【正文】 同時，還要加強行業(yè)自律，完善質量保證體系，引導規(guī)范市場行為，提升聚氯乙烯產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的產品的品牌和美譽度。聚氯乙烯作為中國第一個供應缺口逐漸縮小乃至供大于求的塑料原料品種，在目前形勢下應該加強與產業(yè)鏈上下游的合作，要更加貼近市場需求，為制品企業(yè)提供個性化的服務。在聚氯乙烯產業(yè)鏈中，上游和下游都已經發(fā)生了很大的變化。 除普通型的聚氯乙烯糊狀樹脂外，其他相關改性產品如摻混樹脂、氯醋酸樹脂等，由于其具有的獨特的性能而在汽車塑溶膠、PVC方快地毯、印花油墨、人造革底糊和邊糊、壁紙、人造革、浸漬制品中，其用量將隨著應用開發(fā)力度的不斷加大而增加，大量取代進口。我國聚氯乙烯糊狀樹脂主要用于制造人造革、浸漬手套、紗窗、水田靴、工具把手、壁紙、地板卷材、蓄電池隔板和玩具等。其年增長率仍將高于GDP增長速度。 (2)煉油行業(yè)的影響 整個煉油行業(yè)是一個系統(tǒng)工程，在提煉汽油、柴油等成品油的同時，也會得到乙烯等化工原材料，所以，如果由于全球經濟不景氣，導致對成品油需求的減少，同時也會降低乙烯的產量，從而影響乙烯法PVC的供應。 3. 其他相關領域商品的影響 (1)純堿行業(yè)的影響 我國PVC的生產主要以電石法為主，在生產PVC的同時，通常會生產等物質量的堿，在PVC需求低迷，開工率不足的情況下，堿的產量也會降低，從而改變堿的供求關系。截至目前，國際社會已要求印度在2010年禁止聚氯乙烯行業(yè)使用汞的產品；美國使用汞的企業(yè)數(shù)量已縮減到10%以內；歐盟大部分工廠將在2020年停止對汞的使用，并將在2011年開始，全面禁止汞產品的出口，與其他國家聯(lián)合行動，一同控制汞產品的貿易、汞的排放和金礦開采過程中汞的使用等問題。其中，重金屬汞成為重點關注的對象。 除了天然資源的限制外，更重要的是汞減排、汞限制行動逐漸在全世界鋪開。 2. 環(huán)境政策的影響 2009年底，中國石油和化學工業(yè)協(xié)會、中國氯堿工業(yè)協(xié)會、中國化工環(huán)保協(xié)會共同起草了《關于加強聚氯乙烯行業(yè)汞污染防治的指導意見》。 (3)出口退稅率和出口限制加工貿易 2007年，我國將PVC的出口退稅率由11%直接下降到5%，由于我國PVC出口本身就是依靠價格優(yōu)勢，所以，出口退稅率的下調以及出口限制加工貿易，將進一步壓縮出口產品的利潤空間，削弱PVC生產廠家出口積極性，加重我國PVC供大于求的局面，尤其是那些通過進口VCM和EDC生產PVC再加工出口的企業(yè)。 (2)節(jié)能減排行業(yè)準入條件 節(jié)能減排一直是我國政府工作中的重中之重，PVC行業(yè)是典型的高能耗行業(yè)，為了優(yōu)化產業(yè)結構，我國對氯堿行業(yè)實施新的準入條件，對22個高能耗產品施行最高能耗限制和最低能源利用率，其中電石、PVC、燒堿等均在限制范圍之內，這將在特定時間段內對PVC的供應量產生影響。 二．政策及環(huán)境因素 1. 國家政策的影響 (1)石化行業(yè)振興計劃 目前，國務院審議并原則通過了石化產業(yè)和輕工業(yè)產業(yè)調整振興規(guī)劃，決定加大對石化企業(yè)的信貸支持，將停止審批單純擴大產能的焦炭、電石等煤化工項目，加快結構調整，優(yōu)化產業(yè)布局。由于不能與進口乙烯法聚氯乙烯相競爭，中國聚氯乙烯生產商只能采取降低開工率等方法來應對。中國塑料加工工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年聚氯乙烯主要下游產業(yè)——塑料管道和塑料型材產業(yè)實際產量約僅能夠消化當年國內聚氯乙烯產量的58%?！　‘斈?，聚氯乙烯行業(yè)得以高速發(fā)展，很重要的原因是得益于下游的塑料管材、型材、包裝等行業(yè)的苦苦支撐。業(yè)內人士分析，今年第一季度中國的聚氯乙烯進口量已超過50萬噸，若在剩余三個季度中國國內購買商繼續(xù)保持這種進口水平，那么2009年中國聚氯乙烯進口量有望達200萬噸。其中，聚氯乙烯純粉一般貿易進口量的同比增幅是去年同期的近60倍。特別是國外以乙烯為主要原料的聚氯乙烯生產商受石腦油和乙烯成本大幅下降的影響，出現(xiàn)競爭優(yōu)勢。盡管我國也在經受著金融危機帶來的影響，但作為發(fā)展中國家及近期出臺的一系列產業(yè)振興政策，我國國內仍對聚氯乙烯有著一定的需求。國內市場競爭將更加激烈。更讓人擔憂的是，由于對產能過剩和金融危機的影響估計不足，雖然近年聚氯乙烯產品已經出現(xiàn)供大于求的趨勢，行業(yè)利潤水平下降，但高價時代留下的后遺癥——盲目投資仍在繼續(xù)。本土的銷售呈現(xiàn)低迷導致企業(yè)開工率出現(xiàn)下降，而國外的聚氯乙烯產品卻因原油價格回落價格優(yōu)勢顯現(xiàn)，使得我國大多數(shù)電石法聚氯乙烯企業(yè)出口嚴重受阻，將國內聚氯乙烯企業(yè)置于兩難境地。國內聚氯乙烯行業(yè)的火爆，是以下游行業(yè)的支撐為代價的。 (3)塑料制品的出口 除了型材管材以外，PVC還在塑料容器、玩具及其他產品的包裝和日用品(如膠鞋、鞋底、雨披和運動用品)等領域也有廣泛應用。 (2)國內經濟走勢 已有數(shù)據(jù)表明，GDP的增速對PVC的價格是一個有力支撐，所以，國內未來經濟走勢將直接影響PVC的價格。PVC的最大消費領域是型材、異型材和管材，主要用于建筑領域，所以，未來國內房地產市場的發(fā)展態(tài)勢對PVC的需求起決定性的作用。幾年前，由于國際原油價格的上漲以及歐美對于聚氯乙烯需求的增長支撐了聚氯乙烯高價位，國內原鹽、煤炭、電力以及運輸費用的上漲，加上國家基礎建設與房地產業(yè)的興旺，對聚氯乙烯管材、型材、包裝以及電線電纜的需求大幅增長，產品供不應求，導致聚氯乙烯價格持續(xù)上漲。所以，原鹽的價格會直接影響堿產品的價格，并影響市場對堿產品的需求，而PVC和堿之間存在一個氯堿平衡問題，間接影響PVC的供應量，從而影響其價格走勢。 (3)原鹽 原鹽的主要消費領域就是氯堿產品的生產，原鹽電解后產生的氯部分用于生產PVC和其他氯產品，鈉部分用于生產純堿和燒堿。所以，原油、乙烯以及進口氯乙烯(VCM)和二氯乙烷(EDC)的價格高低，也會直接影響PVC的價格走勢?，F(xiàn)在隨著原油價格的回落，以及我國對外實施反傾銷的到期，進口料已經開始沖擊國內市場。目前，我國煤炭行業(yè)施行限產保價，這不但對我國電石法PVC的生產成本是一個有力支撐，而且部分企業(yè)可能轉而直接出售煤炭原材料，而不是進一步加工為PVC再出售，從而影響電石法PVC的供應，進一步提升PVC價格，直到PVC能達到一個合理的價位。 (1)煤炭、焦炭、電力 由于我國工業(yè)用電仍以火力發(fā)電為主，焦炭也主要來源于煤炭，所以，三者的價格基本綁定，在此進行統(tǒng)一分析。同樣道理，2008年下半年至今，由于煤炭限產保價，電石成本一直居高不下，而原油價格則較低，導致乙烯法PVC的生產成本較低，此時，市場供應的PVC主要以乙烯料為主，電石料企業(yè)根據(jù)價格調整自己開工率高低，對市場供應進行補充?！　? 一．供求因素 1. 上游原材料的影響目前，PVC行業(yè)步入高成本支撐時代已經勿庸置疑，行業(yè)利潤被極大壓縮，此時商品的價格通常會與其生產成本相差不大，而且，PVC的生產工藝路線有多條，相對而言，低成本的工藝路線的原料價格會對PVC的價格影響更大一些。影響PVC市場的主要因素任何一種商品的價格歸根結底還是由其供需關系決定，PVC也不例外。2006年德國需求同比增長5%，增長的主要驅動因素是窗框和管道，其中門窗占PVC需求的28%，管材占25%，2007年德國PVC市場仍會強勁增長，建筑市場節(jié)能技術的偏好增強將會轉變?yōu)?007年PVC應用持續(xù)強勁增長率的動力。 三. 歐洲市場　　PVC在歐洲窗框節(jié)能方面扮演著重要的角色，每年可幫助家庭房屋節(jié)約熱成本10億歐元，另外污水系統(tǒng)需用的PVC管也是需求增長的重要環(huán)節(jié)。由于建筑業(yè)尤其是管材和門窗應用的急速發(fā)展，2007年PVC市場會依然保持上漲牛市。另外，2007年中東PVC產能不會有明顯增加，供應可能會更緊張。