【正文】 北京市、浙江省、上海市、廣東省和重慶市等在項目建設(shè)過程中的領(lǐng)導(dǎo)機制，協(xié)調(diào)機制，以及相應(yīng)規(guī)章制度的建立，績效考評辦法的設(shè)置，行政許可項目的規(guī)范化清理，與各機關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口開發(fā)規(guī)范等，各個方面各個環(huán)節(jié)都為我市的某數(shù)字環(huán)保工程建設(shè)提供了借鑒的榜樣。為適應(yīng)形勢的發(fā)展，某省環(huán)保局也于今年啟動了某省數(shù)字環(huán)保工程建設(shè)，加上《某省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺技術(shù)規(guī)范》及《某南省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺應(yīng)用規(guī)范》為我市數(shù)字環(huán)保工程的建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)及指導(dǎo)性的文件。省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺主要運行面向政府服務(wù)的涉密業(yè)務(wù)，省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺主要運行政務(wù)部門面向社會的服務(wù)業(yè)務(wù)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運行的涉密業(yè)務(wù)。 我市信息化普及程度越來越高，為系統(tǒng)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)某作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)市，在向強工富市轉(zhuǎn)變過程中，信息化得到了前所未有的重視，信息化投入不斷增加，信息化進程加速推進，信息化普及程度越來越高，為某數(shù)字環(huán)保工程的建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。 可行性 國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為系統(tǒng)建設(shè)提供了可靠的標(biāo)準(zhǔn)保障國家環(huán)境保護總局發(fā)布了《環(huán)境信息化“九五” 規(guī)劃和 2022 年遠景目標(biāo)》 、《國家環(huán)境信息“ 十五” 指導(dǎo)意見 》 、 《環(huán)境信息管理辦法 》 、 《環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化手冊》等一系列環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，初步具備了實現(xiàn)環(huán)境信息建設(shè)和環(huán)境信息管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)條件。2022年全省環(huán)境保護工作會議更是明確了我省環(huán)保工程建設(shè)的重點。數(shù)字環(huán)保工程可行性研究報告 符合國家的總體規(guī)劃和要求國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》 ，對全國各級政府部門從充分認(rèn)識環(huán)保工作的重要意義、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作、經(jīng)濟社會發(fā)展必須與環(huán)保相協(xié)調(diào)、切實解決突出環(huán)境問題、建立與完善環(huán)保長效機制和加強對環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)等六個方面進行了指導(dǎo)和部署。 建設(shè)服務(wù)型政府的必然道路我國電子政務(wù)的發(fā)展正逐步轉(zhuǎn)向以公眾為中心，以公共服務(wù)最大化為主要目標(biāo)，由多層次、多部門、以管理為主的形態(tài)向一種以服務(wù)為主、以企業(yè)和公眾的滿意度為價值取向的智能型的形態(tài)轉(zhuǎn)變。 必要性 政府信息化的必然選擇要解決日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上改善環(huán)境狀況、控制環(huán)境污染，實現(xiàn)我市環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于提高環(huán)境保護的監(jiān)督、監(jiān)測、監(jiān)管、決策指揮能力，利用信息化帶動管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化，提升整個環(huán)境管理工作的水平，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。信息技術(shù)的飛躍發(fā)展，信息產(chǎn)品更新?lián)Q代快速和軟件產(chǎn)品高成本等因素，造成了環(huán)境信息化建設(shè)與發(fā)展的資金投入需求增大，但各級環(huán)保部門對信息化建設(shè)投入不足，使得信息化建設(shè)處于低投入、低發(fā)展、低應(yīng)用的狀態(tài)。近年來，從中央到地方，各級政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮和環(huán)境重點污染企業(yè)的實時監(jiān)控的高度重視，市環(huán)保局信息化建設(shè)不論從網(wǎng)絡(luò)保障還是硬件設(shè)備都與國家和省政府對環(huán)境保護工作和信息化建設(shè)的要求存在較大的差距，因此急需對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和硬件設(shè)備進行改造。市環(huán)保局信息中心建設(shè)于上世紀(jì)九十年代，當(dāng)時只進行了中心機房，進行數(shù)字環(huán)保工程可行性研究報告了簡單裝修，服務(wù)器只是簡單的 PC 機。全市環(huán)保系統(tǒng)各個單位雖然都配置了計算機，但大多是單機應(yīng)用，沒有建立計算機局域網(wǎng)絡(luò)，信息不能共享。信息利用手段落后，信息資源開發(fā)不充分。在國家環(huán)保總局和省環(huán)保局的統(tǒng)一部署下，環(huán)境業(yè)務(wù)軟件如“城考”管理系統(tǒng)、排污申報登記系統(tǒng)已應(yīng)用多年，環(huán)境監(jiān)測信息報送系統(tǒng)如空氣質(zhì)量日報管理等。大大提高了工作效率，降低工作成本。為推進電子政務(wù)和無紙化辦公，實現(xiàn)機關(guān)辦公現(xiàn)代化、信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化和決策科學(xué)化。 現(xiàn)狀與問題我市的環(huán)境信息化建設(shè)從上世紀(jì)九十年代初開始起步，在九十年代中期進入快速發(fā)展期，經(jīng)過近十年的努力，特別是“十五 ”期間通過一些重大項目的建設(shè)，取得了明顯的成效。信息技術(shù)作為一種代表現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展方向的先進科學(xué)技術(shù)，在環(huán)境保護領(lǐng)域中逐步得到廣泛的應(yīng)用，已成為環(huán)境管理工作向科學(xué)化、現(xiàn)代化方向邁進以及提升整個環(huán)境管理工作水平的重要手段。其中信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是污染減排“三大體系”的中樞。2022 年國家環(huán)保總局上報國務(wù)院《關(guān)于加快污染減排指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系建設(shè)的請示》 ，胡錦濤總書記、溫家寶總理、曾培炎副總理都作了重要批示，并對建立和完善污染減排“三大體系”提出了明確要求。2022 年第六次全國環(huán)境保護大會確定飲用水安全和重點流域治理等七項重點工作，強調(diào)建立兩大體系（即建設(shè)先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系） 。同時， 《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》針對環(huán)境信息工作還提出了具體的指導(dǎo)意見：加強環(huán)保隊伍和能力建設(shè)，實現(xiàn)“數(shù)字環(huán)保” ，加快環(huán)境與核安全信息系統(tǒng)建設(shè)，實行信息資源共享機制。數(shù)字環(huán)保工程可行性研究報告第二章 項目的必要性和可行性 項目背景2022 年 12 月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》 ，對全國各級政府部門從充分認(rèn)識環(huán)保工作的重要意義、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作、經(jīng)濟社會發(fā)展必須與環(huán)保相協(xié)調(diào)、切實解決突出環(huán)境問題、建立與完善環(huán)保長效機制和加強對環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)等六個方面進行了指導(dǎo)和部署。項目建設(shè)堅持規(guī)模適當(dāng)，技術(shù)水平領(lǐng)先，投資預(yù)算合理的原則，同時也綜合考慮了各種主客觀因素，制定了詳細的項目實施計劃。該項目符合中辦、國辦相關(guān)文件要求，需求迫切，建設(shè)目標(biāo)明確，建設(shè)內(nèi)容清楚，預(yù)期效益明顯。該項目將通過網(wǎng)絡(luò)化、電子化信息共享和高效協(xié)作工作模式使某市環(huán)保系統(tǒng)整體工作效能得到顯著提數(shù)字環(huán)保工程可行性研究報告升，從整體上改善環(huán)境保護條件，提高行政管理效率，提升環(huán)境監(jiān)察能力，推動環(huán)保戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。并且對環(huán)境過程進行控制以及決策支持，某數(shù)字環(huán)保工程涉及范圍大、業(yè)務(wù)復(fù)雜，整個項目分為三期。該項目將建立實現(xiàn)上述眾多單位之間互連互通、信息交換、數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作的網(wǎng)絡(luò)化工作環(huán)境，是配合全省數(shù)字環(huán)保工程的一項全市性工程。數(shù)字環(huán)保工程可行性研究報告數(shù)字環(huán)保工程可行性研究報告數(shù)字環(huán)保工程可行性研究報告目 錄第一章 綜述 ........................................................................................................................................1 項目概述 ................................................................................................................................1 項目承擔(dān)單位與負(fù)責(zé)人 ........................................................................................................1 可行性研究報告編寫單位 ....................................................................................................1 可行性研究報告編制依據(jù) ....................................................................................................1 可行性研究結(jié)論 ....................................................................................................................2第二章 項目的必要性和可行性 ........................................................................................................3 項目背景 ................................................................................................................................3 現(xiàn)狀與問題 ............................................................................................................................4 必要性 ....................................................................................................................................5 政府信息化的必然選擇 ...................................................................................................5 建設(shè)服務(wù)型政府的必然道路 ...........................................................................................6 符合國家的總體規(guī)劃和要求 ...........................................................................................6 可行性 ....................................................................................................................................6 國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為系統(tǒng)建設(shè)提供了可靠的標(biāo)準(zhǔn)保障 .......................................6 我省信息化普及程度越來越高，為系統(tǒng)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ) ...............................6 省電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)勝利開通，為系統(tǒng)建設(shè)提供了強有力的技術(shù)支撐 .......................6 國家試點單位的成功經(jīng)驗，為系統(tǒng)建設(shè)提供了借鑒的榜樣 .......................................7第三章 項目承擔(dān)單位概況 ................................................................................................................8 單位簡況 ................................................................................................................................8 機構(gòu)職責(zé) ................................................................................................................................8第四章 建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容 ..................................................................................................................10 建設(shè)目標(biāo) ..............................................................................................................................10 項目一期建設(shè)目標(biāo) .........................................................................................................10 項目二期建設(shè)目標(biāo) .........................................................................................................10 項目三期建設(shè)目標(biāo) .........................................................................................................10 建設(shè)原則 ..............................................................................................................................10 建設(shè)內(nèi)容 ..............................................................................................................................12 一個中心 ..............