【正文】 總承包的條件應(yīng)包括：保證工程質(zhì)量；保證工程按期完成；保證資金正常使用；保證資金使用不突破應(yīng)使用的限額；保證施工及使用的材料符合設(shè)計(jì)要求、滿足國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)定和建設(shè)方的使用要求等。在工程建設(shè)實(shí)施前應(yīng)對(duì)施工單位的資質(zhì)、能力、建設(shè)水平、建設(shè)周期上的完成保證能力等方面進(jìn)行必要的考察和挑選。建議：項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)制定比較嚴(yán)謹(jǐn)可行的建設(shè)周期計(jì)劃，并應(yīng)遵照計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。同時(shí)，秸稈資源的開發(fā)利用也是高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，已成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可以有效拉動(dòng)裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。該項(xiàng)目的建設(shè)有利于開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大就業(yè)。農(nóng)村是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最薄弱的地區(qū)，能源基礎(chǔ)設(shè)施落后，許多農(nóng)村生活能源仍主要依靠秸稈、薪柴等生物質(zhì)低效直接燃燒的傳統(tǒng)利用方式提供。而該項(xiàng)目的建設(shè)正是基于開發(fā)棉花秸稈資源的考慮，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我國(guó)人口眾多，人均能源消費(fèi)水平低，能源需求增長(zhǎng)壓力大，能源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出。該項(xiàng)目的建設(shè)有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生物質(zhì)材料炭化工程，緊密配合了國(guó)家可再生能源開發(fā)利用的政策，將產(chǎn)生的潔凈燃?xì)廨斔徒o農(nóng)村，生產(chǎn)的炭可替代煤炭和木炭，是國(guó)家鼓勵(lì)的可再生能源綠色工程。
評(píng)價(jià)結(jié)論 通過以上分析，測(cè)得本項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都比較好，并且能承受一定的風(fēng)險(xiǎn)，從經(jīng)濟(jì)的角度看項(xiàng)目是良好的是切實(shí)可行的。經(jīng)過以上分析，說明本項(xiàng)目是能夠承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的。價(jià)格因素是受市場(chǎng)制約的，而經(jīng)營(yíng)成本在很大程度上取決于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。 BEP=〔年固定成本/（銷售收入可變成本銷售稅金及附加）〕100%= 30%
考慮到項(xiàng)目實(shí)施過程中一些不確定因素的變化，分別對(duì)建設(shè)投資、銷售價(jià)格、產(chǎn)品產(chǎn)量及經(jīng)營(yíng)成本分別進(jìn)行變動(dòng)作敏感性分析。 表16－3 項(xiàng)目盈利能力分析表序號(hào)名稱單位數(shù)值備注（含建設(shè)期）1項(xiàng)目投資回收期年稅前稅后2財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%稅前稅后3財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元稅前稅后%，（所得稅前）即可收回成本，說明該項(xiàng)目盈利能力較強(qiáng)，在財(cái)務(wù)上是可以接受的。具體詳見附表4：利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表。本項(xiàng)目新增增值稅515萬(wàn)元。項(xiàng)目增值稅稅率按17%計(jì)。
本項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入詳見表163。
(3)年其他制造費(fèi)根據(jù)類比同類型企業(yè)進(jìn)行估算，為216萬(wàn)元。 （5）其它費(fèi)用 (1)其他管理費(fèi)用按年工資福利總額的75%計(jì)算，為108萬(wàn)元。
（4）工資及福利費(fèi)
本項(xiàng)目定員120人，（人正常年份折舊額為124萬(wàn)元，具體詳見附表1。詳見下表162。詳見表161。生產(chǎn)中原材料、輔助材料及燃料動(dòng)力等各項(xiàng)消耗均為工藝專業(yè)設(shè)計(jì)，價(jià)格均參考市場(chǎng)價(jià)格。
項(xiàng)目計(jì)算期按12年計(jì)算，其中項(xiàng)目建設(shè)期1年，生產(chǎn)期11 年。
本項(xiàng)目建設(shè)期為5個(gè)月。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的。本項(xiàng)目總投資由建設(shè)投資和鋪底流動(dòng)資金構(gòu)成。工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)與控制工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，并與各階段的眾多因素密切相關(guān)，而切實(shí)先進(jìn)的建設(shè)工作計(jì)劃是加快項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)約項(xiàng)目投資的重要保證。 表153總投資費(fèi)用劃分表　　　投資金額（萬(wàn)元)一、建設(shè)投資第一部分工程費(fèi)用1670第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用第三部分基本預(yù)備費(fèi)112二、鋪底流動(dòng)資金　　400項(xiàng)目總投資 資金來源 ，全部由企業(yè)自籌解決。 。鋪底流動(dòng)資金按項(xiàng)目建成后所需全部流動(dòng)資金的30%計(jì)算。
由表152可知。 預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)按照工程 費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用合計(jì)的6％計(jì)取；漲價(jià)預(yù)備費(fèi)根據(jù)原國(guó)家 計(jì)委《國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算中“價(jià)差預(yù)備費(fèi)”管理有關(guān)問題的通知》（計(jì)投資[1999]1340號(hào)）不再計(jì)取。 （7）人員培訓(xùn)費(fèi)：項(xiàng)目定員120人，人員培訓(xùn)費(fèi)按每人1000元計(jì)算，為12萬(wàn)元。 （5）工程保險(xiǎn)費(fèi)：%計(jì)取，為5萬(wàn)元。 （3）前期工作費(fèi)：主要包括可行性研究費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)、職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)、節(jié)能評(píng)估費(fèi)等費(fèi)用，按工程費(fèi)用的1%計(jì)取。 （1）土地使用費(fèi)：本項(xiàng)目無需新征土地。參照山東省建設(shè)工程概算定額（2010年）安裝工程部分計(jì)算。由設(shè)備清單可知，本項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用為1007萬(wàn)元。 表151建、構(gòu)筑工程費(fèi)估算表序號(hào)工程名稱建筑面積（㎡）單價(jià)（元）費(fèi)用（元）1生產(chǎn)車間480070033600002倉(cāng)庫(kù)240070016800003生產(chǎn)配套用房6008004800004化驗(yàn)及辦公用房1200800960000　合計(jì)9000　6480000 設(shè)備價(jià)格參照生產(chǎn)廠家的報(bào)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)計(jì)列，其中引進(jìn)設(shè)備按照到岸價(jià)計(jì)列。
（1）山東省建筑工程綜合定額； （2）山東省安裝工程綜合定額； （3）設(shè)備價(jià)格按廠方報(bào)價(jià)或詢價(jià)估算； （4）山東省德州市材料預(yù)算定額價(jià)目表； （5）國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； （6）建設(shè)單位提供的有關(guān)資料及文件。特殊崗位新增人員需經(jīng)公開招聘，上崗前必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格，對(duì)專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的工種應(yīng)委托有關(guān)單位代培。在項(xiàng)目建成投入使用時(shí)，必須對(duì)生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)工人、司機(jī)和其他專業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及安全操作規(guī)程，進(jìn)行崗位練兵。機(jī)構(gòu)設(shè)：生產(chǎn)部、技術(shù)部、業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、管理部。第八章 企業(yè)組織管理與勞動(dòng)定員部門設(shè)置該企業(yè)實(shí)行董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理運(yùn)作制，總經(jīng)理以下設(shè)財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、生產(chǎn)部、業(yè)務(wù)部、管理部等5個(gè)部門，組織機(jī)構(gòu)完善，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。（1）全體員工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；（2）職工上崗前必須進(jìn)行崗位操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，合格方能上崗；（3）電工必須根據(jù)國(guó)家規(guī)定，持證上崗。（4）在機(jī)械設(shè)備和筒倉(cāng)上設(shè)置泄爆口。所有進(jìn)入系統(tǒng)內(nèi)作業(yè)人員，應(yīng)穿戴防靜電服，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行防火知識(shí)培訓(xùn)。（2）所有動(dòng)力作業(yè)，嚴(yán)格按消防規(guī)定，執(zhí)行審批手續(xù)。B、防塵措施在所有可能外逸粉塵的部位設(shè)置除塵吸塵裝置；對(duì)產(chǎn)生集塵的場(chǎng)所均采用真空吸塵措施；刮板輸送機(jī)、膠帶輸送機(jī)等采用全封閉式，防止粉外逸。噪聲也是一種危害因素，就目前我國(guó)控制噪聲技術(shù)狀況，設(shè)備本身很難達(dá)到國(guó)家規(guī)定值內(nèi)，因此，作業(yè)人員長(zhǎng)期處于噪聲環(huán)境中，也可能受到一定危害。而這類傷害一般涉及的人員極少。因秸稈屬可燃物，在作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)當(dāng)條件具備時(shí)，也可能發(fā)生火災(zāi)。在作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程，否則有可能造成人身傷害。勞動(dòng)安全與衛(wèi)生該工程有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的設(shè)計(jì)主要依據(jù)如下標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，采取有效地防火技術(shù)措施。電器設(shè)備外殼均接地完好。消防水池設(shè)750 m3 兩座，消防水有效儲(chǔ)水容積1500 m3。（2）消防設(shè)施及管網(wǎng)消防栓消防給水系統(tǒng)：供室外消防用水和建筑室內(nèi)消防用水，由消防泵房加壓供給。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)道路環(huán)行、順暢，滿足消防作業(yè)要求。第七章 消防與安全防護(hù)消防《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）；《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500842001 2005年版）；《建筑滅火器設(shè)置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501402005）；建設(shè)單位提供的相關(guān)材料；內(nèi)容為化驗(yàn)及辦公用房、生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)等的消防給水設(shè)計(jì)。環(huán)境保護(hù)預(yù)期效果綜上所述，各項(xiàng)污染物在采取了積極有效的防治措施后都能夠滿足國(guó)家和地方有關(guān)有法律、法規(guī)，并符合環(huán)境要求。合理的綠化可以吸附粉塵、降低噪聲，美化和改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)環(huán)境。（5）固體廢棄物處理：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾做到日產(chǎn)日清，收集后由垃圾車運(yùn)往城市垃圾處理場(chǎng)統(tǒng)一處理。要對(duì)道路、堆場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的噴灑及清掃，防止二次揚(yáng)塵。同時(shí)加強(qiáng)加工場(chǎng)所的通風(fēng)，在加工過程中保持通風(fēng)，盡量降低對(duì)大氣環(huán)境的污染。在加工生產(chǎn)過程中主要是秸稈粉塵，如果物流曝露在大氣下，就會(huì)產(chǎn)生飛揚(yáng)、懸浮，對(duì)操作環(huán)境造成污染。（2）粉塵：該作業(yè)區(qū)中轉(zhuǎn)的原料主要是植物秸稈及城市廢棄的各種可炭化垃圾材料，其含雜量一般較多。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，考慮將噪聲比較大的設(shè)備集中布置在隔聲間中，操作工人的操作室也采用隔聲間與設(shè)備隔離，減輕現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染對(duì)操作人員的危害。根據(jù)目前的技術(shù)條件，在多數(shù)情況下還難于采用從噪聲源入手降低噪聲，以達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的措施。如不采取措施，將對(duì)操作人員及周邊環(huán)境產(chǎn)生不良影響。根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取必要的防治措施，保證各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。項(xiàng)目的主要污染源及污染物包括粉塵和機(jī)械噪聲，其次是少量固體廢棄物（裝卸、生活垃圾）和污水。第六章 環(huán)境保護(hù)編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月）；《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2006年）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2003年第77號(hào)）；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB309596）；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB1629796）；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）；《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693）；《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB1234890）；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ3679）。 建筑立面設(shè)計(jì)采用中空玻璃。（1）所有電動(dòng)機(jī)采用YX系列等節(jié)能電機(jī)；（2）變壓器采用S9系列節(jié)能變壓器；（3）采用電力電容器補(bǔ)償無功容量，減少線路損耗和變壓器損耗。（3）在操作、維修管理中，要求操作人員在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，減少設(shè)備故障，防止設(shè)備空載。節(jié)能措施（1）在滿足工藝作業(yè)的前提下，盡可能以最短的工藝路線完成工藝作業(yè)功能。第五章 節(jié)能措施編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（1997年頒布）；《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》（2004年發(fā)）；《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》（2006年版）；國(guó)家計(jì)委、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室、建設(shè)部計(jì)資源[1992]1959號(hào)《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增列節(jié)能篇（章）的暫行規(guī)定》；《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資【2006】2787號(hào)文件）；相關(guān)專業(yè)提供的資料。廠區(qū)綠化采用點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則，以出入口和車間周圍為綠化重點(diǎn)，沿道路兩側(cè)種植行道樹。（7）搞好工廠綠化和美化，以改善和創(chuàng)造人工空間環(huán)境。（4）合理的綜合布置地上、地下各種工程技術(shù)管線。（2）滿足生產(chǎn)使用的適用性、合理性、經(jīng)濟(jì)性等要求，合理處理廠內(nèi)、廠外的關(guān)系，按自然條件因地制宜的布置新增各建、構(gòu)筑物及其他各種設(shè)施，做到建構(gòu)筑物布置井