【正文】 檢查采取“ 四不兩直 ”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）暗查、突擊抽查和全面排查相結(jié)合的方式開(kāi)展督查檢查。 區(qū)、地、縣三級(jí)都要制定煙花爆竹旺季安全專(zhuān)項(xiàng)督查方案，方案中要明確檢查企業(yè)覆蓋率。 嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸“地雷”、“開(kāi)天雷”、“拉炮”、“摔炮”、“砸炮”、“魚(yú)雷”、“魚(yú)炮”和玩具手槍用“塑料圓盤(pán)擊發(fā)帽”等違禁物品行為。 做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作 ◆開(kāi)展煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)治理 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 75頁(yè) 經(jīng)營(yíng)單位對(duì)積壓的超標(biāo) 、 專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品 ， 逐一造冊(cè)登記 ， 單獨(dú)存放或封存 ， 在公安機(jī)關(guān)監(jiān)管下由具有資質(zhì)的大型焰火燃放作業(yè)單位燃放或由公安機(jī)關(guān)組織銷(xiāo)毀 ， 嚴(yán)禁私自出售 。 無(wú)關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)事故案例 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 73頁(yè) ◆ 監(jiān)督檢查： 企業(yè)是否 詳細(xì)登記 進(jìn)出廠人員 、 車(chē)輛等基本信息； 是否有 無(wú)關(guān)人員 進(jìn)入危險(xiǎn)品生產(chǎn) 、 儲(chǔ)存區(qū)域； 是否存在在崗人員 串崗 、 廠內(nèi) 吸煙 等違規(guī)行為 。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 72頁(yè) 典型案例： 2022年 6月 17日 ， 江西省宜春市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)隆發(fā)花炮廠發(fā)生爆炸事故 ， 造成 7人死亡 、 1人受傷 。 檢維修作業(yè)和施工監(jiān)管檢查重點(diǎn)內(nèi)容 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 71頁(yè) 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 十、 嚴(yán)禁串崗和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū) ◆危害： 無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入煙花爆竹企業(yè)及企業(yè)內(nèi)人員隨意串崗，導(dǎo)致危險(xiǎn)場(chǎng)所人員數(shù)量失控、超量，是事故傷亡擴(kuò)大的主要原因。 違規(guī)檢維修作業(yè)事故案例 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 70頁(yè) ◆ 檢維修作業(yè)： 檢查企業(yè)安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度是否健全 、 是否落實(shí)到位 ， 嚴(yán)肅查處違規(guī)檢維修作業(yè)行為 。 事發(fā)時(shí) ， 該企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài) 。 ◆動(dòng)火維修作業(yè)： 應(yīng)制定安全措施，辦理動(dòng)火作業(yè)證，并現(xiàn)場(chǎng)檢查動(dòng)火作業(yè)條件，專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù) 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 68頁(yè) 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 九、 嚴(yán)禁違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產(chǎn) ◆ 基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)期間： 生產(chǎn)區(qū) 必須停止一切生產(chǎn)活動(dòng)， 嚴(yán)禁邊施工邊生產(chǎn)； 建設(shè)項(xiàng)目必須通過(guò)竣工驗(yàn)收后，取得相應(yīng)許可，才能恢復(fù)生產(chǎn)。 加強(qiáng)對(duì)高溫 、 雷雨天氣停產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查 ， 發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)行為堅(jiān)決嚴(yán)肅查處 。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 65頁(yè) ◆ 停產(chǎn)措施： 嚴(yán)格執(zhí)行高溫 、 雷雨等惡劣天氣停產(chǎn)規(guī)定及相關(guān)要求； 停產(chǎn)期間要將工房剩余藥物 、 半成品清理入庫(kù) ， 妥善保存或處置； 防止倉(cāng)庫(kù)漏雨 、 庫(kù)存物品受潮； 做好值班守護(hù)工作 ， 嚴(yán)防黑火藥 、 煙火藥丟失 、 被盜 。 ◆ 日常檢查： 對(duì)照企業(yè)許可證 ， 檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品是否超許可范圍；對(duì)照建筑物標(biāo)識(shí)牌 ， 標(biāo)識(shí)牌是否與現(xiàn)場(chǎng)使用情況一致 ， 是否存在超員 、 超量 、 擅自改變工房用途行為 。 ， 做到 單棟單人 操作 ， 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)超員 、 超量 。 ， 將應(yīng)單獨(dú)布置的剖引 、 裝發(fā)射藥包兩個(gè) 。 “ 三超一改”典型案例 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 62頁(yè) 造成湖南瀏陽(yáng) “ 1019”事故中的多項(xiàng)“三超一改”行為 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 61頁(yè) 典型案例： 2022年 10月 14日 17時(shí)左右 ， 湖南省長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)市建海出口煙花制造有限公司 （ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)建海煙花公司 ） 發(fā)生爆炸事故 ， 共造成 4人死亡 、 1人輕傷 ， 8棟工房倒塌 ， 直接經(jīng)濟(jì)損失約 300萬(wàn)元 。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 60頁(yè) ◆ 超許可范圍生產(chǎn)： 該企業(yè)的許可范圍為 C級(jí)爆竹 ， 但卻生產(chǎn)雙響炮和 B級(jí)大爆竹； ◆ 嚴(yán)重超員 、 超量： 事發(fā)時(shí)實(shí)際藥量累計(jì)近 500 千克 ， 超量 10倍以上 ， 事發(fā)區(qū)域內(nèi)設(shè)計(jì)定員 46人 ， 事發(fā)時(shí)實(shí)際有 59人作業(yè)； ◆ 擅自改變工房用途： 事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)共 22棟 39間工房中 ， 至少有 12棟 30間改變?cè)O(shè)計(jì)用途使用 ， 并在空地上進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)或堆放半成品 。 氯酸鉀專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 59頁(yè) 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 七、 嚴(yán)禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途 ◆“三超一改” （超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）行為，是煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，也是煙花爆竹企業(yè)發(fā)生較大以上事故和事故升級(jí)擴(kuò)大的主要原因。 ◆ 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試： 使用氯酸鉀快速檢驗(yàn)試劑 ， 在日常檢查煙花爆竹生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng)企業(yè)時(shí) ， 隨時(shí)對(duì)煙花爆竹及藥物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn) 。氯酸鉀專(zhuān)項(xiàng)治理仍是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作。 ◆ 從嚴(yán)處理： 出租 、 轉(zhuǎn)讓 、 分包 、 轉(zhuǎn)包 、 多股東各自生產(chǎn) 、 委托加工 ， 吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證 。 轉(zhuǎn)包分包典型案例 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 55頁(yè) 廣西岑溪“ 11 自 2022年籌建以來(lái) ，該企業(yè)股東先后共有 12人 （ 最多分股 、 出租 2次 ） 。 如 ， 2022年 11月 1日 ， 廣西區(qū)梧州市岑溪市三堡鎮(zhèn)炮竹廠發(fā)生重大爆炸事故 ， 共造成 12人死亡 、 16人受傷 。 1” 等多起煙花爆竹事故以及連霍高速 “ 2 18” 、 湖南瀏陽(yáng) “ 11 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 53頁(yè) 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 六、 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工和違規(guī)使用氯酸鉀 ◆ 轉(zhuǎn)包分包、委托加工的危害： 轉(zhuǎn)包分包和委托加工不僅導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不明確、不落實(shí)，還伴生非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，因此應(yīng)重點(diǎn)打擊治理。 ◆ 日常檢查：人員流動(dòng)性大的特點(diǎn) 跟蹤監(jiān)督企業(yè)管理人員 、 危險(xiǎn)工序作業(yè)人員流動(dòng)及所持證件變更 、 吊銷(xiāo) 、 撤銷(xiāo) 、 到期等情況； 適時(shí)現(xiàn)場(chǎng)抽查企業(yè)企業(yè)管理人員 、 危險(xiǎn)工序作業(yè)人員持證上崗情況； 監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全