【正文】 加建議方案 有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即是可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者 的方案。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出，如某某條款作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)。 ? 暫定項(xiàng)目，又叫任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目，對(duì)這類項(xiàng)目要具體分析。 ? 預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高；將工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低。 是指一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過(guò)調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。 → ? 確定投標(biāo)價(jià)格 。 → ? 確定利潤(rùn)。 → ? 確定單價(jià)，計(jì)算合價(jià)。 ? 在標(biāo)價(jià)計(jì)算過(guò)程中，對(duì)于不可預(yù)見費(fèi)用的計(jì)算必須慎重考慮，不要遺漏。 ? 企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費(fèi)、價(jià)格 等的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。 ? 地方現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格、采購(gòu)地點(diǎn)及供應(yīng)方式等。 ? 招標(biāo) 人 提供的設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單及有關(guān)的技術(shù)說(shuō)明書等。 ? 報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn) ，簡(jiǎn)明適用。 ? 以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 原則 ? 以招標(biāo)文 件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分，作為考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)；根據(jù)工程發(fā)承包模式考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)算深度。 。 。 。 。 應(yīng)考慮：承包招標(biāo)項(xiàng)目的可行性和可能性；招標(biāo)項(xiàng)目的可靠性；招標(biāo)項(xiàng)目的承包條件。 內(nèi)容包括：政治和 法律方面、自然條件、市場(chǎng)狀況、工程項(xiàng)目方面的情況、業(yè)主情況、投 人自身情況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手資料。 ? 標(biāo)底價(jià)格應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件或合同條件的規(guī)定，按規(guī)定的工程發(fā)承包模式，確定相應(yīng)的計(jì)價(jià)方式，考慮相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 ? 標(biāo)底必須適應(yīng)建筑材料采購(gòu)渠道和市場(chǎng)價(jià)格的變化，考慮材料價(jià)差因素，并將 其 列入標(biāo)底。 標(biāo)底價(jià)格的編制方法 ? 標(biāo)底必須適應(yīng)目標(biāo)工期的要求，對(duì)提前工期因素有所反映?！?? 審核標(biāo)底價(jià)格。 → ? 收集編制資料。 ? 近幾年有較好的安全記錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生 重大質(zhì)量 和特大安全事故。 ? 財(cái)產(chǎn)狀況良好， 沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn) 或其他 關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)。如果國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，則依其規(guī)定。 投標(biāo)人應(yīng)具備的條件 。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。 、經(jīng)濟(jì) 等 方面的專家?guī)臁? 。 。 、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。 ? 下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： 1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件更改報(bào)價(jià)； 2)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底； 3)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償； 4)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人； 5)其他串通投標(biāo)行為。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。 聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同 實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法人代表人簽署的授權(quán)書。 聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過(guò)的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人同意。 體投標(biāo) 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。 提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于 3 個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重 新招標(biāo)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，在開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。 編制一份投標(biāo)文件 “正本 ”和 招標(biāo)文件規(guī)定 份數(shù)的 “副本 ”，并由投標(biāo)單位法定代表人親自簽署并加蓋法人單位公章和法定代表人印鑒。 4)投標(biāo) 人必須使用 招標(biāo)文件提供的表格格式 ，但表格可以按同樣格式擴(kuò)展。 3)及時(shí)提交投標(biāo)保證金。如招標(biāo)文件有要求，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)圖紙核對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單中的項(xiàng)目和工程量，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目和工程量有誤時(shí)，應(yīng)在 收到招標(biāo)文件 7 日內(nèi) 以書面形式向招標(biāo)人提出。 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載 明。對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。 建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo) 投標(biāo)人及其資格要求； 調(diào)查研究，收集投標(biāo)信息和資料； 建立投標(biāo)機(jī)構(gòu)； 投標(biāo)決策； 準(zhǔn)備相關(guān)資料。 所有參加 投標(biāo)預(yù)備會(huì) 的投標(biāo)人應(yīng)簽到登記，以證明出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)。 在 投標(biāo)預(yù)備會(huì) 還應(yīng)對(duì)圖紙進(jìn)行交底和解釋。投標(biāo)預(yù)備會(huì)可安排在 發(fā)出招標(biāo)文件 7 日后 28 日內(nèi) 舉行。 ? 招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)人介紹有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的情況。為便于投標(biāo)人提出問(wèn)題并得到解答，勘察現(xiàn)場(chǎng)一般安排在 投標(biāo)預(yù)備會(huì)的前12 天 。 招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng) 踏勘。 勘察現(xiàn)場(chǎng)與召開投標(biāo)預(yù)備會(huì) ? 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程 場(chǎng) 地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。 ? 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求 提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少 15 日前 ，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件售出后，不予退還。 對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營(yíng)利為目的。 ? 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。招標(biāo)項(xiàng)目可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過(guò)程和標(biāo)底必須保密。 ⑵ 材料或設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任 應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。 ⑴ 中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。 投標(biāo)保證金一般 不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的 2%， 且 最 高不得超過(guò) 80 萬(wàn)元人民幣 。 ? 在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額及支付方式。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。 即 明確投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間， 也就是 開始發(fā) 放 招標(biāo)文件之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止 的期限 ， 最短不得少 于 20 日 。如果 招標(biāo)人要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計(jì)取提前工期獎(jiǎng)，提前工期獎(jiǎng)的計(jì)算方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。 ? 由于 投標(biāo)人 原因造成不能按合同工期竣工時(shí)，計(jì)取趕工措施費(fèi)的須扣除，同時(shí)還應(yīng)賠償由于誤工給 招標(biāo)人 帶來(lái)的損失。 招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家或地方頒發(fā) 的 工期定額來(lái)確定，如果要求的工期 比工期定 額縮短 20％以上（含 20％）的 ，應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。 ? 施工招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。 ? 招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 ? 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)方案，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中做 出說(shuō)明，并提出相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法。 3. 編制招標(biāo)文件 的其它規(guī)定 ? 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評(píng)估。 標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： ? 投標(biāo)邀請(qǐng)書； ? 投標(biāo)人須知； ? 合同主要條款； ? 投標(biāo)文件格式； ? 采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單； ? 技術(shù)條款； ? 設(shè)計(jì)圖紙； ? 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； ? 投標(biāo)輔助材料。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。 ：發(fā)布資格預(yù)審公告→發(fā)出資格預(yù)審文件→對(duì)潛在投標(biāo)人資格的審查和評(píng)定→發(fā)出資格預(yù)審合格通知書 符合下列條件： ? 具有獨(dú)立訂立合同的 能力 ； ? 具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員； ? 沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； ? 在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題； ? 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 指 定報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)公告文本之日起 七日內(nèi) 發(fā)布招標(biāo)公告。 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制與發(fā)布 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容： ? 招標(biāo)人的名稱和地址； ? 招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源； ? 招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期； ? 獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間； ? 對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用； ? 對(duì)招標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。 招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng) 當(dāng) 公開招標(biāo) ； 有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行 邀請(qǐng)招標(biāo) ： ? 項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； ? 受自然地域環(huán)境限制的； ? 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的； ? 擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的； ? 法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 招標(biāo)的種類 建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)、建設(shè)工程勘察招標(biāo)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、建設(shè)工程施工招標(biāo)、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)、建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)。 可以不招標(biāo)的項(xiàng)目 需要審批的工程項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)審批部門批準(zhǔn)，可以不招標(biāo)。 ? 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。 ? 以上第 ? 條至第 ? 條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： 1） 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬(wàn)元人民幣以上 的； 2） 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬(wàn)元人民幣以上 的； 3） 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元人民幣以上 的； 4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第 1)、 2)、 3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括： 使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目； 使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目； 使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目； 國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目； 國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。 ? 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括： 供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目； 科技、教育、文化等項(xiàng)目； 體育、旅游等項(xiàng)目； 衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目； 商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房； 其他公用事業(yè)項(xiàng)目。 設(shè)備 安裝費(fèi) =設(shè)備原價(jià)安裝費(fèi)率 （ %） 設(shè)備 安裝費(fèi) =設(shè)備噸位每噸 設(shè)備 安裝費(fèi) 指標(biāo)（元 /t） 施工圖預(yù)算 費(fèi)用項(xiàng)目 計(jì)算 方法 備注 工料單價(jià)法 以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ) ①直接工程費(fèi) 按預(yù)算表 ②措施費(fèi) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 ③直接費(fèi)小計(jì) ①＋② ④間接費(fèi) ③相 應(yīng)費(fèi)率 ⑤利潤(rùn) （③＋④）相應(yīng)利潤(rùn)率 ⑥合計(jì) ③＋④＋⑤ ⑦含稅造價(jià) ⑥（ 1＋相應(yīng)稅率） 以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基礎(chǔ) ①直接工程費(fèi) 按預(yù)算表 ②其中人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi) 按預(yù)算表 ③措施費(fèi) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 ④其中人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 ⑤直接費(fèi)小計(jì) ①＋③ ⑥人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)小計(jì) ②＋④ ⑦間接費(fèi) ⑥相應(yīng)費(fèi)率 ⑧利潤(rùn) ⑥相應(yīng)利潤(rùn)率 ⑨合計(jì) ⑤＋⑦＋⑧ ⑩含稅造價(jià) ⑨（ 1＋相應(yīng)稅率） 以人 工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ) ①直接工程費(fèi) 按預(yù)算表 ②其中人工費(fèi) 按預(yù)算表 ③措施費(fèi) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 ④其中人工費(fèi) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 ⑤直接費(fèi)小計(jì) ①＋③ ⑥人工費(fèi)小計(jì) ②＋④ ⑦間接費(fèi) ⑥相應(yīng)費(fèi)率 ⑧利潤(rùn) ⑥相應(yīng)利潤(rùn)率 ⑨合計(jì) ⑤＋⑦＋⑧ ⑩含稅造價(jià) ⑨（ 1＋相應(yīng)稅率） 綜合單價(jià)法 當(dāng) C＞ C0 時(shí)，以分項(xiàng)直接工程費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ) ①分項(xiàng)直接工程費(fèi) 人工費(fèi)＋材料費(fèi)＋機(jī)械費(fèi) C 材料費(fèi)占分項(xiàng)直接工程費(fèi)的比例； C0 本地區(qū)原費(fèi)用定額測(cè)算所選典型工程材料 費(fèi)占分項(xiàng)直接