【正文】 該經(jīng)營方式?jīng)Q定于開發(fā)資金的民間籌集方式，股東按投入資金量的比例，享受權(quán)利、承擔義務，應設立股東大會、董事會，實行總經(jīng)理責任制；旅游是一種市場化運作的經(jīng)濟行為，應按市場經(jīng)濟規(guī)律，本著政府管理，企業(yè)經(jīng)營的原則調(diào)整，完善旅游經(jīng)營管理體制，推動娛園旅游度假區(qū)開發(fā)的順利進行；由珠山鄉(xiāng)政府牽頭，旅游開發(fā)商、縣旅游局等幾方共同參與的“娛園旅游開發(fā)管理協(xié)調(diào)小組”使多元化管理向一元化管理方向發(fā)展；依據(jù)投資方式的不同，選用相適應的經(jīng)營模式，如股份制經(jīng)營、合作經(jīng)營等。租賃方按旅游規(guī)劃的統(tǒng)一要求，在一定監(jiān)督保障之下，有權(quán)對旅游資源自主開發(fā)經(jīng)營管理。自四川碧峰峽景區(qū)租賃開發(fā)成功以后，租賃制已廣泛運用于我國旅游開發(fā)之中。堅持突出重點，集中力量，分期分批開發(fā)，滾動式發(fā)展的原則；政府資金重點保障道路、通訊等基礎設施的先期工作完成；理順經(jīng)營管理體制，作好旅游行業(yè)管理工作，營造適宜旅游發(fā)展的軟環(huán)境；解放思想，勇于突破、創(chuàng)新，加大宣傳促銷、招商引資力度；重視客源市場調(diào)研、開發(fā)工作，在一期建設基本完成的基礎上，對核心市場強化促銷工作力度；視環(huán)境保育為生命線，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。 二期目標（2005年—2010年）：（1）、主要開發(fā)項目：金流名俗村、古樹名木、鳥趣園、石雕、雩紫峰登山、攬勝、朝圣等襯托景區(qū)主體開發(fā)完成；空中溜索對外營業(yè)；各項目開發(fā)點配套細化完成。一期目標（2003年—2005年）：（1）、主要開發(fā)項目：花卉園、紅豆園、歡樂園、嬉水園、怡情園、植物園、迎賓園主體開發(fā)基本完成；碼頭、停車場、通訊設施、道路先期完成；住宿、餐飲、購物、水電、排污配套開發(fā)。具體項目開發(fā)宜劃分為二期完成，2003年――2005年為一期3年，2006年――2010年為二期5年，總實施期限為8年。同時，旅游服務網(wǎng)點也會增多，帶動當?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本項目的間接經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在：非農(nóng)業(yè)用地的地價升值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。據(jù)此計算甲方基礎設施建設投資回報期為：投資回報期為：247。（1） 經(jīng)濟收益估算參照市場上現(xiàn)有的類似項目，結(jié)合本項目地的特色和市場客源預測進行估算，按年平均旅游人次2萬人次計算，每人次平均門票及船費10元計(門票5—10元/每人，船費5元/每人)，則年毛收入20萬元，扣除20%的管理費，則年凈收益為16萬元。（1）碼頭 碼頭設計為寬10米，縱深10米按不同季節(jié)水位建設成階梯式的泊岸，建設費為4萬元（2）通訊 1萬元（3）停車場 5萬元（4）溜索 5萬元（5）游步道 15萬元（6）石雕 10萬元（7）木屋、草亭 12萬元（8）綜合樓（迎賓園內(nèi)） 30萬元（9）娛樂設施 24萬元（10）景區(qū)公路（大門至堤壩）30萬元植物園、花卉園 40萬元壩區(qū)（修古城） 5萬元山體綠化 20萬元 按基礎設施、綠化工程費的2%計， 按基礎設施、綠化工程費的2%計。涉及的建筑項目包括：碼頭、停車場、景點、植被綠化、標志性石雕、通訊設備、游步道、橋、滑索等。加大廣告宣傳力度，采取“拉”的戰(zhàn)術建議在萬年縣部分公交車上刷上娛園秀麗的風光，印上一句生動易懂的宣傳語，顏色為海藍色，公交車來來往往于鬧市，流動的海藍色異常地顯眼，極大地刺激久居鬧市的人們對娛園的新鮮空氣、去娛園度假娛樂的渴望。促銷除促銷渠道有所區(qū)別外，促銷方式也因人、因地而異，無論運用哪種方式，都必須出奇制勝，以最小的促銷投入取得最大的促銷成果，現(xiàn)建議采用以下幾種促銷渠道方案。）；（2）廣告宣傳（報紙、郵寄聲像制品、雜志、電視、戶外廣告媒體如霓虹燈、廣告牌、燈箱、櫥窗、廣播、包裝袋等等。促銷渠道多種多樣，娛園旅游度假區(qū)可采取自身的實際情況，選擇相應的渠道或渠道組合。良好旅游區(qū)形象評價和旅游地形象期望越高，旅游區(qū)內(nèi)成員越傾向于以自己作為旅游區(qū)一份子而感到光榮和自豪，同時也就越珍惜和維護該旅游地的良好形象，而對那些利用旅游區(qū)的良好形象謀取私利的成員給予駁斥和教育。所以針對這一現(xiàn)象，在促銷過程，娛園水上旅游度假區(qū)應該揚長避短、有所側(cè)重，對于那些能夠代表和體現(xiàn)旅游地發(fā)展特點的正面因素要加以突出，那些負面因素予以消除，即使某個重大負面事件被曝光之后，應立即改善和糾正，并再次從正面予以報道，化不利為有利。旺季提價，淡季降價，靈活地應用價格杠桿不僅可以提高經(jīng)濟效益，而且可以很好地調(diào)控人與資源，人與環(huán)境的關系，獲得良好地生態(tài)效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。靈活的價格還體現(xiàn)在數(shù)量折扣和實行淡旺季浮動價上。這似乎能夠給我們一點啟發(fā)，在與其他旅游渡假區(qū)競爭時，除其它方面差異化外，在價格上實施更加靈活的策略，在定價上尋求優(yōu)勢。靈活定價策略旅游的核心產(chǎn)品是服務，而服務是無形的，服務的質(zhì)量很難在購買之前識別，但價格卻有高低之分。需要指出的是不僅在行動上要確實實現(xiàn)差異，而且要使這種差異化為目標市場所認知，旅游者感知到的差異化才是有效地差異化。娛園面對這種不利的競爭狀況只能利用特殊的競爭策略爭奪市場。有條件開發(fā)成景區(qū)的水庫也不在少數(shù)，各地近年來加快了湖區(qū)的開發(fā)步伐，這極大地加劇了相互之間的競爭，攤薄了娛園旅游度假區(qū)的客源。這種借船出海，聯(lián)動開發(fā)的戰(zhàn)略使各個產(chǎn)品優(yōu)勢互補，交相輝映，增強目標市場的吸引力。娛園自然人造景觀豐富，歷史化遺留景觀不足。產(chǎn)品組合策略 市場需求是多元的，因而產(chǎn)品設計也應多元化。中年人正處于事業(yè)的鼎盛期，并在家庭占居中心地位，很少單獨出游，一般以商務旅游和以活躍家庭氣氛為目的的全家假日游，前者一般都在知名度較大的旅游區(qū)進行，因此，商務旅游不是娛園的目標市場。青年喜歡求新求異，求刺激，好冒險，而且處于組建家庭的人生階段。因此，重視老年人養(yǎng)生長壽、休閑度