公務(wù)員行為規(guī)范方案整理(參考版)
2025-05-18 00:25本頁面
【正文】 專業(yè)整理分享 。文尾部分包括附注、主題詞、抄送機關(guān)、印制版記。七注意：成文日期應(yīng)當用小寫漢字全稱。正文部分包括標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、發(fā)文機關(guān)印章。這是上行文與下行文的主要差異。文頭部分包括份號、密級、緊急程度、版頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人、界欄。（三）公文的格式公文的格式由文頭、正文、文尾三大部分組成。函同其他文種一樣具有法律效力。僅用于各級人民政府向同級人大或其常務(wù)委員會行文。D、命令、決定、通報用于獎勵時，應(yīng)根據(jù)獎勵的性質(zhì)、種類、級別、公示范圍等具體情況選取相應(yīng)文種。C、公告的范圍定位在“社會公眾”，其范圍較之通告更廣，且顯得重大、莊重。公告、通告、通知、通報相互區(qū)別：A、公告層次較高，范圍和對象較其余三種公文大。B、批復對請示而言，具有針對性、指揮性、指導性和約束力。相互區(qū)別：A、報告與請示都是上報型公文，報告定位在“匯報”上；請示定位在“請求”上。B、命令具有高度的嚴肅性、權(quán)威性和強制性，必須無條件服從和執(zhí)行；決定具有較高的嚴肅性、指揮性或一定的指導性與約束力，應(yīng)當認真貫徹執(zhí)行。文種和適用范圍包括： 命令 決定 公告 通告通知通報議案報告請示批復1意見1函1會議紀要（二）各種公文適用范圍、主要區(qū)別及常見錯誤 命令、決定。 （4 ）依據(jù)和憑證作用。 （2 ）宣傳教育作用。第三節(jié) 公文擬制和處理的基本知識一、公文的涵義和作用涵義 ：公文是在公務(wù)活動中產(chǎn)生和使用的公務(wù)文書，是公務(wù)活動信息傳遞的重要工具，是管理工作中的重要組成部分。（3）公共行政系統(tǒng)中顯現(xiàn)的各種不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，說到底就是公務(wù)員之間的不協(xié)調(diào)。2）由于職能配置和職責分工的不同，不同部門、不同層次、不同職位上任職的公務(wù)員所扮演的角色也就不同。系統(tǒng)中各個組成部分和每個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系、相互作用的。 （3 ）開拓創(chuàng)新的目的是為了實事求是地解決實際問題，提高行政效能，創(chuàng)造、促進和發(fā)展公共利益。（1 ） 開拓創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力，與時俱進是不斷進步的源泉。其次，公務(wù)員要從實際出發(fā)，用科學的態(tài)度和方法研究和解決實際問題；努力做到主觀和客觀相符，動機與效果統(tǒng)一。三、勤勉高效、務(wù)實創(chuàng)新是對公務(wù)員的一項基本業(yè)務(wù)要求，也是公務(wù)員的事業(yè)心、責任感和科學態(tài)度的綜合反映。而過程中的公平、公正又和規(guī)則緊密相關(guān)。第三、公平、公正的核心是機會均等和規(guī)則平等?！肮芾怼笔鞘侄?，“服務(wù)”是目的，二者不可偏廢。二是公平、正義要體現(xiàn)在規(guī)則的執(zhí)行層面上，這是實現(xiàn)公平、正義的關(guān)鍵。弘揚公平、正義精神，踐行公平、正義原則，維護和實現(xiàn)社會公平、正義，理應(yīng)成為行政機關(guān)及其公務(wù)員的基本理念和價值取向。（二）公正文明公正文明的核心是公正，而公正含有公平、正義之意。三是要正確的用“法”。（重要性）（名詞解釋）依法行政核心內(nèi)涵是公共行政機關(guān)依照憲法、法律、法規(guī)管理國家和治理社會，把業(yè)已表明的公共意志和公共政策，變?yōu)楝F(xiàn)實秩序的過程。（一）依法行政依法行政是法治的核心。(4)在業(yè)務(wù)上，公務(wù)員不僅要精通業(yè)務(wù)，能熟練、準確的適用法律、法規(guī)、政策，優(yōu)質(zhì)、高效地辦理業(yè)務(wù)和處理相關(guān)問題，還要不斷地學習和運用現(xiàn)代科學方法和技術(shù)。知識、經(jīng)驗、智力、品德、技能和體力等是能力的內(nèi)涵，是能力重要的基礎(chǔ)和支撐。(3)在能力上，既要有履行職責的一般能力，也要有處理復雜問題的本領(lǐng)。具體要求：（1）在素質(zhì)上，公務(wù)人員必須具備公職人員基本的公職理念、公共責任、責任意識、服務(wù)意識和職業(yè)道德 。（4）公共行政機關(guān)及其公務(wù)員在履行職責的過程中，要正確把握管理和服務(wù)的關(guān)系，把服務(wù)寓于管理之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實施管理。如果行政機關(guān)及其公務(wù)員只講管理，忽視服務(wù)，就會忘記管理的宗旨和目的，使管理步入歧途而異化。（簡答）關(guān)于管理與服務(wù)的關(guān)系:(1)公共管理與公共服務(wù)源自于公共行政職能、從屬于公共行政機關(guān)；并且以維護社會秩序和公共利益為根本宗旨和行為目標。履職盡責不僅是工作態(tài)度的重要體現(xiàn)，也是產(chǎn)生業(yè)績的必要條件。外部職責：主要指對國家、社會和公民應(yīng)負的責任。職責分類：內(nèi)部職責和外部職責內(nèi)部職責：主要指對職務(wù)、部門和上級應(yīng)負的責任。保密制度。出差制度。辦公用品使用制度。會議制度。主要內(nèi)容包括：請示匯報制度。四是不侵權(quán)。二是不越級。（一）忠于職守基本要求：第一，公務(wù)員必須忠于職守，堅守崗位，認真負責，努力做好本職工作。特性：（1）類同性（2）針對性（3）約束性二、業(yè)務(wù)行為規(guī)范的意義和作用（一）業(yè)務(wù)行為規(guī)范是處理公務(wù)的依據(jù)（二）業(yè)務(wù)行為規(guī)范是考核公務(wù)員業(yè)務(wù)績效的基礎(chǔ)和依據(jù)。第四章 公務(wù)員業(yè)
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