【正文】 傳統(tǒng)的高清固定監(jiān)控，在一些大場景下，僅能從大局上查看整體的情況，但當情況發(fā)生時，或追溯一些事件時，即使是安裝高清的攝像頭，但由于距離較遠，對于作案人員或車輛的信息也只能看個大概，針對人、車的細節(jié)特征并未能全部記錄。如，城市地理信息、交通狀況信息等。既可以配合反恐、防暴部門對危害社會安全的現(xiàn)象加以甄別預(yù)警，又可以配合交警部門對交通肇事逃逸車輛、重大交通事件、重要交通路段的交通整治管理工作提供有效的協(xié)助。 救援指揮功能高空瞭望監(jiān)控由于位置高、監(jiān)控距離遠、視角廣的特點，在發(fā)生某些特定事件救援時，可以有效地對救援點交通進行一個診斷，減少或者避免由于客觀原因造成的事態(tài)擴大。 警情核實利用高空瞭望系統(tǒng)，可以準確地對城市報警情況進行核實。 系統(tǒng)功能介紹 高空巡檢高空瞭望監(jiān)控最主要的作用就是對城市空間領(lǐng)域進行全方位立體化綜合視頻監(jiān)控，通過高空瞭望系統(tǒng)的巡檢功能，定時不間斷地對城市進行全方位的立體式監(jiān)控掃描，及時發(fā)現(xiàn)可疑點。重要的公共活動場所安裝高清 1080P 感知網(wǎng)絡(luò)攝像機。（3）在易發(fā)生人員上訪事件的黨政機關(guān)門口，安裝廣播、監(jiān)聽設(shè)備，提升案件發(fā)生時的現(xiàn)場處置能力。 點位設(shè)計（1）在各重點單位的大門、側(cè)門出入口安裝槍型攝像機、球型攝像機、云臺一體化激光攝像機和全景攝像機組合，既可以記錄出入重點單位的車輛、行人的基本特征信息，為案發(fā)后的取證快速便捷地提供線索；監(jiān)控區(qū)域周邊及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)性案件發(fā)生的特征，提升案件處置的響應(yīng)能力；進一步可以擴大監(jiān)控范圍，用于群體性事件的現(xiàn)場處置。單位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)單位須自行做好監(jiān)控圖像存儲工作；根據(jù)各重點部位的實際監(jiān)控需求，可在高清前端監(jiān)控點安裝補光設(shè)備，引入智能視頻分析應(yīng)用。21 / 90 重點單位監(jiān)控系統(tǒng)一是黨政機關(guān)所在地和駐地；二是金融、文博、醫(yī)院、學校、電力、電信等重點單位；三是危險物品生產(chǎn)、銷售、存放處和涉槍單位；四是企事業(yè)單位；五是監(jiān)管場所。（3）對夜間照明不足的場所，可考慮使用紅外攝像機或增加補光設(shè)備，保證 24 小不間斷監(jiān)控。在重點場所安裝監(jiān)控攝像機，其作用主要體現(xiàn)在以下幾點：（1）打擊現(xiàn)行犯罪，各案件高發(fā)部位（如火車站、繁榮商業(yè)街等）由公安部門安排專人 24 小時監(jiān)看，并與路面警力配合打擊現(xiàn)行犯罪；（2）為案件提供偵查線索；（3）有效震懾各種違法犯罪活動；（4）有重大群體性事件或突發(fā)事件時，可及時掌握現(xiàn)場情況，為領(lǐng)導(dǎo)實時決策指揮提供參考； 點位設(shè)計（1）在各復(fù)雜場所的出入口、大門等與公共道路連接部位、人群易聚集區(qū)域、案件易發(fā)生區(qū)域安裝球型攝像機或云臺一體化激光攝像機，有條件的地方考慮安裝全景攝像機，要求球型攝像機應(yīng)用自動巡航功能或與全景攝像機聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)控區(qū)域周邊人群聚集、快速移動、起火等治安、刑事類案件發(fā)生的特征，提升案件處置的響應(yīng)能力。 復(fù)雜場所監(jiān)控系統(tǒng)一是公共復(fù)雜場所，包括體育場館、火車站、碼頭、汽車站、地鐵站、風景旅游區(qū)、城市廣場、商場、網(wǎng)吧、會展中心、大型超市、公共娛樂場所等；二是各類專業(yè)市場，包括花鳥市場、農(nóng)貿(mào)市場、證券交易市場、人才（勞動力）市場、商品批發(fā)市場等；三是治安復(fù)雜區(qū)域，包括特色商品街、城市步行街、水上船只停泊點、流浪乞討人員聚集區(qū)等；四是人口集中區(qū)域，包括城中村、居民小區(qū)、大型企業(yè)宿舍區(qū)、農(nóng)村。（13）鼓勵在干線道路、支線道路上有條件的單位、小區(qū)、場所監(jiān)控系統(tǒng)前端攝像機面向路面車道、人行道，最大限度發(fā)揮單位監(jiān)控系統(tǒng)的作用，覆蓋道路監(jiān)控系統(tǒng)的盲區(qū)。（11）在人行橫道兩端或過街天橋、過街地道的每個進出口分別設(shè)置槍型攝像機。（10）在道路一側(cè)的人行道上分別每隔五十米設(shè)置兩個槍型攝像機，分別監(jiān)控兩個方向上來往的行人，要求行人可以辨別面部、體貌、衣著、姿態(tài)等特征。（7）重要的支線道路上每個方向上安裝一個固定攝像機。（6）在干線道路上的支線道路交匯口則安裝考慮槍型攝像機、球型攝像機和云臺一體化激光攝像機，重點用于日常監(jiān)控從該路口進出干線道路的車輛及行人，兼顧考慮交通管理、安全保衛(wèi)、應(yīng)對重大群體性事件或突發(fā)事件等方面19 / 90需要。（5）根據(jù)路類型和綠化情況，因地制宜的設(shè)置路段出入口機動車監(jiān)控點。（4）對于路段環(huán)境復(fù)雜，支路、小區(qū)、單位進出口較多，且路段跨度較長，500 米以上的干線路段，在監(jiān)控路段出口方向可增設(shè)槍型攝像機、球型攝像機和云臺一體化激光攝像機，用于監(jiān)控出口方向的車輛，出口方向攝像機距離路口約 100 米，以避免因燈控路口車輛等待時監(jiān)控目標的相互遮擋。（3）在兩個干道路口間的干線路段兩端安裝槍型攝像機，輔以球型攝像機，用于監(jiān)控路段入口方向車輛，要求可以通過車輛尾部辨認車輛的車牌、型號、顏色、車身標識，（兩輪）乘車人的體貌、衣著等特征。道路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的主要目的是事后取證，所以后臺應(yīng)用以錄像保存、調(diào)用為主，實時監(jiān)控的要求不高。在支線道路交匯口安裝攝像機是對干線道路全程監(jiān)控網(wǎng)的補充，同時可以起到輔助交通管理、安全保衛(wèi)指揮、群體性突發(fā)性事件處置的作用。 功能分析城市道路是人們出行、車輛出行所必須的基礎(chǔ)設(shè)施，而干線道路則是通行各區(qū)域間的必經(jīng)之路。按照應(yīng)用場景的不同，可將前端監(jiān)控系統(tǒng)分為以下 3 大類子系統(tǒng)：（一）道路（車道\行人\支路口）監(jiān)控子系統(tǒng)；（二）復(fù)雜場所監(jiān)控子系統(tǒng)；（三）重點單位監(jiān)控子系統(tǒng)； 道路監(jiān)控系統(tǒng)按道路交通等級劃分：一是快速道路；二是干線道路，包括一級主干道、二級主干道、次干道等；三是支線道路，包括支路、巷道、匝道等。例如人防監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)保污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)、政府和各行業(yè)應(yīng)急指揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)吧監(jiān)控、娛樂場所監(jiān)控、樓宇智能監(jiān)控、小區(qū)監(jiān)控、各社區(qū)監(jiān)控、超市治安監(jiān)控、商鋪監(jiān)控等，本系統(tǒng)需要整個原有雜亂的社會資源監(jiān)控系統(tǒng)，以便縣控中心監(jiān)管、調(diào)閱前端視頻資源、應(yīng)急指揮等。視頻診斷服務(wù)器能夠提供視頻質(zhì)量診斷（視頻亮度異常檢測、偏色檢測、視頻信號丟失檢測、遮擋檢測、對比度異常檢測、畫面凍結(jié)檢測)、錄像狀態(tài)偵測（前端的錄像狀態(tài)檢測、平臺接入的第三方前端的錄像狀態(tài)檢測、高速的錄像巡檢） 、統(tǒng)計查詢（視頻診斷結(jié)果的實時查詢、錄像狀態(tài)偵測結(jié)果的實時查詢）等功能。 運維管理與視頻診斷平臺子系統(tǒng) 運維管理、視頻診斷平臺都是為了方便后期監(jiān)控系統(tǒng)維護而建設(shè)的平臺。媒體交換服務(wù)器主要用于構(gòu)建監(jiān)控媒體流的集群系統(tǒng)，提供非監(jiān)控專網(wǎng)單播客戶對監(jiān)控專網(wǎng)組播視頻源的轉(zhuǎn)換訪問和分發(fā)服務(wù)。綜合業(yè)務(wù)監(jiān)控管理平臺是整個監(jiān)控業(yè)務(wù)系統(tǒng)的核心信令服務(wù)器，用于整個系統(tǒng)的認證注冊管理、系統(tǒng)設(shè)備管理、WEB 服務(wù)以及相應(yīng)的實戰(zhàn)應(yīng)用。同時，通過客戶端實現(xiàn)報警處理、報警聯(lián)動、以及與前端的語音廣播與對講。在縣級部署統(tǒng)一監(jiān)控中心，以液晶拼接大屏為核心顯示設(shè)備，對監(jiān)控資源進行安全防范與指揮調(diào)度。 顯示與控制子系統(tǒng)“雪亮工程”項目采用分布式顯示與控制方式。1024247。1024≈單個 1080p 通道按 4Mbps 碼流計算，存放 30 天的數(shù)據(jù)總量∑(TB)=4Mbps247。8 3600 秒 24 小時 30 天247。1024。83600 秒 24 小時 30 天247。此次所有前端攝像機的碼流按照 5M 進行計算。15 / 90 監(jiān)控存儲容量計算本系統(tǒng)前端均采用全 IP 高清攝像機，支持 High Profile 編碼,采用高性能的視頻壓縮技術(shù)，壓縮比更高，且處理非常靈活，在低碼流下可以保持較高的圖像質(zhì)量，并極大節(jié)省視頻存儲空間，在相同畫質(zhì)下，存儲空間可節(jié)省一半以上。針對錄像的高可用性需求和高可靠性需求，提供完善的RAID磁盤保護技術(shù)，重要點位、重要時間段、報警錄像采用雙存儲和備份的方式存儲到縣局監(jiān)控中心，實現(xiàn)異地存儲備份。根據(jù)項目建設(shè)要求，本次我們采用集中存儲和前端分布式存儲。 視頻存儲子系統(tǒng) 存儲方案設(shè)計存儲系統(tǒng)是視頻監(jiān)控監(jiān)控系統(tǒng)中非常重要的一個子系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)中大部分都是無用信息，如果以人力去不斷瀏覽每一路前端實時圖像，是非常困難也是不現(xiàn)實的，因此事后錄像回溯和調(diào)查取證是非常重要的。并且攝像頭增加報警按鈕，當觸發(fā)警情后，監(jiān)控中心能自動彈出報警信息，同時自動將報警發(fā)生前后的錄像存儲到 NVR設(shè)備上和縣級控制中心的存儲設(shè)備 IP SAN 上。在管理上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為單位，能夠?qū)Ρ据爡^(qū)內(nèi)的監(jiān)控資源進行統(tǒng)一管理和運維，強化一線的警務(wù)責任意識。地市州平臺側(cè)建設(shè)圖像綜合研判應(yīng)用系統(tǒng)，系統(tǒng)集成了多種圖像實戰(zhàn)應(yīng)用能力，包括視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)、圖像偵查應(yīng)用，智能分析應(yīng)用等。 設(shè)計依據(jù)（1）城市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控報警系統(tǒng)設(shè)計方面：? 《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》 （GB/ T28181）? 《城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標準》 （GA/T6692022）? 《全國公安機關(guān)圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)方案》? 公安部關(guān)于城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理、應(yīng)用規(guī)范性文件（公安部科技信息化局匯編 2022年 3月）（2）安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計方面：? 《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》 （GA/T3672022）? 《安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編碼技術(shù)要求》 （GB/T 257242022）? 《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(GB501982022)? 《工業(yè)電視系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》 （GB501152022）? 《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號》 （GA/T742022）? 《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》 （GB/T503112022）（3）視頻監(jiān)控圖像質(zhì)量方面：? 《電視視頻通道測試方法》 （GB365983）? 《彩色電視圖像質(zhì)量主觀評價方法》 （GB74011987）（4）視頻系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計方面：? 《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互連網(wǎng)絡(luò)層安全協(xié)議》 （GB/T 17963）11 / 90? 《計算機信息系統(tǒng)安全》 （GA －1999）? 《計算機軟件開發(fā)規(guī)范》 （GB856688）? 《公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺安全規(guī)劃（試行）—視頻接入部分》 （公科信【2022】5 號）（5）視頻系統(tǒng)工程建設(shè)方面：? 《安全防范工程費用概算編制辦法》 （GA/T702022）? 《安全防范工程程序與要求》 （GA/T7594）? 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB 503482022)? 《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》 （GB 503952022）? 《電子計算機機房設(shè)計規(guī)范》(GB501742022）? 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB500572022)? 《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》(GB503432022)? 《安全防范系統(tǒng)雷電浪涌防護技術(shù)要求》(GA/T6702022)? 《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》(JGJ162022)（6）視頻系統(tǒng)工程驗收方面：? 《公安交通電視監(jiān)視系統(tǒng)驗收規(guī)范》 （GA/T509）? 《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》 （GA308/2022）? 《中國電氣裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范》 （）? 《綜合布線系統(tǒng)工程驗收規(guī)范》(GB503122022)（7）其他? 平安城市建設(shè)相關(guān)地方規(guī)范與標準? 公安部《警用地理信息系統(tǒng)系列標準規(guī)范》12 / 902 項目總體設(shè)計方案 總體建設(shè)思路本次項目建設(shè)擬在區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)各個區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（小區(qū)、院落）新建高清攝像；縣轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)、各村主要的出入口、道路部署智能化感知人員卡口及車輛卡口系統(tǒng)實現(xiàn)對人、車輛圖像抓拍結(jié)構(gòu)化描述；對各村（小區(qū)、院落）部署感知人員卡口系統(tǒng)、智能跟蹤系統(tǒng)。除了用戶管理的基本資料外，工作人員不得對用戶的其它資料和數(shù)據(jù)進行更改和操作，除非有用戶指定授權(quán)人的授權(quán)。所有的操作人員均應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的級別及權(quán)限，任何越權(quán)的操作必須被拒絕。系統(tǒng)維護人員可隨時方便地對數(shù)據(jù)進行備份和恢復(fù)。（2）軟件系統(tǒng)的安全性操作系統(tǒng)級的安全規(guī)范必須滿足國際 C2 級標準，可以保證不被身份不明的黑客所攻擊。系統(tǒng)的安全性和保密性可從以下方面加以保證。系統(tǒng)應(yīng)符合國家標準和行業(yè)規(guī)劃，能提供軟件、硬件、通信、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等諸方面的接口和工具，使系統(tǒng)具備良好的靈活性、兼容性、擴展性和可移植性。? 經(jīng)濟性原則：在確保實用性、可靠性、先進性的前提下，注重系統(tǒng)建設(shè)成本和投入的階段性，以技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用機制的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保系統(tǒng)效益。? 先進性原則：采用成熟、主流的技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)平臺，充分兼顧需求和技術(shù)的發(fā)展，充分考慮與其他系統(tǒng)的連接，建設(shè)可擴展的、開放的平臺。? 實用性原則：監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面和圖像質(zhì)量須滿足管理部門實戰(zhàn)需求，圖像質(zhì)量必須滿足監(jiān)控使用要求，提供清晰、可分辨的圖像。通過標準的遵從，實現(xiàn)多種前端、多種平臺的數(shù)字互通。不同建設(shè)主體新建設(shè)的圖像綜合平臺，應(yīng)遵循統(tǒng)一的技術(shù)標準，以 GB/T 281812022《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)架構(gòu)、信令處理、媒體流交互等核心技術(shù)為核心，以圖像信息綜合應(yīng)用為體現(xiàn)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。 法規(guī)遵從，統(tǒng)一規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)必須遵循國家的相關(guān)法律法規(guī)，所有前端建設(shè)必須在公共部位，不允許侵犯公民及單位的隱私權(quán)；在前端點建設(shè)附近必須有明確標識提示，不擾民、不侵民。三、系統(tǒng)圖像資源分為兩類監(jiān)控資源（1） 自建視頻監(jiān)控資源即自建視頻監(jiān)控點；（2） 社會視頻監(jiān)控資源接入；四、地市州平臺側(cè)建設(shè)圖像綜合研判應(yīng)用系統(tǒng)，系統(tǒng)集成了多種圖像實戰(zhàn)應(yīng)用能力，包括視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)、圖像偵查應(yīng)用，智能分析應(yīng)用等。（3） 對各村（小區(qū)、院落）部署感知人員卡口系統(tǒng)、智能跟蹤系統(tǒng)。（1） 縣轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)、各村（小區(qū)、院落）以及主要的出入口、道路、公共活動場所、等新建 1080P 以上的高清網(wǎng)絡(luò)攝像機。針對城際、縣際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未能實現(xiàn)全覆蓋，而且未能