【正文】 附錄：**市規(guī)劃局回復(fù)意見**市國(guó)土局回復(fù)意見某湖供水管網(wǎng)方案預(yù)（結(jié)）算某湖供水管網(wǎng)方案示意圖某湖供水管網(wǎng)工程環(huán)評(píng)報(bào)告銀行資金存款證明。該項(xiàng)目為社會(huì)公共項(xiàng)目，應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)項(xiàng)目的資金支持；進(jìn)一步作好項(xiàng)目融資工作，吸引更多投資伙伴，保證自籌資金落實(shí)，降低資金成本。根據(jù)工程形象進(jìn)度，科學(xué)合理的安排施工計(jì)劃，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和管理，貫徹執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以保證工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。二、建議該項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重，應(yīng)抓緊做好立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、資金籌措等準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)，科學(xué)組織施工，力爭(zhēng)如期實(shí)現(xiàn)向城區(qū)供水。項(xiàng)目建設(shè)方案基本達(dá)到技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理和實(shí)用的目的，滿足供水事業(yè)發(fā)展需要。項(xiàng)目實(shí)施后，有利于水資源的充分利用，使有限的水資源得到合理的管理與調(diào)配，提高水資源的利用率，加速水利工程產(chǎn)權(quán)制度的改革，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌Y源包括人力資源的開發(fā)和利用。凝聚黨心、民心、密切了干群關(guān)系，供水管網(wǎng)工程是一項(xiàng)真正的利民工程，順民心、合民意，能夠受到廣大群眾的熱烈擁護(hù)。二、社會(huì)效益分析加快了城區(qū)建設(shè)步伐，優(yōu)化招商引資環(huán)境，帶動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？蔀槌鞘械姆?wù)、賓館、餐飲等公益事業(yè)提供水源，有利于促進(jìn)城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對(duì)外開放。該項(xiàng)目成功實(shí)施后，為區(qū)內(nèi)各企業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。該項(xiàng)目成功實(shí)施后，大大提高了供水保證率，為居民生活解決了后顧之憂，解放出大批社會(huì)勞動(dòng)力去從事其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。所以該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)效益上是可行的。高于銀行同期貸款利率。本次財(cái)務(wù)分析計(jì)算期為11年，建設(shè)期36個(gè)月，8年的運(yùn)營(yíng)期。由于是新裝管道，漏損率為0，修理費(fèi)以2%計(jì)算。單位制水成本的上升預(yù)測(cè)為每三年上升10%。2010年1~（不含折舊），由于項(xiàng)目是新裝管網(wǎng)，其他運(yùn)營(yíng)成本沒(méi)有增加，故供水成本按制水成本測(cè)算。本次財(cái)務(wù)分析不考慮水價(jià)上漲因素。（不含稅價(jià)）。根據(jù)供水企業(yè)專用設(shè)備平均折舊年限測(cè)算，固定資產(chǎn)年折舊率為4%，折舊期20年。項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析中總投資按項(xiàng)目投入總資金計(jì)算。項(xiàng)目測(cè)算價(jià)格依據(jù)為2010年1~10月某湖區(qū)及四會(huì)市用水的價(jià)格水平。第十二章 財(cái)務(wù)分析第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要是從企業(yè)的財(cái)務(wù)角度考慮本項(xiàng)目投產(chǎn)后收支和盈利狀況，以及清償能力，以確定建設(shè)投資的財(cái)務(wù)可行性。第二節(jié) 資金籌措，50%資金為自籌資金，50%資金為銀行貸款。各部分的投資如下表：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元序號(hào)費(fèi)用名稱工程量技經(jīng)指標(biāo)（元/m）合計(jì)(萬(wàn)元)單位數(shù)量一工程費(fèi)用　　　　1DN800球墨鑄鐵管m20000小計(jì)（一）　　　二其它費(fèi)用　　　　1公路補(bǔ)償費(fèi)、土地補(bǔ)償款m200001000 2建設(shè)單位管理費(fèi)（一）%　3工程監(jiān)理費(fèi)（一）%　4勘察設(shè)計(jì)費(fèi)（一）%　5預(yù)算編制費(fèi)按差額規(guī)定率累進(jìn)法計(jì)算　 6招標(biāo)代理費(fèi)按差額規(guī)定率累進(jìn)法計(jì)算　 7質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)（一）%　8勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)（一）%　9造價(jià)咨詢費(fèi)　　　 10前期工作費(fèi)　　　 小計(jì)（二）　　　 三工程預(yù)備費(fèi)（一+二）5%　總計(jì)　　9310建設(shè)期利息經(jīng)測(cè)算。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不考慮價(jià)差預(yù)備費(fèi)。建設(shè)單位管理費(fèi)含環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)用、建筑質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)及前期工作費(fèi)用等，%列支；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程費(fèi)用的2%列支；工程監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的2%列支；預(yù)算編制費(fèi)根據(jù)工程費(fèi)用按差額規(guī)定率累進(jìn)法計(jì)算列支；招標(biāo)代理費(fèi)根據(jù)工程費(fèi)用按差額規(guī)定率累進(jìn)法計(jì)算列支；%列支；%列支；造價(jià)咨詢費(fèi)按目前同類工程咨詢費(fèi)用預(yù)算；前期工作費(fèi)按目前同類工程咨詢費(fèi)用預(yù)算。二、編制依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》《省建筑與裝飾工程綜合定額》（2010年）《省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)依據(jù)》（2010年）《省安裝工程綜合定額》（2010年）《省安裝工程計(jì)價(jià)依據(jù)》（2010年）有關(guān)行業(yè)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)投資估算的規(guī)定建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料當(dāng)?shù)赝惤ㄖこ填A(yù)算或結(jié)算資料三、編制說(shuō)明（一）DN800球墨鑄鐵管綜合費(fèi)用按**市目前市面上的材料價(jià)格、土建費(fèi)用及人工費(fèi)用計(jì)算。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)采用打分制，以得分高者當(dāng)選。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開標(biāo)當(dāng)天從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)由項(xiàng)目委托招標(biāo)單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。二、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序：項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。一、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式招標(biāo)的范圍包括項(xiàng)目工程建筑及安裝、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理招標(biāo)等項(xiàng)，應(yīng)面向社會(huì)全部進(jìn)行公開招標(biāo)。具體進(jìn)度安排詳見項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表。土方工程施工以機(jī)械化作業(yè)為主，以人工作業(yè)為輔；管線焊接、敷設(shè)及機(jī)械安裝工程使用機(jī)械運(yùn)輸、吊裝，以人工輔助就位、校正、焊接的方法；建筑物的施工采用機(jī)械與人工結(jié)合的施工方案。凡有電機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)部位，均設(shè)防護(hù)罩，并有明顯警示標(biāo)志，以防接觸。施工用電設(shè)備均采用保護(hù)接地，機(jī)械操作注意觀察。在管溝開挖時(shí)及開挖后，防止塌方，如施工段土質(zhì)較差，應(yīng)做好防護(hù)措施。本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)做好維護(hù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)防護(hù)攔桿，注意行人和車輛。本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)使用挖溝機(jī)、吊車、推土機(jī)、運(yùn)輸車、翻斗車等大型施工機(jī)械，施工過(guò)程中操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照施工機(jī)械的操作規(guī)程使用，操作過(guò)程減輕工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，注意安全。第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生一、設(shè)計(jì)依據(jù)按照《勞動(dòng)法》第五十三條第二款關(guān)于“新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”的規(guī)定，本項(xiàng)目對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)。（2）充分利用供電電壓等級(jí)有利條件，減少變配電中間環(huán)節(jié)，提高供電安全，減少電耗。一、電能節(jié)能措施本項(xiàng)目電能消耗主要設(shè)備為水泵，在選擇時(shí)采用效率高、能耗低的水泵。加強(qiáng)節(jié)能工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一項(xiàng)重要措施，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。第五節(jié) 節(jié)能措施及節(jié)能效果分析《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。第四節(jié) 項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析本項(xiàng)目所在地電能供應(yīng)情況良好，沒(méi)有出現(xiàn)供電不足及供應(yīng)不上的情況。（2）為了滿足生產(chǎn)流程的需要，設(shè)置的水泵消耗的電能。第二節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《設(shè)備及管道保溫技術(shù)通則》（GB427292）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綜合能耗計(jì)算通則》第三節(jié) 能源消耗種類和數(shù)量分析本項(xiàng)目屬于市政公用工程，工程的建設(shè)將大大改善區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，是造福人民的工程。它從法律上規(guī)范了全國(guó)人民的節(jié)能行為，使我國(guó)的節(jié)能、綜合利用能源走上有序的軌道。第七章 節(jié) 能第一節(jié) 設(shè)計(jì)依據(jù)綜合利用、節(jié)約能源是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)長(zhǎng)期基本國(guó)策。（三）促進(jìn)生活環(huán)境改善工程完成后，能夠改善城區(qū)生活環(huán)境，通過(guò)對(duì)飲用水水源實(shí)施保護(hù)，減少水源污染，對(duì)供水工程及周圍進(jìn)行綠化，能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。同時(shí)減少自備井對(duì)地下水的無(wú)序開采，有利于保護(hù)水資源，尤其促進(jìn)水污染問(wèn)題的防治，保護(hù)和改善周邊生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)使該地段環(huán)境得到改善。固體廢物施工單位應(yīng)按環(huán)衛(wèi)部門的要求，運(yùn)至指定地點(diǎn)，用于溝坑的填埋；棄土首先立足于綠化用土，其余外運(yùn)。施工期環(huán)境保護(hù)措施見下表：施工期環(huán)境保護(hù)措施污染源環(huán)保措施廢氣車輛運(yùn)輸棄土、沙石時(shí)，應(yīng)加蓋苫布；混凝土攪拌站及施工場(chǎng)區(qū)和道路定時(shí)灑水抑塵；開挖的土方及時(shí)清運(yùn)。在施工中對(duì)噪音較大的機(jī)械設(shè)備需加隔聲裝置，對(duì)粉塵可采用噴水降塵。項(xiàng)目在施工過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備噪音及施工中粉塵對(duì)周圍人群和環(huán)境會(huì)造成污染。（2）棄土及建筑垃圾外運(yùn)應(yīng)用苫布覆蓋，以防沿途遺灑，并按環(huán)衛(wèi)部門的要求，經(jīng)指定路線，運(yùn)至指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁亂倒亂放。產(chǎn)生的棄土，將大部分回填地基，剩余部分首先立足于綠化用土，其余外運(yùn)。本項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)較平坦，平整場(chǎng)地、挖地基及其他施工工序?qū)a(chǎn)生一定的建筑垃圾和棄土。另外，由于工程需消耗一定量的建材，材料的運(yùn)輸將使通向工地的車流量增加，產(chǎn)生的交通噪聲將給沿途的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。B、對(duì)周圍聲環(huán)境影響分析施工機(jī)械噪聲影響較大的范圍主要在100米以內(nèi)。由上表可以看出：土方為人工挖填，噪聲影響較少。噪聲影響（1）噪聲源根據(jù)資料，各施工設(shè)備運(yùn)行中的噪聲強(qiáng)度簡(jiǎn)表如下：主要施工機(jī)械噪聲強(qiáng)度表設(shè)備名稱噪聲強(qiáng)度db（A）設(shè)備名稱噪聲強(qiáng)度db（A）備注挖掘機(jī)95電鋸75105設(shè)備1米處推土機(jī)86卡車8594砼振搗器100（2）預(yù)測(cè)計(jì)算采用點(diǎn)源衰減模式，預(yù)測(cè)只計(jì)算聲源至受聲點(diǎn)的幾何發(fā)散衰減，不考慮聲屏障，空氣吸收等衰減。廢水施工現(xiàn)場(chǎng)用水主要是：砂石料清洗、混凝土攪拌、養(yǎng)護(hù)用水等，用水量約占總用水量的90%以上，另有工人生活用水、落塵灑水等。車輛運(yùn)輸石灰、沙石時(shí)，應(yīng)加蓋苫布，防止撒落；開挖的土方應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，最大限度減少揚(yáng)塵。四、項(xiàng)目施工期對(duì)環(huán)境的影響及治理措施（一）影響分析廢氣影響在施工中產(chǎn)生的廢氣主要是沙石料裝卸、堆存及混凝土攪拌時(shí)產(chǎn)生的粉塵、汽車運(yùn)輸揚(yáng)塵，施工機(jī)械排放的廢氣。噪聲：主要由施工機(jī)械產(chǎn)生，其次是運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的交通噪聲。廢氣：主要為建筑材料運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵；汽車運(yùn)輸時(shí)的揚(yáng)塵和廢氣；施工機(jī)械本身產(chǎn)生的一定量煙氣。因此，無(wú)論是在建設(shè)期還是生產(chǎn)期，都不會(huì)有對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的排放物。第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、編制依據(jù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30951996）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB30961993）二、建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境狀況本項(xiàng)目位于****湖區(qū)內(nèi)，環(huán)境狀況良好，大氣和土壤納污能力強(qiáng)。3支墩要求當(dāng)管內(nèi)水流通過(guò)承插接頭的彎頭、丁字支管頂端、管堵頂端等處產(chǎn)生的外推力大于接口所能承受的拉力時(shí)，應(yīng)設(shè)置支墩，以防止接口松動(dòng)脫節(jié)。主要的管道基礎(chǔ)形式有：天然弧形基礎(chǔ)、砂基礎(chǔ)、混凝土基礎(chǔ)、塊石基礎(chǔ)、樁基礎(chǔ)等等。對(duì)于大型管道應(yīng)根據(jù)地下水位情況進(jìn)行管道放空時(shí)的抗浮計(jì)算，以確定其覆土深度，確保管道的整體穩(wěn)定性。主要由外部荷載、管材強(qiáng)度、管道交叉以及土壤地基等因素決定。在管網(wǎng)密集地區(qū)，也可設(shè)置在綜合地溝內(nèi)。（3）防護(hù)套管管頂（無(wú)防護(hù)套管時(shí)為管道管頂）。（1）管道與公路交叉時(shí)，一般均在路基下垂直穿越。穿越公路確定管道穿越公路的地點(diǎn)、方式和施工方法時(shí)，必須取得交通和公路部門的同意，并應(yīng)遵循有關(guān)穿越公路的技術(shù)規(guī)范。（5）施工條件及施工機(jī)具的可能。（3）過(guò)河管道的水壓、管材、直徑。（1）河道特性，包括河床斷面的寬度、深度、流量、水位、流速、沖刷變遷、地質(zhì)等情況。管橋形式可因地制宜選用。河底穿越（倒虹管）的施工方法可采取圍堤，河底開挖埋置；水下挖泥、拖運(yùn)、沉管敷設(shè)。第四節(jié) 管網(wǎng)鋪設(shè)工程方案一、供水管網(wǎng)平面布置該項(xiàng)目為某供水管道建設(shè)安裝工程，根據(jù)《**市城市供水系統(tǒng)總體規(guī)劃》及《**市城市總體規(guī)劃（2007~2020年）》，由**湖區(qū)桂城鎮(zhèn)沿國(guó)道G321至**鎮(zhèn)鋪設(shè)供水管網(wǎng)，管網(wǎng)總長(zhǎng)度20公里。干管上的閘門間距，最好不超過(guò)三個(gè)支管，~2公里時(shí)，干管上應(yīng)酌量增加閘門。閘門一般設(shè)在供水管與管網(wǎng)的連接點(diǎn)、管線的分支管及過(guò)長(zhǎng)的干管上。經(jīng)綜合分析，該項(xiàng)目的管線采用DN800球墨鑄鐵管。球墨鑄鐵管適用于各種口徑管道，主要是中小口經(jīng)管道鋼筋混凝土管DN400~4000采用特制的轉(zhuǎn)換口配件，特制的鋼配件、鋼筋混凝土配件連接、施工安裝方便、價(jià)低、脆（SSCP）在小城鎮(zhèn)及農(nóng)村用于中小口徑管道，預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管（PCCP），適用于大中口徑管道塑料管DN16~700采用鍍鋅焊接鋼配件或特制圓錐形管螺紋塑料配件、管內(nèi)不宜結(jié)垢、重量輕、安裝方便、價(jià)格低