及建筑設(shè)計(jì)、施工規(guī)范、規(guī)程及通用圖集的制定等。通過加大對發(fā)展新型墻材的基礎(chǔ)性投入，在一定程度上降低了新型墻材產(chǎn)品的產(chǎn)出成本，更重要的是，實(shí)施這種傾向性政策，可以引導(dǎo)大量的民間資金進(jìn)入新型墻材產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮專項(xiàng)基金的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，提高基金的使用效能。[釋義]本條是關(guān)于從事哪些活動可以申請使用專項(xiàng)基金及申請程序的規(guī)定。申請使用專項(xiàng)基金的，應(yīng)當(dāng)向新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)審核同意后，報(bào)同級財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)基金年度預(yù)算。也就是說，對于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請后最遲20個(gè)工作日內(nèi)返退專項(xiàng)基金；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請后最遲8個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。新型墻材管理機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位的申請之后，應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門對申請人是否符合返退條件進(jìn)行核試驗(yàn)，并在5個(gè)工作日內(nèi)返退專項(xiàng)基金。（三）《新型墻體材料專項(xiàng)基金返退審批表》一式三份，當(dāng)?shù)匦滦蛪Σ墓芾頇C(jī)構(gòu)、同級財(cái)政部門、省新型墻材管理機(jī)構(gòu)各一份。（一）建設(shè)單位到新型墻材管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取《新型墻體材料專項(xiàng)基金返退審批表》，填寫后，由新型墻材管理機(jī)構(gòu)和同級財(cái)政部門對照上述條件進(jìn)行審核，辦理基金清算手續(xù)。返退專項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位向收取專項(xiàng)基金的新型墻材管理機(jī)構(gòu)提出，并同時(shí)符合下列條件：（一）申請必須在建筑主體工程粉刷前提出；（二）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)按規(guī)定預(yù)先全額繳納專項(xiàng)基金；（三）建筑工程使用的新型墻材必須是國家或者本省公布的新型墻材目錄內(nèi)的產(chǎn)品；（四）新型墻材的應(yīng)用比例達(dá)到了《條例》第十四條規(guī)定情況的比例；（五）申請人一并提交了申請報(bào)告、繳款票據(jù)及進(jìn)帳單、購買新型墻材的供