我國農(nóng)村留守兒童狀況研究報告(參考版)
2025-05-18 02:31本頁面
【正文】 能干的人，不在情緒上計較，只在做事上認(rèn)真；無能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計較。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。(責(zé)任編輯：李春娟)原標(biāo)題：《我國農(nóng)村留守兒童狀況研究報告》寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。大力開展城鄉(xiāng)兒童手拉手等活動，增進(jìn)城鄉(xiāng)兒童的相互溝通和理解。 促進(jìn)流動兒童城市融入與社會適應(yīng)。針對大齡流動兒童教育需求，穩(wěn)步出臺農(nóng)民工隨遷子女在異地參加中考、高考制度的相關(guān)政策，使更多的流動兒童能夠在生活城市接受高中教育。 關(guān)注大齡留守流動兒童的需求和困境。為農(nóng)民工子女入園設(shè)定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對困難流動兒童給予入園補(bǔ)貼。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)托幼機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加公立托幼機(jī)構(gòu)的規(guī)模，使更多的留守流動幼兒接受學(xué)前教育。 進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展。 進(jìn)一步加強(qiáng)家庭和社區(qū)干預(yù)。以鄉(xiāng)規(guī)民約的方式推行農(nóng)村兒童監(jiān)護(hù)人監(jiān)督制度，建立鄰里互助組，對法定監(jiān)護(hù)人、委托監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，按照適當(dāng)比例配備生活及心理輔導(dǎo)教師，并將其納入學(xué)校編制中。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)村金融改革，出臺免稅、貼息貸款等優(yōu)惠政策，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力就地就業(yè)。建立共建共享的留守流動兒童動態(tài)管理信息系統(tǒng)，逐步將農(nóng)民工家庭在經(jīng)濟(jì)、教育、健康等諸領(lǐng)域的監(jiān)測評估指標(biāo)納入政府部門常規(guī)統(tǒng)計之中。農(nóng)村留守流動兒童問題作為現(xiàn)階段的重大社會問題，應(yīng)納入留守流動兒童集中地區(qū)各級政府的重要議事日程，將留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和社會管理創(chuàng)新總體部署，頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進(jìn)。加大對《中華人民共和國勞動法》等已有法律的執(zhí)行力度，制定并落實農(nóng)民工帶薪休假等制度，切實保障他們更好地履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。對《未成年人保護(hù)法》等保障兒童權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)制度，強(qiáng)化父母法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，探索有償代理監(jiān)護(hù)制度，填補(bǔ)留守兒童監(jiān)護(hù)缺位。針對此次研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出如下對策建議。黨的十八大明確提出要加快戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。為了減少因父母缺失給兒童造成的有形的和無形的傷害，首先應(yīng)在法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約等方面強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，探索監(jiān)督和保護(hù)父母盡職盡責(zé)的渠道和辦法，切實保護(hù)留守兒童的福祉。因為和父母的長期分離，留守兒童生活照顧、安全保護(hù)和接受教育都受到不同程度的影響，特別是親情缺失，會造成一生無法彌補(bǔ)的缺憾。調(diào)查顯示，接近半數(shù)的留守兒童不能和父母一起生活。這些都需要我們進(jìn)一步細(xì)化留守流動兒童工作，在開展工作時加入性別分析視角，考慮到不同年齡段兒童的需求。67歲有按期入學(xué)的問題。而在1617歲大齡兒童中，流動兒童的性別比低，留守兒童性別比高，說明家長會選擇剛完成義務(wù)教育的女孩進(jìn)城，讓其早早就業(yè)，由此導(dǎo)致她們只能進(jìn)入技術(shù)含金量低的、勞動密集型的加工業(yè)或傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，縮小了女孩向上發(fā)展的空間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流動兒童和留守兒童的性別有此長彼消的相關(guān)現(xiàn)象，這顯示出了家長的“性別偏好”。為此，學(xué)校、社會和家庭都應(yīng)為兒童城市融入與社會和諧做出貢獻(xiàn)。但流動兒童在城市生活并不意味著完全融入城市，他們面臨經(jīng)濟(jì)與福利制度、社會文化等方面的排斥，融入城市存在多方面障礙，打破戶籍制度造成的二元化體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是消除城市隔離的關(guān)鍵?！ ?．消除制度、經(jīng)濟(jì)和社會文化的排斥，是流動兒童融入城市的關(guān)鍵。調(diào)查表明，留守兒童最大心愿就是與父母團(tuán)聚，使自己不成為留守兒童。父母監(jiān)護(hù)是兒童社會化過程中的重要因素。認(rèn)清形勢，
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