社會保險運行機(jī)制ppt課件(參考版)
2025-05-15 12:45本頁面
【正文】 ? 社會保險的管理模式主要包括三種：集中管理模式、分散管理模式和集散結(jié)合的管理模式。 74 ? 基金部分積累制的實現(xiàn)形式多樣，包括：在現(xiàn)收現(xiàn)付制下，提高繳費水平，積累部分基金；實行社會統(tǒng)籌與個人相結(jié)合；多層次社會保險模式等。 73 ? 基金完全積累籌資模式是指通過預(yù)提積累方式籌集社會保險基金及其投資收益，以便能夠支付確定水平的、未決社會保險金給付的貨幣現(xiàn)值。 ? 現(xiàn)收現(xiàn)付制是以支定收，使社會保險收入與支出在年度內(nèi)大體平衡的籌資模式，體現(xiàn)了勞動者代際之間的收入轉(zhuǎn)移與再分配，長期相對穩(wěn)定的人口結(jié)構(gòu)是其運行的前提條件。 ? 社會保險的給付結(jié)構(gòu)受多種因素制約，包括社會政策目標(biāo)、社會保險的模式選擇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入替代率、指數(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制、投資收益及其它制度因素。 ? 養(yǎng)老保險的給付模式大體上分為兩種：退休金水平確定模式（ DB計劃）和繳費確定模式（ DC計劃）。當(dāng)前擴(kuò)大我國社會保險的覆蓋面具有重要的現(xiàn)實意義。 ? 考查大多數(shù)國家社會保險的發(fā)展歷史，社會保險的保障范圍遵循一定的路徑進(jìn)行擴(kuò)展。 69 討論題 4 ? 我國社會保險管理模式具有什么特征？如何優(yōu)化我國社會保險的管理模式？ 70 本章小結(jié) ? 社會保險的保障范圍一般是由國家以立法形式確立，對不同層次保障對象進(jìn)行資格限定。 第三節(jié) 社會保險管理 67 ? 分散管理模式 – 不同社會保險項目由不同政府部門管理，各自建立起一套社會保險執(zhí)行機(jī)構(gòu)、資金營運機(jī)構(gòu)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各個保險項目相互獨立，呈現(xiàn)出較大的自主性。 ? 特點 – 社會保險的長期性、邊緣性、交叉性決定了其管理較為復(fù)雜。 63 一、社會保險的管理的內(nèi)涵 ? 含義 – 通過特定的組織機(jī)構(gòu)和制度安排，對社會保險的各個計劃和項目進(jìn)行組織管理、監(jiān)督實施，以實現(xiàn)社會保險政策目標(biāo)的管理系統(tǒng)總稱。 ? 這種籌資方式多見于實行普遍保障型社會保險制度的澳大利亞、新西蘭、冰島等國。 – 一般采取工薪比例制和均一制，工薪比例制又分為同額比例制、差別比例制、累進(jìn)稅率制 59 ? 社會保險費與社會保險稅的基本區(qū)別 60 社會保險費 社會保險稅 征收方式 依法強(qiáng)制征收 依法強(qiáng)制征收 資金性質(zhì) 勞動者公共后備基金 政府財政資金 適應(yīng)的制度模式 部分積累或完全積累制 現(xiàn)收現(xiàn)付制 個人權(quán)利義務(wù) 清晰對應(yīng) 模糊或非對應(yīng) 與財政的關(guān)系 保持適當(dāng)距離或分離狀態(tài) 與政府預(yù)算一體化 與個人賬戶的關(guān)系 兼容 不兼容 政府扮演的角色 最后出場與責(zé)任分擔(dān)角色 直接出場與完全責(zé)任角色 籌集的資金 可以積累或基金制 不能積累或非基金制 征收標(biāo)準(zhǔn) 允許差別，有靈活性 必須統(tǒng)一平等 保險對象范圍 可選擇性與階層性 普遍性或全民性 61 三、政府一般收入籌資方式 ? 不明確規(guī)定社會保險費用支出的專項資金來源，而是并入國家預(yù)算收入的其它項目，如通過營業(yè)稅、所得稅、消費稅等項目征收。 58 ? （ 2）社會保險稅率 – 稅率的確定，除考慮風(fēng)險因素外，更要考慮企業(yè)和個人的負(fù)擔(dān)能力及社會保險要實現(xiàn)的社會政策目標(biāo)。 第二節(jié) 社會保險的財務(wù)機(jī)制 55 ? 政府對社會保險的投入形式 – （ 1）每年從政府支出中劃撥一定數(shù)額資金進(jìn)入社會保險基金 – （ 2）政府只承諾承擔(dān)社會保險的最終出場者責(zé)任，當(dāng)社會保險收支失衡時，由政府實施補(bǔ)貼 – （ 3）政府通過稅收、利率和財政政策給予優(yōu)惠的政策補(bǔ)貼 56 ? 重要性 57 ? 社會保險稅率和稅基 ? （ 1）社會保險稅基 – 是向企業(yè)和個人征繳社會保險稅的計稅收入基礎(chǔ)。雖然規(guī)定的最低退休年齡較低，但因為提前退休意味著養(yǎng)老金給付水平大幅下降，這直接影響了個人的退休決策，例如，實行名義賬戶制后，意大利 57歲退休的人數(shù)下降了 15% 53 討論題 3 ? 你如何評價三種社會保險籌資模式在中國的適應(yīng)性？請說明你的理由。 41 補(bǔ)充：國際上養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)式改革 ? 一類是是公共養(yǎng)老金的私有化改革
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1