【正文】 由于該項目具有公益性質，按照國家有關規(guī)定，可以享受政府優(yōu)惠政策，建議合陽縣政府在土地、稅收等方面提供優(yōu)惠政策，保證投資人按時建成項目。 建議項目建設單位要按照節(jié)儉的原則，建設項目，盡量減少項目投資，縮短項目回收期。項目建設單位具有建設和管理該項目的資金、管理、技術、運營等水平，可以承擔項目建設。項目建設選址準確，建設條件優(yōu)越。同時項目建設由于采用了個人出資，對探索個人資金用于老年服務設施建設進行了有益的嘗試。通過項目建設，解決了合陽縣老年人活動設施不足的問題，對滿足老年人精神生活、物質生活的要求將起到重要的促進作用。第一，項目建成后，將為老年人提供健身、學習、娛樂、集會、休閑活動場所，對解決老年人的煩惱有重要作用；第二，該項目建成后，可以使眾多老年人相處，將使老年人有了廣泛的交流空間，滿足老年人的精神寄托和彼此精神幫助；第三，項目通過人性化的設計，大量種植綠色植物，創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境，滿足老年人對整潔、優(yōu)雅、舒適、安靜環(huán)境的要求；第四，項目建成后，將提供100套老年公寓，為贍養(yǎng)老人提供了很好的條件，減輕了社會的負擔，也使老年人的晚年生活更加幸福和充實；第五，項目的建設，將為合陽縣提供舉辦老年人體育、文化、健身比賽提供了堅實的保證；第六，項目建設采用個人獨資的資金籌集方式，是落實陜西省政府《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》的實踐，也是福利事業(yè)社會化的有效探索，對今后全市福利事業(yè)的發(fā)展將起到重要的指導作用。，%。以上費用合計每年為98萬元。器材消耗費5萬元。管理費每年8萬元。工人工資及福利費每年共計40萬元。老年公寓收入估算該項目建成后，可提供100套老年公寓，租金按照400元/套租金平均價格按照30元/㎡項目建成后收益主要由兩部分組成：一是綜合樓租金收入；二是老年公寓租金收入。二、其中：（1）建設單位管理費 ；（2）工程監(jiān)理費 ；（3）工程勘察設計費 ；（4）施工圖設計審查費 ；（5）環(huán)境影響評價費 ；（6）招投標代理服務費 ；（7）土地征用及拆遷補償費(8萬元/畝50畝) 投資400萬元；三、基本預備費按第一、二部分工程費用之和的3%計取，； 資金來源項目總投資為3000萬元，資金來源為項目單位自籌。；（含征地費用400萬元）；。項目單位提供的相關資料。 項目進度安排表第十二章 投資估算及資金來源　項目投資估算依據陜西省建設廳陜建發(fā)[2007]232號文頒發(fā)的《陜西省建筑工程綜合概預算定額》；《陜西省建筑裝飾工程消耗量定額》（2004年）；《陜西省安裝工程消耗量定額》；全國安裝工程預算定額陜西省價目表(2006年)；《陜西省建筑工程、安裝工程、仿古園林工程及裝飾工程費用定額》結合浮動管理市場動態(tài)差計算材料價。參加本項目主體工程施工投標的單位，必須具備下列條件：1）具有招標文件要求的資質證書，并為獨立的法人實體；2）承建過類似建設項目的相關工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄；3）財務狀況良好，沒有處于財產被接管、破產或其他關、停、并、轉狀態(tài)；4）在最近三年內沒有與騙取合同有關以及其它經濟方面的嚴重違約行為；5）近幾年有較好的安全記錄，投標當年內沒有發(fā)生重大質量和特大安全事故。招標的組織形式本項目招標采用委托招標的形式進行，由項目單位委托具有相應資質的招標代理機構進行招標。加強安全生產教育項目建設期，應定期對項目管理人員、施工人員進行安全、衛(wèi)生教育，制定安全衛(wèi)生規(guī)章制度，安排專人負責，建立日常監(jiān)測檢查制度，并經常檢查落實情況，使全體人員從思想認識上強化安全衛(wèi)生意識，杜絕事故的發(fā)生。坍塌事故防范施工過程中，工程開挖較多，應加強安全管理，及時采取防護措施，防止跨塌陷落滑坡事故?；馂姆婪洞胧┙ㄖb飾材料應符合防火要求，電氣設備應設置過載保護裝置?；馂闹苯油{著人民群眾的生命財產安全。具體應實行工程質量行政領導負責制度、項目法人責任制度、招投標制度、參建單位工程質量領導人責任制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和工程質量終身責任制度，以保證工程質量和順利實施。主要負責項目的考察論證、立項、設計等各項準備工作。做好新增人員崗前培訓新聘人員均須經過考核培訓，方能上崗工作。提高服務水平。 人員培訓組織專業(yè)培訓按照計劃定期組織相關的培訓。 人員配置本項目為新建項目，在人員配置上要按照縣級活動中心管理標準進行人員配置，本項目應配置人員為50人。建立嚴密的消防保障制度，定期檢查消防措施的落實和消防設施的維護情況。對重要負荷的電源、控制線采用耐燃型或其它防火措施。嚴格執(zhí)行建筑防火等級標準，配備必要的消防器材。衛(wèi)生間內應保持清潔衛(wèi)生，每日清洗消毒，無積水、積垢，應有有效的排風裝置，坐廁必須使用一次性坐廁墊紙。第九章 職業(yè)安全衛(wèi)生及消防本項目嚴格遵循《勞動法》、《消防法》、《建設項目勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》以及國家相關設計標準、規(guī)范中有關安全衛(wèi)生、勞動保護和消防方面的要求和規(guī)定，確保工程建成后有安全的操作環(huán)境、良好的勞動條件和健全的消防設施，保護職工的安全和健康。 加強能源管理用于職工洗浴的澡堂、供應蒸汽、消毒等的鍋爐應采用節(jié)能型產品，還可以利用太陽能熱水器供應熱水，進一步達到節(jié)約燃料的目的。 節(jié)約燃料中心的食堂、澡堂將均消耗煤或天然氣。 其他節(jié)能措施各用電設備一律采用節(jié)能電器，所有供電線路按照匹配原則架設，安裝自動監(jiān)控和感應設備，及時有效的調整供電參數和方式。 空調節(jié)能的技術措施可歸納為以下八個方面：減少冷負荷、提高制冷機組效率、利用自然冷源、減少水系統(tǒng)泵機的電耗、減少風機電耗、采用自然通風、使用智能控制系統(tǒng)、中央空調余熱回收。應根據國家的相關標準與規(guī)范，合理布局中心的空調設置。由于中心各房間和功能空間對空調的要求不一，功能差異很大，所要求的設計參數也不同。 空調能耗是中心能耗的主要部分，約占中心總能耗的50%左右，最大可占到建筑總能耗的65%，因此，中心節(jié)能應大力降低其空調系統(tǒng)能耗。室內通道夜間照明可利用光感和聲控技術，做到不需要時自動閉燈；室外夜間照明可采用智能照明系統(tǒng)，使照明強度的智能化，后半夜執(zhí)行半照明方式，做到降低電耗。如主要場道照明可采用汞燈和鈉燈，而其他景觀類照明采用LED燈及其他高效光源。各房間和活動區(qū)域根據不同功能需求安裝不同的節(jié)能環(huán)保光源，同時在建筑設計中充分利用自然光，正確選擇自然采光，做到既滿足功能，又節(jié)省電力。 目前市場上的照明節(jié)電產品主要分為兩種：傳統(tǒng)的發(fā)光效率低的光源（如：T8熒光燈、白熾燈、石英燈等）和發(fā)光效率更高的光源（如：T5熒光燈、緊湊型熒光燈、冷陰極燈或發(fā)光二極管）。為創(chuàng)建節(jié)約型活動中心，達到節(jié)約用水的目的，將采取以下措施：積極開展廣泛深入的節(jié)水宣傳活動，增強全體職工及進入中心的人員的水資源憂患意識和節(jié)約意識，傳播節(jié)水知識與技能，營造建設節(jié)水型中心的良好氛圍；采用節(jié)水型給水設備、暖通設備、衛(wèi)生潔具，合理控制水壓和流量，科學控制暖通用水的溫度，安裝感應水龍頭、節(jié)水水龍頭、延時水嘴等；對綠化用水采用節(jié)水器具和工藝，通過計量澆灌減少用水，充分利用雨水、河水進行灌溉；及時檢查和修補各類給水管道和用水器具，防止跑、冒、滴、漏，減少水量損失；建立節(jié)約用水規(guī)定，制定節(jié)水獎懲措施，督促用水部門和個人時刻做到節(jié)約用水。第八章 節(jié)能方案 節(jié)能原則和依據《中華人民共和國節(jié)約能源法》；《公共建筑節(jié)能設計標準》GB501892005；《建筑照明設計標準》GB500342004；《采暖通風和空氣調節(jié)設計規(guī)范》GBJ192003；陜政辦發(fā)[2005]86號《陜西省人民辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的實施意見》；《陜西省建設項目資源節(jié)約管理規(guī)定》（陜西省發(fā)展和改革委員會陜發(fā)改投資[2006]352號《關于印發(fā)〈陜西省建設項目資源節(jié)約管理規(guī)定〉的通知》）。雖然在建設期對周邊地區(qū)有部分環(huán)境污染，但在采取了保護措施后，這種污染會降到最小程度；在運營期，由于該項目本身不產生大的污染，因此對周邊地區(qū)環(huán)境不會造成較大影響。污水處理措施小區(qū)內污水由污水管道收集后，直接排入城市污水管網，至污水處理廠處理。環(huán)境監(jiān)測措施對各生活污水、廢水排放口設置監(jiān)測點進行監(jiān)測，監(jiān)測頻率為每月監(jiān)測一次。根據區(qū)域范圍環(huán)境監(jiān)理任務，配置專職環(huán)境監(jiān)理人員。結合本工程的特點，制定環(huán)境管理辦法，并指導、監(jiān)督實施，加強對工作人員的環(huán)保宣傳教育，檢查各個合同單位環(huán)保措施落實情況。固體廢棄物處理對生活、生產垃圾，能回收利用的，分檢后送往回收站回收利用，其余的垃圾，根據市政垃圾處理方式，運往垃圾場掩埋處理。大氣污染控制對施工場地及道路應定時灑水、清掃，保持濕潤和干凈，運渣土車輛應加扣篷布，防止遺灑，定期檢修施工機械及運載車輛尾氣排放裝置，確保達標排放。工程產生的固體廢棄物包括施工棄渣和生活垃圾，隨意堆放生產棄渣會產生直接水土流失，生活垃圾隨意堆放不僅影響景觀，還會對環(huán)境產生污染，并可能會對當地土壤和農田產生一定影響，尤其是難降解的白色垃圾，必須對其采取相應處理措施，減小對當地環(huán)境的影響。施工區(qū)周圍緊鄰居民點，施工過程中機械車輛運行、混凝土拌和、土石方開挖等都會產生較大噪聲，影響施工人員及周圍的居民。 環(huán)境影響預測施工期間，施工人員排放的生活污水會污染周圍水環(huán)境。室外消火栓用水由中心給水管網直接供給，室內消防用水直接與縣城市政消防系統(tǒng)連接，組成一個完善的內外部相互連通的消防系統(tǒng)