【正文】 （ 4） 用作復墾場的覆蓋材料，不。 （ 2） 待復墾場地利用類型的選擇 ： 應與當地地形、地貌及環(huán)境相協(xié)調。 （ 3） 本次 復墾 規(guī)劃不包括待開采區(qū) 復墾標準通則 （ 1） 待復墾場地背景資料具備，包括工程地質、水文地質、土壤、植被、區(qū)域自然環(huán)境和簡要社會環(huán)境等 。 復墾范圍及類型 （ 1） 報告書規(guī)劃 復墾范圍 積石峽水電站甘河灘砂石料場 項目擬破壞土地共計 ，共計復墾面積為 ，未破壞 10 hm2 原荒 地處于孤 立平臺， 破壞原有的水系結構，考慮到整體水系貫通，在復墾規(guī)劃中統(tǒng)一將未破壞的荒地平臺納入平整 范圍內，實際復墾面積達到 hm2 （ 2）復墾類型 根據 積石峽水電站甘河灘砂石料場 在施工建設中破壞的地類在復墾時規(guī)劃為耕地 和 草地。 （ 4） 保護土壤、水源和環(huán)境質量，保護文化古跡，保護生態(tài)，防止水土流失，防止次生污染。條件允許的地方，應優(yōu)先復墾為耕地或農用地。 （ 2） 依據技術經濟合理的原則，兼顧自然條件與土地類型，選擇復墾土地的用途，因地制宜，綜合治理。根據 項目區(qū) 自然氣候條件、地形地貌、各施工單元的 土地破壞 強度，確定 方案 設計水平年 為 2020年， 不同施工單元設計水平年 土地復墾 目標如表 41。 通常土地復墾目標由以下幾個方面組成：破壞土地復墾率、土地復墾程度、復墾檢驗合格率、植被恢復率、植被覆蓋度、減少破壞土地面積和土地復墾面積等。堅持施工工藝設計與復墾設計相統(tǒng)一做法，把復墾內容納入建設計劃之中，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，使建設程序與土地復墾的要求相協(xié)調，既可節(jié)省復墾費用，更能使遭破壞的地表盡快恢復其功能。 （ 4）整體性原則。要以生態(tài)系統(tǒng)的彈性出發(fā)，以生態(tài)效益為目標，考慮治理的可能性和經濟的可承受性，同時兼顧社會效益。 （ 2）綜合效益原則?？沙掷m(xù)發(fā)展思想對于項目土地復墾規(guī)劃顯得特別重要，因為破壞土地、占壓土地的產生是源于施工期建設，只有通過邊建設、邊復墾的持續(xù)性土地植被恢復，才能達到土地的可持續(xù)利用。根據項目區(qū)所在地的自然、氣候條件，按照土地適宜性評價的結果，宜農則農，宜林則林，宜牧則牧合理安排各類用地，使遭破壞的土地發(fā)揮最大效益，將有潛在可能性的生產力轉變?yōu)楝F實生產力。發(fā)展高效農業(yè)，提高土地的使用效益，實現土地資源的可持續(xù)利用，促進礦區(qū)經濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 kg1） 3年， 6； 36年， 610 6年， 10 3年， 6； 36年， 610 6年， 10 3年， 6； 36年， 610 6年， 10 3年， 6； 36年， 610 6年， 10 積石峽水電站 甘河灘砂石料場項目 土地復墾方案報告書 甘肅省土地開發(fā)整理中心 32 表 312 復墾土地的農林牧適宜性評價結果表 適宜性評價單元 適宜性 農業(yè)用地 林業(yè)用地 牧業(yè)用地 砂礫石料場 2等 2等 1等 建筑占地區(qū) 不適宜 3等 2等 棄土棄渣 區(qū) 不適宜 3等 2等 水系統(tǒng)占地區(qū) 2等 2等 1等 淤泥池占地區(qū) 2等 3等 2等 積石峽水電站 甘河灘砂石料場項目 土地復墾方案報告書 甘肅省土地開發(fā)整理中心 33 4 預防控制和復墾措施 設計原則和目標 根據待復墾的土地資源現狀特征，結合項目區(qū)的國民經濟、社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、及土地利用總體規(guī)劃，經過綜合分析論證，土地復墾規(guī)劃依據技術經濟合理的原則，兼顧自然條件與土地類型，選擇土地復墾后的用途，因地制宜，綜合治理。 積石峽水電站甘河灘砂石料場 工程 表 311 復墾土地各類參評單元的土地質量狀況 指標體系 料場 棄土棄渣場 建設用地 水庫占地區(qū) 礫石料場 土壤侵蝕 50% 50% 30% 10% 地形坡度 5 o20o 5 o10 o 5 o 5 o 地表物質組成 砂土、輕壤土 砂土、輕壤土 重壤土 重壤土 有效土層厚度 排水條件 排水不良好 排水不良好 排水不良好 排水不良好 灌溉水源保證 保證差 保證差或無保證 有保證 有保證 土體容重（ g 通過將參評單元土地質量與待復墾土地主要限制因素的農林牧評價等級標準進行逐項比配，得出 甘河灘砂石料場 復墾土地適宜性評價結果。 cm3） 1 1 1 , 2 2 2 , 3或不 3或不 3或不 土壤有機質（ g 復墾土地適宜性評價參評因素分級指標和等級標準的確定 通過將參評因素狀態(tài)值對農、林、牧的影響狀況及改良程度的難易與《中國1： 100 萬土地資源圖》對因子等級劃分指標相對應作對比研究，基本吻合，故以《中國 1： 100 萬土地資源圖》等級劃分標準作參照，進一步又對 項目區(qū) 特有的對土地適宜性影響明顯的因子進行等級劃分，得出土地適宜性評價各參評因素的分級指標和對農林牧適宜性的等級標準（表 310）。 積石峽水電站甘河灘砂石料場 其土地利用受到土地利用共性因素（土壤侵蝕、地形坡度、土壤質地、有效土層厚度、積石峽水電站 甘河灘砂石料場項目 土地復墾方案報告書 甘肅省土地開發(fā)整理中心 29 排灌條件等）的影響。 根據本項目擬破壞土地預測結果可知，在 項目 建設過程中， 復墾土地分為 砂石料 場場區(qū)、 建筑 占地區(qū) 、 棄土棄渣 區(qū)、 水系統(tǒng)占地區(qū)、淤泥池占地區(qū) 5 塊。土地對農林牧業(yè)利用類型的適宜性和適宜程度及其地域分布狀況，都是通過評價單元及其組合狀況來反映的。即此單元的復墾還應充分考慮企業(yè)經濟條件承受力，以最小的復墾投入獲得最大的產值，同時還必須注意項目區(qū)的環(huán)境改善，減少自然災害和促進社會進步的生態(tài)效益和社會效益。 （ 2）主導因素原則 在綜合分析的基礎上，對不同時期、不同部位出現的參評單元類型的主導因素作出較為準確的判斷，尤其要注意同一參評單元類型在復墾不同空間的主導因素的轉換。故其質量狀況是各因素綜合作用的反映。一般將 砂石料場 用地的類型劃分為耕地、林地、草地、未利用土地中的荒地和建設用地。因此，對復墾土地適宜性評價必須先對其進行類型劃分。 項目建設臨時用地是指砂石料場施工時占用和破壞了的農用耕地和較難被農業(yè)和其它生產活動所利用的土地資源。土地適宜性評價是以具體的土地利用方式和類型對土地條件的要求，逐個與土地資源類型的性質相互匹配并確認其適宜性過程，使其結果成為土地復墾的依據。 在 項目 建設中料場、棄土棄渣場 、臨時施工道路及場地對 建設區(qū) 一定范圍的土地資源造成不同程度的破壞。評價方法可采用因素限制法和相關因素分析法綜合積石峽水電站 甘河灘砂石料場項目 土地復墾方案報告書 甘肅省土地開發(fā)整理中心 27 評價方法。 復墾土地適宜性評價 對復墾土地進行適宜性評價，目的是通過評價來確定復墾后的土地用途，以便合理安排復墾工程措施和生物措施。 （ 2）自然恢復期的環(huán)境影響 自然恢復期間，沒有施工對土地的擾動，同時由于土地復墾措施及水土保持措施的實施逐漸發(fā)揮效果，水土流失量減少，施工期臨時占用的土地恢復到原有的狀態(tài)。另外對于施工機械運轉、車輛行駛 等將對周邊劉集鄉(xiāng)甘河灘行政村產生噪 聲影響。 施工高峰期施工人員較多，施工期產生的 生活垃圾將對周圍環(huán)境造成一定的危害。 施工期生產廢水主要是無機廢水，含懸浮物較多，一般不含有易溶于水的有毒物質，須澄清后回用。 土壤類型以灌淤土和灰鈣土為主 。 預測結果統(tǒng)計 根據以上預測， 甘河灘砂石料場 項目 占用土地 面積共計 ， 已 破壞土地面積 hm2，未破壞土地面積 ，其中 占地類型包括耕地 ，荒 草 地 。 4）土地破壞程度預測方法：開發(fā)建設項目對土地的破壞因用地 目的 的 不同，破壞程度不同，例如 砂石料場場區(qū)、場房 等永久占地直接改變了土地利用方向，土地破壞以后具有不可恢復性，對地面的擾動比較強烈，建筑采料開采場地一般的開采深度較深，土地復墾難 度較大，土地破壞程度強烈，施工臨時場地土地破壞方式主要由平整場地和地面建筑物臨時占壓為主，土地復墾難度較小，土地破壞程度相對比較小。 2）破壞 土地的面積 預測方法：通過對主體工程占地的分析和統(tǒng)計，結合土地破壞方式采用 宏觀 統(tǒng)計的方法進行。 表 31 項目預測時段及預測分區(qū)表 序號 預測分區(qū) 預測時段（ a） 工程建設 期 自然恢復期 1 砂石 料場 場區(qū) 1 1 2 建筑 用地 區(qū) 1 1 3 棄土棄渣區(qū) 1 1 4 水 系統(tǒng) 占地區(qū) 1 1 5 淤泥池占地區(qū) 1 1 預測內容及方法 （ 一 ）預測內容 根據 《土地復墾技術標準 (試行 )》 的要求，結合本項工程的具體建設內容，土地破壞 預測內容包括 以下幾項內容： 1）各預測時段和 預測分區(qū) 土地破壞的方式； 2） 各預測時段和 預測分區(qū)破壞 土地的面積 ； 3） 各預測時段和 預測分區(qū)破壞土地類型； 甘河灘砂石料場項目 土地復墾方案報告書 甘肅省土地開發(fā)整理中心 24 4） 各預測時段和 預測分區(qū)土地破壞程度。 根據 該項目 建設期和自然恢復期 土地破壞 的特點，確定本方案 土地破壞 預測復墾 工程 建設期 1 年 ,自然恢復期 1年。因此，工程建設期是土地破壞預測的重點時段。 甘河灘砂石料場項目 土地復墾方案報告書 甘肅省土地開發(fā)整理中心 23 （ 2）預測時段 根據 項目 建設破壞、占壓土地資源的特點，將預測時段分為工程建設期和自然恢復期兩個時段。預測單元的劃分，要遵循以下原則： 1）地形地貌及土地利用現狀相似原則； 2）工程破壞、占壓土地方式一致性原則； 3）原始土地立地條件相似性原則； 4）復墾方向一致性原則； 5）便于復墾措施統(tǒng)籌安排，分區(qū)整體性原則。 （ 3）依據“誰開發(fā)、誰保護、誰破壞、誰復墾治理”的原則 ， 對已經破壞的土地，可從生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整等多方考慮，因地制宜，采取多 種措施，邊建設、邊復墾恢復生態(tài)環(huán)境。 減少土地破壞的對策及減少面積 （ 1） 項目建設 用地要根據國家和 甘肅省 制定的工程項目建設用地指標及生產建設的實際需要合理確定，避免土地的無效占用和破壞。 甘河灘砂石料場項目 土地復墾方案報告書 甘肅省土地開發(fā)整理中心 22 土地破壞的類型及分布 根據 積石峽 甘河灘砂石料場 工程預可研報告，本次土地復墾所涉及的土地破壞預測年限為 2020— 2020 年，土地破壞面積范圍包括建筑物 占地 、料場、棄土棄渣場、施工 場地及施工便道、水庫淹沒等。從土地使用用途上講，是由原來的農業(yè)用地等改變?yōu)榻ㄔO用地，雖然土地資源仍然在發(fā)揮著使用價值，但減少了農業(yè)等用地的面積，仍需復墾后補充。我國北方干旱地區(qū)風沙多，氣候干燥，由此引起碴塵四處飄揚、嚴重地污染大氣， 給當地居民的生活 生產帶來影響 。 壓占主要指征工程施工設置的材料廠、倉庫、存料場、施工營地等臨時施工場地及施工便道壓占土地。 挖損主要指建筑物基礎的挖填和料場的取料等，破壞了土壤結構，徹底改變了土壤養(yǎng) 分的初始條件，而且增加了水土流失及養(yǎng)分流失的機會，若不及時采取相應的回填措施，將會形成深坑，并且影響周邊植物的正常生長，加快了土壤侵蝕和水土流失的速度。 甘河灘砂石料場項目 土地復墾方案報告書 甘肅省土地開發(fā)整理中心 21 3 土地復墾可行性分析 已 破壞土地現狀 經實地勘察 積石峽水電站甘河灘砂石料場 工程， 目前正處于項目 高峰 期 砂石料開采 階段 ， 原 土地 開采 破壞面積 為 ，直接影響區(qū)域 達到 。 近年來，積石山縣 廣大干部群眾在各級黨委、政府的帶領下，將全縣水土保持工作納入國民經濟發(fā)展計劃，水土保持工作從點到面，從單項分散治理逐步發(fā)展到按小流域集中連片綜合治理，從單純治理轉向防治并重、預防為主，從防治型治理轉向開發(fā)型治理，并逐步走上了科學化、規(guī)范化軌道。土壤容許流失量為1000t/km2據調查，土壤侵蝕模數為 1986t/km2 水土流失及水土保持現狀 項目區(qū)屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)第四副區(qū)，位于臨夏盆地西面區(qū)，項目區(qū)占地面積 ， 水土流失類型主要以水力侵蝕為主。該區(qū)地處黃土高原與青藏高原的過渡地帶，區(qū)內氣候干旱，地勢相對平坦，日照充足，光能資源豐富，