【正文】 圖1 投資控制工作流程圖了解投資目標(biāo)投資目標(biāo)分析論證發(fā)包人確定投資目標(biāo)發(fā)包人確定資金使用計(jì)劃編制資金使用計(jì)劃承包人編制施工組織設(shè)計(jì)審批施工組織設(shè)計(jì) 主要技術(shù)方案、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 審核已完工程實(shí)物量施工承包人提出索賠文件審核索賠文件審核已完工程結(jié)算單實(shí)際投資與合同價(jià)比較有無偏差 無分析投資偏差原因 有采取糾正措施未完工程投資預(yù)測(cè)投資目標(biāo)是否要調(diào)整提出投資目標(biāo)調(diào)整方案報(bào)發(fā)包人確定承包人編制決算文件審核工程決算文件竣工文件 發(fā)中標(biāo)通知書承包人提交進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理下達(dá)開工令監(jiān)理審批 要求調(diào)整 同意監(jiān)理審批延期監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施協(xié)調(diào)會(huì)議與指令 每承包人提出延期 月檢查執(zhí)行情況 正常 進(jìn) 是 有拖延 行影響工期承包人責(zé)任 否 檢監(jiān)理督促承包人采取趕工措施 是 查承包人調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃 直 監(jiān)督工程維修合同保修期結(jié)束圖2 進(jìn)度控制工作流程圖開工申請(qǐng)報(bào)告（含施工組織設(shè)計(jì)）監(jiān)理審查 修改、補(bǔ)充完善工程開工實(shí)施返修工序（分項(xiàng)）施工完成承包人自檢、專職檢、初驗(yàn) 不合格通知監(jiān)理工程師驗(yàn)收 合格材料試驗(yàn)會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)檢查 合格 不合格分部工程施工完畢檢驗(yàn)修改分部工程驗(yàn)收、評(píng)定 不合格單位工程驗(yàn)收申請(qǐng)監(jiān)理初驗(yàn)、評(píng)定 資料完善工程驗(yàn)收 圖3 質(zhì)量控制工作流程圖索 賠 事 件 發(fā) 生承包人提交費(fèi)用索賠意向通知項(xiàng)目監(jiān)理處收集資料詳細(xì)記錄過程承包人提交費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告監(jiān)理工程師審核索賠申請(qǐng)報(bào)告承包人提交補(bǔ)充資料，監(jiān)理處審核是否需要提交補(bǔ)充材料 是 否監(jiān)理處做出索賠處理決定發(fā)包人、承包人是否接受 否 是進(jìn)入爭(zhēng)議解決程序索 賠 款 支 付圖4 工程索賠處理流程圖爭(zhēng)議發(fā)生爭(zhēng)議一方或雙方書面提交解決爭(zhēng)議申請(qǐng)總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)并作出處理決定向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或直接向法院起訴 Y合同爭(zhēng)議解決執(zhí)行仲裁委員會(huì)裁決或法院判決圖5 爭(zhēng)端與仲裁處理流程圖違約事件發(fā)生受損一方提出申訴報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)理處調(diào)查、確認(rèn)違約性質(zhì)監(jiān)理工程師評(píng)估違約方約對(duì)方造成的費(fèi)用增加或工期延誤與雙方協(xié)商處理意見總監(jiān)理工程師簽發(fā)憑證圖6 承包人違約事件處理流程圖定期對(duì)工程訪問存在質(zhì)量問題鑒定責(zé)任督促維修責(zé)任期結(jié)束檢驗(yàn)結(jié)束責(zé)任期 圖7 缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作程序圖 。監(jiān)理人員按照監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理處建立完善的質(zhì)量控制體系，主要建立以總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員三級(jí)質(zhì)量控制體系和建立單位工程、分部工程、單元工程的施工質(zhì)量責(zé)任人體系。總監(jiān)理工程師匯總后，于月底前向發(fā)包人提交本月監(jiān)理月報(bào)。每月底，信息管理工程師集中統(tǒng)一整理、歸檔當(dāng)月監(jiān)理日志，并報(bào)總監(jiān)理工程師認(rèn)可。⑴ 監(jiān)理處每天詳細(xì)記錄當(dāng)天工作情況，不得缺記或后補(bǔ)。⑺ 檔案的使用① 要調(diào)閱已歸檔的資料，必須在監(jiān)理辦公室內(nèi)辦理調(diào)閱手續(xù)。③ 監(jiān)理工程階段驗(yàn)收后可把驗(yàn)收部分的檔案歸檔。⑹ 歸檔時(shí)間① 凡處理完畢的文件和材料應(yīng)立即歸檔。③ 凡歸檔材料應(yīng)根據(jù)檔案制度要求，一律采用碳素或藍(lán)黑墨水書寫，字跡務(wù)必工整，圖紙清晰，不得將缺頁、破損材料歸檔。② 歸檔的材料力求內(nèi)容完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，信息管理工程師應(yīng)對(duì)歸檔材料作扼要的鑒定。⑨ 其他重要材料如監(jiān)理大事記，技術(shù)討論會(huì)議紀(jì)要等。⑦ 監(jiān)理發(fā)出的開工令、停工令、復(fù)工令等通知書，通報(bào)會(huì)議紀(jì)要和備忘錄。⑤ 監(jiān)理月報(bào)、年報(bào)、工作總結(jié)、工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。③ 監(jiān)理人發(fā)出的文件、電報(bào)、信函。① 上級(jí)單位、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)包人對(duì)監(jiān)理工作的有關(guān)指示、規(guī)定、批復(fù)文件。⑶ 監(jiān)理檔案管理工作在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下由信息管理工程師負(fù)責(zé)，并視為一項(xiàng)重要的工作來抓。⑴ 監(jiān)理檔案管理應(yīng)執(zhí)行有關(guān)檔案工作管理的規(guī)定。⑷ 監(jiān)理工程師接到索賠報(bào)告后，認(rèn)真閱讀和評(píng)審，對(duì)不合理、證據(jù)不足之處提出反駁和質(zhì)疑，與承包人經(jīng)常溝通、協(xié)商。其內(nèi)容主要是索賠事件發(fā)生的時(shí)間、實(shí)際情況及事件影響程度，同時(shí)提出索賠依據(jù)的合同條款等。⑴ 索賠事件發(fā)生時(shí)或發(fā)生后，承包人應(yīng)立即通知監(jiān)理工程師，表明索賠意向，爭(zhēng)取支持。⑹ 額外工程的支付須附有監(jiān)理工程師的審查意見及發(fā)包人的審批意見。⑷ 總監(jiān)理工程師在承包人提交支付申請(qǐng)后14日內(nèi)簽發(fā)支付證書，提交發(fā)包人審批。⑵ 現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量監(jiān)理工程師在月底前，對(duì)承包人提交的計(jì)量申報(bào)表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并將核查結(jié)果提交投資控制工程師。在緊急情況下，涉及質(zhì)量和安全需及時(shí)處理時(shí)，應(yīng)果斷決定，事后向總監(jiān)報(bào)告。⑵ 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人匯報(bào)，并形成書面材料。⑷ 在對(duì)承包人作出比較重要的指示時(shí)，簽發(fā)施工備忘錄。⑵ 監(jiān)理人員對(duì)在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)工程聯(lián)系單，責(zé)令承包人限期整改。⑸ 以上各種會(huì)議均應(yīng)認(rèn)真、如實(shí)做好會(huì)議記錄，重要的形成會(huì)議紀(jì)要，存檔備查。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)匯報(bào)監(jiān)理工作情況，提出存在問題，并經(jīng)研究后進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。⑵ 在工程施工過程中，每半月例會(huì)由總監(jiān)理/副總監(jiān)主持召開，由相關(guān)監(jiān)理人員、承包人代表、發(fā)包人代表、設(shè)計(jì)人代表參加的工地會(huì)議，及時(shí)了解施工過程中出現(xiàn)的工程質(zhì)量、進(jìn)度及工期或費(fèi)用索賠等問題，并協(xié)商確定相應(yīng)解決措施。一般性的變更事先與發(fā)包人代表通氣協(xié)商。⑶ 變更后的工程不能降低使用標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)上可行、使用上可靠、費(fèi)用合理、工藝簡(jiǎn)單、盡量不影響工期。不論誰提出，均需由設(shè)計(jì)單人發(fā)出修改通知。④ 按有關(guān)規(guī)定由質(zhì)量監(jiān)督部門核定質(zhì)量等級(jí)。② 單位工程、單項(xiàng)工程中間驗(yàn)收應(yīng)在承包人自檢合格基礎(chǔ)上，填寫相應(yīng)的驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附有關(guān)技術(shù)資料，報(bào)監(jiān)理處審查。⑸ 本工程驗(yàn)收將執(zhí)行《水利水利建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》SL2231999及招標(biāo)文件規(guī)定的相關(guān)規(guī)范、規(guī)程等。⑶ 協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行單位工程驗(yàn)收準(zhǔn)備，單位工程驗(yàn)收合格后，由總監(jiān)簽發(fā)該工程移交證書。對(duì)不合格的工程將督促承包人限期整改。、單項(xiàng)工程中間驗(yàn)收制度⑴ 單元工程、分項(xiàng)工程完工后，承包人應(yīng)及時(shí)填寫驗(yàn)收申請(qǐng)，報(bào)監(jiān)理審查。對(duì)重要工程部位和關(guān)鍵工序設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)，重點(diǎn)控制與檢查；質(zhì)量檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題及時(shí)要求承包人整改，必要時(shí)下發(fā)有關(guān)指令。⑶ 凡隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收簽證，承包人自行覆蓋的，除追究相關(guān)質(zhì)檢人員和項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任外，延誤的工期及返工費(fèi)用自負(fù)。⑵ 監(jiān)理工程師接到申請(qǐng)后，立即組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行查驗(yàn)。、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收制度⑴ 隱蔽工程、分項(xiàng)工程完工后，承包人先進(jìn)行自檢。⑹ 對(duì)新材料、新構(gòu)件要經(jīng)技術(shù)鑒定合格，經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后才能在工程中使用。配合比的設(shè)計(jì)、試配可由工地試驗(yàn)室完成或送有資質(zhì)的試驗(yàn)單位完成，報(bào)監(jiān)理工程師審批，經(jīng)批準(zhǔn)的配合比承包人不得擅自更改。嚴(yán)禁使用非正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。⑵ 工程施工中所使用的主要設(shè)備、材料在訂貨前應(yīng)向監(jiān)理處申報(bào)，并提供樣品、單價(jià)和訂貨廠家情況，經(jīng)監(jiān)理工程師會(huì)同發(fā)包人審查同意后方可訂貨。⑺ 未經(jīng)審查的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案不得用于本工程，否則一切后果由承包人負(fù)責(zé)。⑸ 實(shí)施過程中，監(jiān)理處將監(jiān)督并進(jìn)一步協(xié)助承包人全面執(zhí)行。⑶ 招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)，總監(jiān)理工程師應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)、施工方案簽發(fā)給承包人，并簽署最終審查意見。⑴ 按照招標(biāo)文件的要求，承包人應(yīng)及時(shí)將該工程的施工組織設(shè)計(jì)及主要施工方案報(bào)監(jiān)理處審批。⑶ 施工圖及設(shè)計(jì)交底意見應(yīng)整理成會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)與會(huì)各方簽字認(rèn)可，作為施工依據(jù)。11 監(jiān)理工作制度、技術(shù)交底制度⑴ 進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后，總監(jiān)理工程師將組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的審查，并匯總審查意見。⑹ 缺陷責(zé)任期內(nèi)工程圓滿地通過了運(yùn)行檢驗(yàn)，總監(jiān)理工程師簽發(fā)解除缺陷責(zé)任證書（保修責(zé)任終止證書）、工程最終付款證書。⑷ 總監(jiān)理工程師組織對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因調(diào)查分析與確定責(zé)任歸屬，對(duì)非承包人原因造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師核實(shí)修復(fù)工程的費(fèi)用和簽署工程款與支付證書，并報(bào)發(fā)包人。⑵ 督促承包人完成頒發(fā)工程移交證書時(shí)開列的后續(xù)工作并檢查驗(yàn)收。④ 明確發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人的義務(wù)職責(zé)。② 組織召開設(shè)計(jì)交底會(huì)、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量事故及索賠等重大事情的專題研究會(huì)。⑤ 監(jiān)理