【正文】 ！ 。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)文明習(xí)慣進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進商戶，增強群眾的 “ 家園 ”意識和文明意識，營造全社會參與城鎮(zhèn)管理的氛圍。提升清掃保潔、路燈、綠化、道路養(yǎng)護等管理水平，實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、維護日?；?。實現(xiàn) 90%以上的村集體經(jīng)濟年收入超過 5萬元，基本消除空殼村 ? 實施精細(xì)管理，提高文明意識。完成下谷集鎮(zhèn)改造工程，啟動新華、宋洛特色塑造工程。 按照“ 八面玲瓏 ” 的要求，塑造特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn) “ 功能完善，特色鮮明 ” 。啟動龍降坪、柏杉園、紅花坪、九湖四字號等區(qū)域綜合開發(fā)，拓展旅游發(fā)展空間。 按照“ 發(fā)展新區(qū)、疏散老城 ” 的原則，加快推進濱河新區(qū)建設(shè)，構(gòu)建 “ 兩縱五橫 ”的道路格局，實施松柏鎮(zhèn)東部入口區(qū)綜合開發(fā)。嚴(yán)格 “ 五線 ” 管理制度，堅決遏制違法建設(shè)，從嚴(yán)管理私房建設(shè)。制定 《 神農(nóng)架林區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 》 和 《 神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村住宅設(shè)計圖集 》 ，實現(xiàn) “ 公建景觀化、住宅小區(qū)化、民居特色化 ” 。 著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，完善規(guī)劃體系。 ? 建設(shè) “ 八面玲瓏，宜居宜旅 ” 的生態(tài)城鎮(zhèn)，必須做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制定、實施管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保城鎮(zhèn)建設(shè)有章可循，引導(dǎo)城鄉(xiāng)有序發(fā)展，逐步拓展發(fā)展空間。完善支持全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，在提供融資擔(dān)保、強化財稅扶持、減免行政規(guī)費等方面，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。 飛地經(jīng)濟 ? 發(fā)達(dá)地區(qū) 資金 項目 ? 欠發(fā)達(dá)地區(qū) 規(guī)劃 管理 稅收分配 ? 互利雙贏 持續(xù) 經(jīng)濟模式 ? 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善園區(qū)功能配套，推動盤水生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、陽日循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園上規(guī)模、上水平。新增規(guī)模以上企業(yè) 1家，過 5000萬元企業(yè) 1家，企業(yè)類市場主體 60家。 ? 夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 。按照 “ 四嚴(yán) ” 要求，繼續(xù)清理整頓小水電，提高水能資源利用的綜合效益，有序推進水能資源開發(fā)，加快實施小水電代燃料清潔能源項目。著力打造 “ 特優(yōu) ” 農(nóng)林板塊基地，重點加強茶葉、蔬菜、干果、中藥材、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等基地建設(shè)，提升基地整體規(guī)模效益，推行標(biāo)準(zhǔn)化，普及綠色化，加快有機化，確保無害化，打造神農(nóng)架綠色食品品牌，切實加強“ 旅農(nóng)林 ” 產(chǎn)業(yè)中的地域品牌保護。 實施 “ 一品一企一策 ” 行動計劃。 ? 繼續(xù)做好統(tǒng)計、煙草、房政、鹽業(yè)、供銷、物價、老齡、檔案、外僑、民宗、方志、機關(guān)事務(wù)、人防、接待、地震等工作。完善重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和社會矛盾多元調(diào)解機制，夯實矛盾調(diào)處、信訪接待、維穩(wěn)聯(lián)動工作基礎(chǔ)。加強公安隊伍和公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成林區(qū)駕考中心建設(shè)。 深入開展“ 六五 ” 普法宣傳活動，加強基層法律服務(wù)、法律援助和司法救助。建立困難學(xué)生救助基金，加大貧困學(xué)生幫扶力度，確保每一位學(xué)生不因貧困而失學(xué)、輟學(xué)。加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率，實現(xiàn)基金安全運行。切實做好失業(yè)人員再就業(yè)工作，新增就業(yè)崗位 1000個，基本解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題。 ? 第二，全力改善民生，提高社會保障能力。加快醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)門診部建設(shè)全面達(dá)標(biāo)， 50%的村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。開展健康神農(nóng)架行動，推進群眾體育發(fā)展，完善群眾體育活動場所功能。加大財政對科技創(chuàng)新投入，加強科普宣傳和培訓(xùn)，抓好科研基地建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)平臺。 我們的任務(wù) ? 大力發(fā)展社會事業(yè)，深入推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè) ? 全力改善民生，提高社會保障能力 加強社會管理，推進和諧社會建設(shè) ? 第一，大力發(fā)展社會事業(yè)，深入推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。這開拓創(chuàng)新，真抓實干才能保證 “ 一園四區(qū) ” 真正建成 .美麗幸福的神農(nóng)架之夢才能實現(xiàn) .既是第十一次代表大會主題的內(nèi)在邏輯，也是后我們第十一次代表大會全部理論和實踐的內(nèi)在邏輯。這個主題是內(nèi)在統(tǒng)一的。就是要表明，我們將始終不渝地堅持以鄧小平理論和“ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，毫不動搖地堅持和發(fā)展綠色經(jīng)濟 ,實現(xiàn)綠色崛起。目標(biāo)再宏偉，也要靠人來完成，有了一支作風(fēng)正派、能力出眾、事業(yè)心強的干部隊伍的帶領(lǐng)，宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)就不是一句空話，美麗富饒的神農(nóng)架更不是一句空話。 ”“ 要開展 “ 治懶增效率、治散正風(fēng)氣 ” 作風(fēng)整頓活動，堅決整治“ 庸、懶、散 ” 現(xiàn)象，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，永不懈怠、永不自滿、永不停頓，一步一個腳印地把我區(qū)的各項事業(yè)推向前進。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行 《 廉政準(zhǔn)則 》 ，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和述職述廉等制度，著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。 要深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，推進廉政文化建設(shè)。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，深入開展重點行業(yè)、重點項目、重點工程、重點工作的監(jiān)督檢查，確保林區(qū)黨委各項決策部署落實到位。其三，對于領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和反腐敗的問題，錢書記強調(diào)： “ 反腐倡廉是民心所向、事業(yè)所需，決不能有絲毫懈怠。著眼于增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力，以公開選拔、公開選聘等方式，不拘一格地大膽選拔優(yōu)秀年輕干部 。 錢書記還著重強調(diào)了加強黨的作風(fēng)建設(shè)，反腐倡廉警鐘長鳴，錢書記突出強調(diào)要構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，營造保障發(fā)展的清正環(huán)境，這才是重點。因此黨建工作要長抓不懈，在報告中，錢書記首先提出要加強基層黨組織建設(shè)，特別是村、社區(qū)黨組織的建設(shè)，要求基層黨組織的成員要不斷的學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)型黨組織為抓手。農(nóng)村經(jīng)濟總收入的增幅不低于全區(qū)平均水平；鄉(xiāng)級財政總收入的增幅不低于全區(qū)平均水平；農(nóng)民人均純收入的增幅不低于全區(qū)平均水平 十大任務(wù) ? 努力構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò) ? 積極創(chuàng)建 5A景區(qū) ? 爭取儲備和建設(shè)一批重點項目