【正文】 71。建立現代企業(yè)管理制度，推行農業(yè)產業(yè)化經營體制。項目的建設必須執(zhí)行“三同時”規(guī)定，確保環(huán)境不受污染和可持續(xù)發(fā)展。該項目可行。項目建設將有力地帶動當地農業(yè)生產跨越式發(fā)展，加快構筑社會主義和偕社會的建設步伐。”的文件精神。加強優(yōu)質特色高效農產品種植養(yǎng)殖基地建設，著力推進規(guī)模開發(fā)和標準化生產?！獭淘O備材料監(jiān)理√√√√√√√可以根據不同項目、不同工程類別，分成多個標段，分段招標，詳見招標基本情況表。評標委員會依據招標文件綜合評定，確定中標單位。招標程序（1）招標申請建設行政主管部門批準（2）召開招標工作預備會，討論招標、評標方案等招標工作（3）在安徽省建設工程招投標信息網發(fā)布招標公告（4）投標申請人報名，進行資格預審（5）向資格合格的投標申請人發(fā)售招標文件（不少于五個工作日）（6）招標期間澄清等相關工作（7）開標準備（8）開標、評標（9）開標公示（10）發(fā)中標通知書評標工作依據相關法律、法規(guī)，在省級專家評委庫中抽取五名符合本項目的專家評委。此外，這兩種招標方式規(guī)定，投標截止日期后投標單位不得對所投標書再作實質性的修改。是指招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標廣告，凡具備相應資質，符合投標條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請投標。本項目宜委托代理機構代理招標。招標組織形式招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。何種發(fā)包方式最適合項目的目標，取決于項目的性質和復雜程度，投資來源、業(yè)主的技術和管理能力。另外，業(yè)主直接參與各個階段的實施管理，可以保障項目的建設順利實施。單項工作內容承包一般適用于工程規(guī)模大或工作內容復雜的建設項目，業(yè)主將需要實施的全部工作內容按照不同階段的工作、單位工程或不同專業(yè)工程的工作內容進行分別招標，分別發(fā)包給不同性質的承包商。因此承包價格要比單項工作內容招標所花費的投資要高?？偝邪话阃ㄟ^招標選擇總承包方，再由他去組織各階段的實施工作。發(fā)包方式招標的工作范圍即指招標文件中約定承包完成的工作內容，工作內容可以由一個承包方完成包括可行性研究、勘察設計、施工、試運行等全部工程內容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內容。將工程項目的實施過程納入了法制管理。在工程項目建設的執(zhí)行階段招標的方式選擇承包人，是保證按照競爭的條件來采購工程的一種方式。當今，市場營銷已成為企業(yè)經營活動首先考慮的第一任務，這一點在發(fā)達市場經濟國家顯得尤為突出。因此，企業(yè)要經常推出適合廣大游客的新型旅游產品。一個企業(yè)能否持續(xù)不斷地進行產品創(chuàng)新，開發(fā)出適合市場需求的新產品，成為決定該企業(yè)能否實現持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要問題。產品創(chuàng)新的結果便是促動企業(yè)不斷設計、生產出市場需求的各種新型產品。 （3）風險轉移 建議在項目建設中，采取有效的風險轉移機制，比如將項目的部分風險轉移給項目承包方，項目技術、設備、施工等可能存在風險，可在簽定合同中將部分風險損失轉移給合同方承擔。在條件許可的情況下，在項目設計和設備選型過程中要從未來經營角度 進行投資控制，處理好一次購置成本與維修費用的關系，以及考慮未來維護技術的難度。經營風險防范對策 （1）建立風險管理機制 建議該公司建立針對本項目健全的風險管理機制，強化風險意識，做好風險的識別、控制與監(jiān)督。 （二）風險程度分析本項目涉及到的市場風險、產業(yè)風險、技術風險和經營風險等，但是最主要的影響因素是市場風險。 （4）其它風險 其它風險主要包含有：建筑物以及其中各種設施受到人為破壞和不可抗力破壞而導致無法正常運營；工作人員在工作時、游客景區(qū)游玩時等遇到意外人身傷害而形成的責任賠付，由此造成的不良影響導致經營困難等。 （3）經營管理風險 對項目經營而言，常常由于管理層對市場的判斷和決策失誤導致經營困難產生的經營管理風險。 （2）市場風險 有市場就必然存在競爭，競爭對手的多寡，對手實力的強弱，都會對項目的經營產生或多或少的影響。項目經營所面臨的風險主要有： （1）政策風險 項目未來的經營狀況將受到政府政策導向、發(fā)展規(guī)劃等因索的影響，由于可能的政策調整，對于預期的消費能力和整個行業(yè)的經營產生明顯影響，造成整個行業(yè)經營狀況發(fā)生變化。在正常情況，該風險程度一般。 工程質量風險 能夠產生項目工程質量問題的原因主要來自于項目管理水平、設計任務書的條件深度、設計質量和施工企業(yè)的質量管理水平、技術手段和能力，也來自于工期緊張可能造成的非正常施工操作，以及取決于項目所需各種材料的品質保證。 十五、風險分析（一）項目主要風險因素識別工期風險 鑒于項目目前處于前期準備階段，實施過程中尚有很多不確定問題存在，諸如項目建設用地的地質詳勘尚未進行、初步設計尚未進行，項目施工進度尚未制定詳細計劃等均將影響項目的建設工期；此外，項目管理手段和效率也會影響項目本身的工期。具有較好的社會效益和經濟效益。該項目具有顯著的社會效益，必定備受多方關注和支持，雖然在建設過程甚至運營期間都會產生一些負面影響，但是，只要措施得當，一定能將負面影響降到最低，使其正面影響最大化，實現項目建設的最終目的。（四）社會評價結論從項目社會影響分析、項目與所在地區(qū)互適性分析和社會風險分析，可以看出，本項目的建設將對提高人民生活水平、促進社會經濟發(fā)展都起到了舉足輕重的作用。不會產生或者引發(fā)社會矛盾。表131 社會對項目的適應性和可接受程度分析表 序號社會因素適應程度可能出現的問題措施建議1不同利益群體適應并不同程度支持工程施工建設將給當地居民生活帶來不便有關部門做好解釋、引導工作2當地組織機構全力支持交通、電力、通信、供水等基礎設施條件的配合有關管理部門應積極協(xié)調解決問題3當地技術條件適應并支持產業(yè)技術水平將有較大的提高加快各類優(yōu)秀人才的引進及培養(yǎng)根據表中的分析，本項目符合當地各利益群體的利益關系，得到各類組織的支持，適合現有的技術條件和地區(qū)文化水平，具有很好的社會適應性。該項目的建設將會產生良好的社會效益，與某縣的社會發(fā)展形成良性互動。對所在地區(qū)少數民族風俗習慣和宗教的影響本項目的建設和運營符合國家的民族和宗教政策，并充分考慮了當地民族的風俗習慣、生活方式及當地居民的宗教信仰，不會引起民族矛盾、宗教糾紛，不會影響當地的社會安定。就總體規(guī)劃看，不會產生較大影響。本項目建設地點位于蚌埠市某縣河溜鎮(zhèn)，項目的實施不僅豐富了當地的產業(yè)鏈，更能提高當地居民的收入，有著較好的社會影響。項目的建設會提高從事該項目建設的有關材料供應商、施工方、運輸行業(yè)及建設用地周圍商家、居民的收入。項目實施后可安排295名人員就業(yè)，解決了一部分農村剩余勞動力就業(yè)問題，同時間接為附近居民創(chuàng)造就業(yè)機會，對增加就業(yè)起到一定的推動作用。項目建設使得項目區(qū)農業(yè)結構得到進一步優(yōu)化，農業(yè)產業(yè)的高效化將會得到進一步實現，農產品的產量和品質將得到大幅度提高，農民收入將有較大幅度的增加。（八）財務評價結論從以上財務分析看，該項目建成運營后年新增營業(yè)收入17000萬元，年均營業(yè)稅金及附加884萬元，%，%，%，財務內部收益率（稅后）%，財務凈現值（稅后），投資回收期（稅后），建設借款資金償還期（最大償還能力期，含建設期），%，盈虧平衡點（達產年）%，項目具有良好的盈利能力，并具有較強的抗風險能力。敏感性分析本項目做了所得稅前、后項目投資的敏感性分析，分別對建設投資、經營成本、營業(yè)收入各單因素正負變動5%時對財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期等因素的影響程度。上圖中點劃線以內區(qū)域為虧損區(qū)，點劃線以外區(qū)域為盈利區(qū)。項目運營期的盈虧平衡點（BEP）計算公式如下：BEP = 100%盈虧平衡點預測中涉及到的變量之間的關系也可以通過繪制圖形的方式更加直觀地反映出來，如圖121所示。（七）不確定性分析盈虧平衡分析盈虧平衡分析是根據滿負荷生產年份的收入、成本費用和稅金等數據通過公式或作圖求得盈虧平衡點（BEP）。項目投產當年開始出現盈余資金。從附表4資產負債表可以看出，項目達產年的資產負債率、流動比率、%、%、%，到項目運營期第7年底，由于歸還了銀行長期借款，財務指標得到改善，%、%、%，以后各年度隨著積累的增加，流動比率和速動比率逐年提高，指標越來越好，流動比率指標均接近或大于200%，速動比率指標均接近或大于100%，以上說明項目資金變現能力好，資金周轉快，財務抗風險能力很強。附表6借款還本付息計劃表計算了建設投資借款償還期間（計算期的第4年～第6年）的分年利息備付率和償債備付率。財務內部收益率所得稅前、稅后均高于行業(yè)基準收益率，財務凈現值均大于零，說明項目的盈利能力滿足了行業(yè)最低要求。動態(tài)指標分析 根據附表2項目投資現金流量表計算得出以下指標：所得稅前財務內部收益率(FIRR)%，財務凈現值（ic=10%時），（含3年建設期）。（五）財務盈利能力分析靜態(tài)指標分析 根據損益表與投資計劃與資金籌措表計算以下靜態(tài)指標： 投資利潤率=100%投資利稅率=100%銷售利潤率=100%經計算，%，%，%。以達產第一年為例，其中：。利息支出計算長期借款建設期利息計入固定資產投資，生產經營期利息計入期間財務費用，投產年利息支出為423萬元。此項費用，按企業(yè)年營業(yè)額的4%估算。無形資產和遞延資產攤銷費（達產年）：遞延資產從項目受益年（第4年）開始按5年進行等額攤銷。在折舊時，把基本預備費、建設期利息計用入上述費用之內。折舊費：本項費用以固定資產為基數，采用直線法，分類計算折舊費，主要折舊為建筑工程和設備。燃料、動力費：（1）電費：=（2）水費：=燃料動力費合計：工資福利費：1062萬元工資及福利費按企業(yè)現有工資水平并考慮到工資增長因素，按3000元/人所得稅稅率25％。（二）投資估算，其中：農田基本建設費：5431萬元配套公共基礎設施費：1160萬元 產業(yè)項目分區(qū)投資的總投資額為14455 萬元 工程建設其他費：1674萬元預備費：1870萬元。（14）建設期貸款利息按一年建設期計，%。（9）%計算。（6）勘察費按照設計費的30%估列（7）設計費根據國家發(fā)展計劃委員會、建設部《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂本）的相關規(guī)定計取。（4）前期工作費中的項目建議書、可行性研究報告的編制和評估費用按照國家計委《關于印發(fā)建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格［1999］1283號）的相關規(guī)定計列。（2）建設單位管理費按照財政部《關于印發(fā)基本建設財務管理規(guī)定的通知》（財建[2002]394號）的相關規(guī)定計列。（5）其它部分指標參照同類工程并考慮了市場價格因素。（3）《全國統(tǒng)一建筑工程預算定額安徽省單位估價表》2000年，安徽省建設廳編制。十一、項目實施進度淮礦生態(tài)農業(yè)園計劃分兩個階段，進度安排本著基礎建設項目和蔬菜生產項目優(yōu)先的原則，具體如表111 所示。人員的招聘面向社會及人才市場公開考核招聘錄用。表101 淮礦生態(tài)園勞動定員（遠期）（三）人員來源公司管理、技術人員要求均為大專以上學歷，應是一支年輕化、知識化、專業(yè)化的隊伍，有較高的管理水平和競爭意識，敏銳的市場捕捉能力和強有力的市場營銷能力?；吹V生態(tài)農業(yè)園的固定職工定員計劃如表71 所示。它受管理模式、設施裝備水平、人員熟練程度等因素影響。組織機構圖（見下圖）（二）勞動定員勞動定員是組織管理的重要內容。成立畜禽產業(yè)部、水產部、蔬菜種植部、苗木產業(yè)部等4 個生產項目部。十、組織機構與人力資源配置（一）組織機構組織機構成立科技中心（含引種制種、育苗、食用菌種場、孵化器等項目運作）、物流中心（蔬菜采后處理、營銷與配送等）、農機服務中心（含農事服務）、綜合服務中心（主要負責全局協(xié)調、人力資源管理、財務結算、物業(yè)管理、對外聯(lián)絡等）。（四）環(huán)境影響評價結論綜上所述，建設項目符合國家產業(yè)政策，選址合理。（3）固體廢棄物職工生活中產生的固體廢棄物，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。（2）噪聲噴灌設備運轉噪聲不可避免。工程投產后對環(huán)境的影響及對策（1）廢水職工生活污水經化糞池處理后排入污水管網。對夜間一定要施工又要影響周圍居民環(huán)境的工地，應對施工機械采取降噪措施，同時也可在工地周圍或居民集中地周圍設立臨時的聲障之類的裝置，以保證居民區(qū)的環(huán)境質量。②施工噪聲的控制工程施工時，運輸車輛，混凝土攪拌以及碾壓機等施工設備造成施工噪聲。同時對工地門前的道路環(huán)境實行保潔制度，一旦有棄土、建材撒落應及時清掃。緩解措施在施工建設時期，合理組織施工計劃，加強交通管理減少交通阻塞，提倡文明施工，減少揚塵噪聲的對外影響，及時清除建筑及生活垃圾。這些臨時住宿地的水、電以及生活廢棄物若不做出妥善的安排，則會嚴重影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。②施工噪聲的影響項目技改施工期間的噪聲主要來自建設時施工機械和建筑材料運輸，車輛馬達的轟鳴及喇叭的喧鬧聲。（三）環(huán)境保護及污染物處理措施環(huán)境保護執(zhí)行標準（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2）《環(huán)境大氣污染防治法》（3）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境保護法》（4）《建設項目環(huán)境保護條例》（5）《污水綜合排放標準》GB89781996（6）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348－2008）施工建設期環(huán)境影響①施工揚塵的影響工程施工期間、挖掘的泥土通常堆放在施工現場，直至管道埋設，短則幾星期，長則數月。有機肥料，也稱“農家肥料”，包括廄肥、人糞尿