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正文內(nèi)容

第二次經(jīng)濟普查方案(參考版)

2024-11-07 20:00本頁面
  

【正文】 具體編碼方法如下: 1 鎮(zhèn)的代碼從 100- 199 由小到大順序編寫; 200- 399 由小到大順序編寫; 第三段的 3 位數(shù)字,表示居民委員會和村民委員會的代碼,用 3 位順序碼表示。 35 行 政區(qū)劃代碼共有 12 位阿拉伯數(shù)字,分為三段。本欄分兩 部分填寫: 第一部分:行政區(qū)劃代碼,由所在地普查機構統(tǒng)一填寫,填表單位免填。 企業(yè)法定代表人按《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》填寫;事業(yè)單位法定代表 人按《事業(yè)單位法人證書》填寫;機關法定代表人填寫單位主要負責人;社團法定代表人按《社團法人登記證》填寫;民辦非企業(yè)單位按《民辦非企業(yè)登記證書》填寫;產(chǎn)業(yè)活動單位填寫本單位的主要負責人。 (單位負責人) ( 03):所有單位均填寫本項。填寫時要求使用規(guī)范化漢字全稱,與單位公章所使用的名稱完全一致。指經(jīng)有關部門批準正式使用的單位全稱。地方各級統(tǒng)計部門要嚴格控制臨時代碼的發(fā)放,做到發(fā)放的代碼不重不漏。 產(chǎn)業(yè)活動單位是法人單位本部的,如果沒有組織機構代碼,使用法人單位代碼的前 8位,第 9 位校驗碼填“ B”。 法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位代碼均由 8 位無屬性的數(shù)字和 1 位校驗 碼組成。尚未領到法定代碼或不屬于法定代碼賦碼范圍的單位,一律由各級統(tǒng)計部門從臨時碼段中賦予代碼。 ( 01): 所有單位均應填寫本項。 ;凡以外幣形式計算的價值量指標,均以 2020 年 9 月 30 日匯率折合成人民幣填寫。 ,凡限某一行業(yè)或某類單位填報的項目, 其他行業(yè)或其他類型的單位免填,這些項目不需補填“ 0”。需要用文字表述的,必須用漢字,工整、清晰地填寫;需要填寫數(shù)字的,一律使用阿拉伯數(shù)字。 33 縣經(jīng)濟普查辦公室根據(jù)普查單位名錄分類, 分專業(yè) 組織普查培訓和普查登記工作。 編制普查單位名錄 縣經(jīng)濟普查辦公室在單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗收合格后,匯總生成本 縣普查名錄庫,并區(qū)分出分專業(yè)“三上”普查表和通用普查表的填報對象。 各專業(yè)普查組上報的清查數(shù)據(jù)說明要經(jīng)部門主要負責人審核、簽字。 上報單位清查數(shù)據(jù) 各 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 清查數(shù)據(jù)分兩個階段上報: (1)2020 年 11 月 5 日前上報單位清查初步基層數(shù)據(jù)及跨 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè)活動單位清查數(shù)據(jù); (2)2020 年 12 月 20 日前上報正式的單位清查基層數(shù)據(jù)、綜合數(shù)據(jù),以及清查結果與部門行政登記資 料之間的差異分析報告。 對在數(shù)據(jù)分析評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 經(jīng)濟普查辦公室要迅速采取措施,予以糾正。 ( 2)數(shù)據(jù)結構的分析評估。要求將清查的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位與編制、民政、地稅等部門提供的名錄資料進行比對分析評估;將清查的個體經(jīng)營戶與國稅、地稅、工商部門提供的個體戶進行數(shù)量比對分析。 32⑵單位界定錯誤率低于 1%。 數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗收的標準為:⑴錯報率。抽查完成后每個普查區(qū)要填寫《單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查表》,以計算抽查地區(qū)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。每個區(qū)縣抽取至少 3 個普查區(qū),被抽普查區(qū)的單位數(shù)量應不低于該縣單位總數(shù)的 %。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要抽取 2 個普查區(qū)進行檢查驗收 ,被抽普查區(qū)的單位數(shù)量應不低于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位總數(shù)的 1%。各專業(yè)普查組要對本專業(yè)(行業(yè))內(nèi)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行抽查驗收,抽查的比例由各專業(yè)普查組根據(jù)實際需要確定 。抽查驗收的重點是深入普查區(qū)域范圍內(nèi)的繁華城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部、相鄰縣區(qū)交界處等調(diào)查對象復雜、稠密的地區(qū),逐戶核實單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量。具體時間安排另行發(fā)文通知。 數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗收 數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要貫穿單位清查工作的始終。審核通過的數(shù)據(jù)方可匯總制表。 通過人 工審核、編號后的清查表數(shù)據(jù),采取初錄、復錄方式錄入計算機程序中,由專業(yè)人員負責機審。 (三)數(shù)據(jù)處理與抽查驗收階段 數(shù)據(jù)處理與審核 縣經(jīng)濟普查辦公室收到鄉(xiāng)鎮(zhèn) 經(jīng)濟普查辦公室上報的各類清查表后,要 分專業(yè) 對報表指標按審核要點進行審核,若組織機構代碼或行業(yè)代碼未填,必須由經(jīng)過專業(yè)培訓的縣級編碼業(yè)務人員進行編碼、補填。這部分新增單位應該區(qū)別對待:對于 811 月新增的單位, 縣經(jīng)濟普查辦公室要及時組織 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人員入戶填報單位清查表;對于 12 月新增的單位,主要采取電話調(diào)查等方法,盡快取得其清查表資料。對于本 縣 法人單位在外 縣 的產(chǎn)業(yè)活動單位的清查表, 縣 經(jīng)濟普查辦公室于 2020 年 12 月底前反饋各 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。 ( 5)對于跨 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的產(chǎn)業(yè)活動單位,如果清查到的產(chǎn)業(yè)活動單位未在 其歸屬法人單位的《一覽表》中反映,由產(chǎn)業(yè)活動單位所在 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 經(jīng)濟普查辦公室主動協(xié)調(diào)法人單位所在 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 經(jīng)濟普查辦公室核實,并按前述( 2)中方法加以處理。 ( 4)各 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 普查 機構要根據(jù)單位清查數(shù)據(jù),整理完成轄區(qū)內(nèi)的異地產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)據(jù)資料,并反饋給普查 區(qū) 。 如果產(chǎn)業(yè)活動單位填報了清查 表,其歸屬的法人單位又在同一轄區(qū)內(nèi),但法人單位并未填報清查表,則必須重新核查法人單位情況,進行補登。 30 跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)活動單位的關聯(lián)整合 各 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 經(jīng)普機構要認真審核多產(chǎn)業(yè)法人單位填報的產(chǎn)業(yè) 活動單位清查表與其《一覽表》的一致性,并做好產(chǎn)業(yè)活動單位的關聯(lián)整合: ( 1)對轄區(qū)內(nèi)的異地產(chǎn)業(yè)活動單位因雙重報送而產(chǎn)生的重復清查表,進行排重處理。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室于 10 月 25 日前完成清查表整理、核對、初審 和補漏工作,同時向縣經(jīng)濟普查辦公室上報清查表和單位清查底冊的核查情況,各專業(yè)普查組應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位清查表和單位清查底冊,對本專業(yè)(行業(yè))的單位情況進行核查比對,確認無誤后交縣經(jīng)濟普查辦公室。還要安排專業(yè)編碼人員完成清查表和《一覽表》中行業(yè)代碼的編制。 初審:鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室要會同普查區(qū)的普查指導員、普查員一起對該普查區(qū)清查表進行人工審核,并及時組織各普查區(qū)進行交叉審核。重點核查重復或遺漏的單位,并做好相應記錄。若 普查區(qū)單位較多,原則上可按表種每百頁裝訂一本。 29 對于在清查過程中發(fā)現(xiàn)的拒報等不履行法定義務的行為,應按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》及《重慶市統(tǒng)計管理條例》的相關規(guī)定處理。普查員要做好多次上門的心理準備,對清查過程中發(fā)現(xiàn)但未能登記的單位和個體戶一定要加以記錄,并預約時間再次上門,確保不遺漏調(diào)查對象。清查中,應主動出示證件,自我介紹,說明來意,甄別調(diào)查對象,通 過詢問并按照單位界定條件及其他有關規(guī)定,判斷其是否屬于清查對象。 清查前,普查指導員和普查員要做到:第一,對相鄰的普查區(qū)按照普查區(qū)示意圖沿交界處實地勘查,確定區(qū)域范圍,并明確每個普查員負責的普查區(qū)地域范圍和界線;第二,熟悉環(huán)境,明確各普查員負責區(qū)域內(nèi)的街道名稱、門牌起止號碼,掌握普查區(qū)域內(nèi)的建筑物的數(shù)量和分布情況,重點了解寫字樓、商住兩用樓和各類市場的情況;第三,按地形和道路情況,制定調(diào)查路線和工作進度安排。 單位清查前,經(jīng)濟普查機構要準備好開展經(jīng)濟普查的文件、有關法律文書、國民經(jīng)濟行業(yè)分類本、行政區(qū)劃代碼本、單位清查表、普查區(qū)地圖、單位臨時代碼碼段、普查員工作證件、普查員手冊、致 普查對象 的一封信、普查員用品等有關資料,并發(fā)放到基層普查工作人員。 準備清查資料 單位清查底冊中的行政區(qū)劃代碼應盡量匹配出 12 位碼(即詳盡到村(居)委會)。 建立單位清查底冊 單位清查 底冊由 縣經(jīng)濟普查辦公室負責整理。具體時間為: 2020 年 8月 25日前提供 2020年 7月末的單位名錄存量資料, 2020年 12月 10日前提供 2020年 811月的單位增減變動資料, 2020 年 1 月 5 日前提供 2020 年 12 月的單位增減變動資料。 ( 2)用途:統(tǒng)計、編制、民政、地稅部門的名錄資料用于合并整理單位清查底冊;質(zhì)檢、 工商、國稅部門的名錄資料作為單位清查的參考資料,質(zhì)檢部門的名錄資料還用于查找、驗證法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位的組織機構代碼;消防、衛(wèi)生、教育等部門的名錄資料用于查漏補缺。 27 收集、整理部門名錄資料 ( 1)部門名錄資料包括單位(法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位)和個體經(jīng)營戶兩大類。 劃分普查區(qū)和普查小區(qū) 各 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 按照《 墊江縣 第二次經(jīng)濟普查區(qū)域劃分和繪圖工作細則》(見附件 2)的具體要求完成普查區(qū)和普查小區(qū)的劃分和繪圖工作,并于 2020 年 9 月 20 日前上報《 墊江縣 第二次經(jīng)濟普查普查(小)區(qū)劃分情況表》。培訓內(nèi)容主要是:單位清查表的填報、單位清查技巧、普查員手冊等。培訓方式 為集中培訓 。根據(jù)單位清查的工作流程和時間安排,大致分為四個階段: (一)準備階段 單位清查培訓 ( 1) 縣經(jīng)濟普查辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及普查員的單位清查培訓于 9 月 27 日 前完成。 七、單位清查的工作流程 單位清查采用“建冊→清查→比對→補漏→成庫”工作模式。 六、單位清查的標準 單位清查采用國家規(guī)定的統(tǒng)計分類標準和目錄。 26 五、單位清查的時間 單位清查工作從 2020 年 10 月開始,至 2020 年 1 月結束。其中單位清查表包括《法人和產(chǎn)業(yè)活動單位清查表》、《多產(chǎn)業(yè)法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位一覽表》(以下簡稱《一覽表》)和《個體經(jīng)營戶清查表》,匯總表包括《法人和產(chǎn)業(yè)活動單位清查匯總 表》、《個體經(jīng)營戶清查匯總表》,綜合表包括《清查數(shù)據(jù)綜合表》(一)、(二)、(三)。 銀行、 證券、保險業(yè)單位的清查工作,由市金融辦、人行重慶營管部、市銀監(jiān)局、市證監(jiān)局、市保監(jiān)局分別負責組織實施;從事其他金融活動(包括金融信托與管理、金融租賃、財務公司、郵政儲蓄、典當和其他未列明的金融活動)單位的清查工作由 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 經(jīng)濟普查機構組織實施。 墊江縣 轄區(qū)內(nèi)的部 隊、武警 (不含邊防、消防、警衛(wèi)部隊 )和銀行及其他金融業(yè)、保險、證券等有關行業(yè)主管部門設立相應的普查機構,在 上 級普查機構的領導 和縣經(jīng)濟普查辦公室的指導下 ,完成 墊江縣 經(jīng)濟普查實施方案和部門方案規(guī)定的清查任務。 個體經(jīng)營戶填報《個體經(jīng)營戶清查表》。 負責組織下屬所有產(chǎn)業(yè)活動單位(包括法人單位本部和調(diào)查區(qū)域外的產(chǎn)業(yè)活動單位)填報單位清查表。多產(chǎn)業(yè)法人單位 即按清查對象實際生產(chǎn)經(jīng)營活動所 在地進行登記。 具體范圍包括 : 第一產(chǎn)業(yè):農(nóng)、林、牧、漁業(yè); 第二產(chǎn)業(yè):采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè),建筑業(yè); 第三產(chǎn)業(yè):交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),以及公共管理和社會組織等國民經(jīng)濟行業(yè)。 一、單位清查的目的 摸清全 縣 各類法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的基本情況,準確界定經(jīng)濟普查的對象與種類,落實普查登記責任,確保普查表發(fā)放種類準確和普查對象的不漏不重,并為國民經(jīng)濟核算和基本單位名錄庫建設提供基礎依據(jù)。 第三部分 墊江縣 第二次經(jīng)濟普查單位清查辦法 單位清查是經(jīng)濟普查的一項重要基礎性工作,是準確確定普查對象總體,規(guī)范各類普查表實施范圍,保證普查工作順利實施的關鍵。 23 無法以營業(yè)額判斷行業(yè)的農(nóng)家樂劃入住宿餐飲業(yè),一般以餐飲業(yè)為主。 、所 、室 問題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的站、所 、室 ,如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術推廣站等,雖然沒有取得法人證書,但具備法人條件的,視同法人單位;不具備法人條件的作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關法人的產(chǎn)業(yè)活動單位。 客貨運(含出租車)公司能整體核算的,單 車不能作為個體戶普查;如客貨運車輛掛靠運輸企業(yè),只交一定的管理費,而運輸企業(yè)不對這些車輛進行整體核算,則應將這些車輛作個體經(jīng)營戶。 非企業(yè)單位;領取衛(wèi)生部門發(fā)的個體行醫(yī)證的,作為個體經(jīng)營戶。 由醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派遣醫(yī)務人員的村和社區(qū)醫(yī)療服務單位,符合產(chǎn)業(yè)活動單位條件的可作為派出單位的產(chǎn)業(yè)活動單位;領取民政部門發(fā)的民辦非企業(yè)單位證書的,作為民辦 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學若領取法人證書的,作為單獨的法人單位;若未領取法人證書但能掌握收支和人員工資等財務資料的,則作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校(法人單位)的產(chǎn)業(yè)活動單位;鄉(xiāng)村教學點一律并入鄉(xiāng)村中小學,不單獨劃分產(chǎn)業(yè)活動單位。 ( 1)各類宗教團體法人單位以民政部門頒發(fā)的《社會團體法人登記證書》為準; ( 2)經(jīng)各級宗教事務管理部門批準成立,財務上獨立核算的寺廟、清真寺、教堂等宗教活動場所作為法人單位;財務上不獨立核算的寺廟、清真寺、教堂等宗教活動場所作為上一級宗教組 織法人單位的產(chǎn)業(yè)活動單位; ( 3)不符合產(chǎn)業(yè)活動單位條件的宗教活動點和未經(jīng)批準的自發(fā)的宗教活動場所不作為普查對象。 收入和支出等業(yè)務核算資料的,應按執(zhí)照和 財務核算情況分別作為不同的法人單位。 (七)關于一戶多證(照)的問題 領取多個法人執(zhí)照的單位,如果是一套人員、在同一個場地、從事同種活動的,由主體單位統(tǒng)一填報一套普查表,其他證照不再填報普查表;如果從事多種活動,并分別掌握 商品交易市場是指經(jīng)有關部門和組織批準設立,有固定場所、設施,有經(jīng)營管理部門和監(jiān)管人員,若干市場經(jīng)營者入內(nèi),常年或?qū)嶋H開業(yè)三個月以上,集中、公開、獨立地進行生活消費品、生產(chǎn)資料等現(xiàn)貨商品交易以及提供相關服務的交易場所,包括各類消費品市場、生產(chǎn)資料市場等。由購物中心統(tǒng)一核算收支 (或統(tǒng)一收銀結算范圍內(nèi))的出租店面或柜臺,不單獨劃分單位,其各項指標包含在主體法人企業(yè)中;不在購物中心統(tǒng)一核算收支(或統(tǒng)一收銀結算范圍內(nèi)),但已進行登
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