【正文】 積極籌集資金，加快各鎮(zhèn)支管網(wǎng)建設。待區(qū)域供水管網(wǎng)建設完成后，各水庫則作為區(qū)域供水備用水源加強鎮(zhèn)域內供水管網(wǎng)的規(guī)劃。第十章 建議為確保區(qū)域供水工程的順利實施，保障區(qū)域供水正常運行，使群眾真正使用上安全、合格的飲用水，針對目前全縣供水管網(wǎng)現(xiàn)狀情況，建議如下：*****水廠仍采用中山、方便兩大水庫作為水源地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠繼續(xù)保證供水，在管網(wǎng)建設到位之后逐步關停。而后進入項目準備階段、項目施工階段、項目竣工驗收階段。③施工企業(yè)招標通過公開招標，選擇信譽好，實力雄厚，報價合理的施工企業(yè)。① 勘察設計招標勘察設計招標是整個項目的技術要求，進行勘察設計招標，挑選設計單位。（2）招標人發(fā)布招標文件，載明招標人名稱和地址，招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。招標范圍本項目招標范圍包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備以及工程主要材料的采購等。第三節(jié) 項目招標目的按照國家和省市有關招投標規(guī)定，本工程進行委托招標，由具有招標資質的代理機構催該項目的建筑工程、安裝工程、建設監(jiān)理實行公開招標，擬通過公開、公平、公正的市場經(jīng)濟行為來選擇條件優(yōu)越者進行項目建設，力爭用最優(yōu)的技術、最佳的質量、最低的價格和最短的周期來完成該項目。第九章 工程招投標第一節(jié) 編制依據(jù)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招標投標法》《招標投標法實施條例》《工程建設項目施工招標投標辦法》《建設工程設計招標投標管理辦法》第二節(jié) 工程招投標《中華人民共和國招標投標法》明文規(guī)定，大型基礎設施、公用事業(yè)等關系到社會公共利益、公共安全的項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。貸款期間售水收入及還本付息金額預測如下表：單位：萬元年份（年）貸款本金付息額還本額本息合計售水收入結余2013 2014 2015 2016 2017 2018 合計 根據(jù)前述約占自來水總售水量90%的生活用水與工業(yè)用水分析得出，在我縣完成區(qū)域供水，達到供水全縣全覆蓋后。2011年人均GDP超過6萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過28000元。二是*****現(xiàn)有省農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學、南京林業(yè)大學、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化所等一批高校院所科研基地相繼落戶白馬國家級農(nóng)業(yè)科技園，入校學生不斷增加，經(jīng)濟輻射效益不斷增強。一是溧水先后被評為國家級生態(tài)示范區(qū)、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市，溧水有林地45萬畝，%，空氣質量達到國家二級標準，水質達到國家二類標準。二、目前全縣工業(yè)企業(yè)（不含開發(fā)區(qū)）約2000家，按全縣工業(yè)企業(yè)每年遞增10%，（未考慮水價上漲因素）計算，未來每年工業(yè)售水收入預測如下表：年份(年)戶數(shù)(戶)平均年需水量(萬噸)總需水量 (萬噸)供水單價 (元/噸)供水收入2012200015003045201322001650201424201815201526622016292821962017322024152018389629222019428520204713202151843888合計生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市聚集吸納能力擴大，南京高校不斷進駐，經(jīng)濟增速明顯、入駐人口越來也多。近期，江蘇南京白馬國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)揭牌,南京農(nóng)業(yè)大學白馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等7個項目同時開工；作為國家級農(nóng)業(yè)科學園區(qū),白馬承擔了農(nóng)業(yè)科研成果轉化、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的示范重任。建設中的影視基地占地8000—1萬畝，建成后將集影視主題樂園、影視文化公司集聚區(qū)、影視拍攝外景區(qū)、影視制作中心等板塊于一體，兼具影視創(chuàng)作、拍攝制作、作品發(fā)行、影視高新技術研發(fā)、影視企業(yè)孵化與投資、旅游休閑等功能，形成國家級影視產(chǎn)業(yè)集群，多家影視制作、劇組等單位入駐。例如： (1)、石湫工業(yè)集中區(qū)及影視基地石湫鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)有2個，一個是“溧水石湫機場科技工業(yè)園開發(fā)有限公司”，位于省道“塘銅線”東側；一個是“*****明覺刀具工業(yè)園”，位于省道“老明線”西南側，入駐企業(yè)近300家。工業(yè)用水量將顯著提高溧水今年來大力推進招商引資，加快項目開工建設，以有效投入培植發(fā)展后勁，促進結構調整。三是實現(xiàn)全縣范圍內區(qū)域供水，全縣供水一張網(wǎng)，同網(wǎng)同價、統(tǒng)一管理統(tǒng)一運營后。二是在四種性質售水量中，生活用水與工業(yè)用水所占比例較高。第二節(jié) 償債能力分析：*****自來水公司現(xiàn)行水價按物價部門核定價格收取，具體供水水單價（不含污水處理費等代收規(guī)費）為：、。第八章 投資估算及償債能力分析第一節(jié) 投資估算工程估算主要指標：投資估算各項費用一覽表（遠期） （萬元） 供水管網(wǎng)及配套設施工程費青苗補償、路面恢復建設期利息及不可預見費固定資產(chǎn)總投資 具體詳見投資估算附表。輸配水管材均采用PE管，可大大減少接口漏失量和事故爆管水耗。 根據(jù)勞動部勞字（1998）48號文，工程項目建設要貫徹“安全第一、預防為主”的方針，確保工程投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。 根據(jù)上述影響的特點可通過以下措施將施工帶來的影響降到最低。本工程建設的環(huán)境保護問題可從以下兩方面來分析。，禁止爆破、挖坑取土、堆放垃圾、物料，修建（構）筑物及其他危害供水設施安全的行為。第七章 法規(guī)與條令，確保安全運行。開征水源地補償資金，主要用于水源地保護工程建設、維護、涵養(yǎng)林建設維護以及管水單位損失的補助。在庫區(qū)取締所有圍網(wǎng)養(yǎng)殖，實施生態(tài)養(yǎng)殖，優(yōu)化水體生物鏈，改善水環(huán)境。加強水源地保護，抓好水環(huán)境治理一是加強中山、方便等飲用水源地保護。鎮(zhèn)水站主要負責安全轉供水，負責服務范圍內管網(wǎng)維修、用戶服務、抄表收費，定期與鎮(zhèn)給水辦結算水費。縣自來水公司負責縣級水廠的正常生產(chǎn)、優(yōu)質穩(wěn)定供水和縣城到各鎮(zhèn)總表前主干管的維護搶修。四是運行管理。參照江寧（）、高淳（），結合溧水實際，各鎮(zhèn)再根據(jù)運行費用，由物價部門核定鎮(zhèn)域內的到戶價。根據(jù)我縣實際情況，供水模式采用縣供水企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)躉售的方式，取締各鎮(zhèn)級水廠特種商品生產(chǎn)取可證，保留下來的鎮(zhèn)級水廠主要負責轄區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下增壓站的正常運行和優(yōu)質穩(wěn)定供水，維護轄區(qū)內的管網(wǎng)及用戶的供水服務，定期結算水費。各鎮(zhèn)應根據(jù)區(qū)域供水規(guī)劃，近期內收回鎮(zhèn)級水廠承包經(jīng)營權，完善管理模式。鎮(zhèn)政府主要負責鎮(zhèn)以下給水主管的建設以及與農(nóng)村飲用水安全工程的銜接和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小水廠的處置，協(xié)調區(qū)域供水工程建設當中的用地、拆遷、賠青、道路挖掘、占用賠償?shù)仁马?。具體管理模式為“兩級政府、三級管理”。 （4）體制機制保障。要根據(jù)工程進展情況，科學安排好資金計劃，實行?？顚Ｓ茫ＷC資金按計劃及時足額到位。一要通過用足國家省、市相關扶持政策，積極向上爭取資金；二是通向各鎮(zhèn)主管網(wǎng)建設資金，由縣鎮(zhèn)兩級共同組織，縣級主要負責管材及增壓站建設及設備，負責安裝施工，鎮(zhèn)級主要負責矛盾協(xié)調、青苗賠償、管道開挖及回填，縣級所需資金可借助水務發(fā)展集團，以此平臺向金融部門貸款，由縣財政安排資金逐年還本付息。加大投入力度，突破資金瓶頸。為確保我縣區(qū)域供水工程盡快推進，要堅持規(guī)劃為先導，抓緊完善規(guī)劃設計和施工方案，將該規(guī)劃納入《縣域總體規(guī)劃》和《縣城總體規(guī)劃》之中，同時，各鎮(zhèn)必須按引江供淳方案，盡快編制鎮(zhèn)域內供水規(guī)劃，指導供水管網(wǎng)建設和水站的改造。（2）規(guī)劃保障。其他成員單位要按照各自職責，積極完成各自工作任務，主動配合水務部門開展工作。領導小組主要發(fā)揮對面上工作的組織、推進、協(xié)調的職能。本工程建設進度表如下：改造項目建設進度表 完成日期階段名稱2013年3月2013年8月底2013年9月2014年2月底2014年3月2014年8月底2014年9月2015年2月底可研報告編制 項目立項準備工作工程施工竣工驗收（1）強化組織領導，各方協(xié)同作戰(zhàn)。(5)技術管理：負責項目技術文件、技術檔案的管理，主持設計圖紙會審處理有關具體技術問題的解決。(3)施工管理：負責項目的土建與安裝工程的施工，指揮施工進度與計劃安排，同時負責工程質量和施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗收工作。(1)行政管理：負責日常行政工作，以及項目履行單位的接待聯(lián)絡等工作。項目履行單位也應服從項目執(zhí)行單位的指揮和調度。違約責任應按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。（3）項目實施過程中的決策、指揮、執(zhí)行、談判以及聯(lián)絡等由項目法人全權負責。輸配水管網(wǎng)改造的實施首先符合國內基本建設項目的建設和審批程序，熟知各種申報程序和習慣做法，為工程的順利進行創(chuàng)造條件。因此，制訂良好的工程實施方案是非常重要的。防洪標準按50年一遇設計,給水管線在河堤下埋設,基本無沖刷影響, 沿線給水管線加設支座，安全有保證，能滿足洪水期的使用要求。若開挖后，為鵝卵石，管底鋪300mm厚毛砂墊層并灌縫。因管線沿河鋪設，為保證供水安全，管線基礎處理如下：因未提供擬建道路沿線范圍內地質情況，本設計地基處理暫定為溝槽開挖至設計標高后,對原土進行夯實, 壓實系數(shù)符合施工驗收規(guī)范。穿越河流采用大開槽施工，兩端應設檢查井，檢查井內設閥門。：采用PE給水管,材料等級:PE100、標準尺寸比：，管徑＜dn63采用熱熔承插連接、絲接，管徑＞dn63采用熱熔對接，鋼管防腐：施工前對管件及鋼管進行外防腐處理；鋼管外防腐采用3PE防腐涂層，質量要求應符合《埋地鋼制管道聚乙烯防腐層技術標準》（SY/T04132002）；內防腐采用無毒環(huán)氧涂料防腐。主要建設項目僅統(tǒng)計規(guī)劃范圍部分。第五章 工程建設內容水廠和增壓站建設工程按照適度超前的原則進行安排，管線埋設按照實際供水狀況和發(fā)展趨勢進行安排。應將供水應急機具和物資備齊備足，按照按需劃撥、厲行節(jié)約、確保重點的原則，由指揮部統(tǒng)一調配。（4）應急處理設施與物資供水單位應積極探索水處理工藝的技術儲備，增強自我防范能力。引江工程引江工程給*****預留了足夠的水量，可使南京市自來水總公司的制水能力作為*****的備用水源。在水廠中建設應急預處理設施，提高供水安全保障；提高供水系統(tǒng)調蓄能力；管網(wǎng)規(guī)劃成環(huán)，互聯(lián)互通，互相補充，提高供水可靠性。（2）備用水源同時還需加強水源地的陸域保護，堅決取締一、二級水源保護區(qū)內的違章建筑等與水源保護無關的設施及項目。包括水源應急處理和備用水源、水質監(jiān)測系統(tǒng)建設、區(qū)域供水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供、應急處理設施建設。（5）應急終止程序應急終止由城市供水系統(tǒng)應急指揮部根據(jù)城市供水系統(tǒng)事故搶險工作進展情況決定，并及時向省、市政府或相關部門報告。城市供水系統(tǒng)重大事故信息和新聞發(fā)布由城市供水系統(tǒng)應急指揮部集中、統(tǒng)一管理，以確保信息傳遞及時、準確，并根據(jù)國家有關法律法規(guī)定期向社會公布。并迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大，嚴格保護事故現(xiàn)場。（3）應急回應機制城市供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，最先接到事故信息的單位應在第一時間按規(guī)定形式和內容報告。供水部門依據(jù)日常監(jiān)督管理體系設置預警機制，設置預警值。應根據(jù)相關文件將災害事故劃分至少三級。防震（防風、防洪）水源污染應根據(jù)[2006]94號《關于印發(fā)*****突發(fā)環(huán)境污染時間應急處理預案的通知》中的分類分級標準，將水源水質污染按不同程度劃分為一級、二級、三級事故等級。（2）事故劃分及預警機制按照城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢，進行事故劃分和設置不同預警級別。送水服務組的組成及職責：送水服務組由縣政府辦公室秘書科、自來水公司維護隊、化驗室及縣消防大隊、縣水務局、縣衛(wèi)生局、一部分純凈水廠等相關成員單位的有關人員組成；其職責是負責臨時征用各相關單位水車、汽車，調度指揮急需用水的黨政機關、要害部門、單位、居民區(qū)送水服務?？h自來水公司主管生產(chǎn)經(jīng)營的副經(jīng)理任負責人；其職責是負責縣自來水公司配電系統(tǒng)高壓計量后段部分、供水機電設備、水泵機組的搶修工作。相關組成部門職責及要求安裝維修組組成及職責：安裝維修組由縣自來水公司有關人員組成，縣自來水公司主管安裝維修的副經(jīng)理任負責人；其職責是負責供水管道和設備的修復工作，搶修重點放在黨政機關、要害部門、醫(yī)療部門、人員疏散點及城區(qū)主干管道。指揮辦公室的職責：處理指揮部的日常工作，收集和掌握供水動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向指揮部領導匯報。成員單位由縣安監(jiān)局、住建局、衛(wèi)生局、水務局、環(huán)保局、自來水公司、供電公司、消防大隊等組成。（1）應急組織指揮體系城市供水應急保障工作依據(jù)相關法律、法規(guī)，并結合*****供水實際情況，堅持“統(tǒng)一領導、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作；長效管理、落實責任”的原則，以保障城市供水安全為首要目標，積極開展城市供水系統(tǒng)重大事故預防工作，強化政府監(jiān)管制度和企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，確保城市供水。制定和完善供水服務標準規(guī)范，建立有政府監(jiān)管、公眾參與、信息公開、規(guī)范化的供水服務體系。加快老舊生產(chǎn)設備的更新改造、供水系統(tǒng)調蓄設施建設，加強對供水管網(wǎng)壓力和流量的實時監(jiān)測，開展給水干管結構穩(wěn)定性研究，建立有效的管網(wǎng)漏損控制體系。針對水源受污染較嚴重的問題，采取相應措