【正文】 思路對了，緊迫性有了，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與解決民生問題同步，使經(jīng)濟增長更多地惠及普通百姓，兼顧效率與公平并不是什么難事。 ? 從整個中國的發(fā)展看，經(jīng)濟快速增長已持續(xù)了 30年， 2022年 GDP總量也已超過 30萬億，財政收入已達 6萬億。比如，在中國，至今仍然有不少經(jīng)濟學家公開反對政府提高最低工資標準，認為提高工資將降低中國經(jīng)濟在產(chǎn)品成本上的競爭力。而隨著這幾年經(jīng)濟增長，俄政府特別加強了這些體系建設，以使這些人群更好共享經(jīng)濟發(fā)展的成果。以 2022年第三季度為例，俄政府調(diào)整后的莫斯科地區(qū)人均最低生活標準達到每月 5124盧布，折合人民幣每月約為 1700元。其中一個重要舉措就是隨著經(jīng)濟增長調(diào)整 “ 人均最低生活標準 ” ，對低于最低生活標準的人群發(fā)放補助金、補償金及其他社保支付。正是因為實際工資收入的增長超過 GDP的增長，使得短期內(nèi)俄羅斯普通人的生活水平提高非?？?。而在同一期間，在扣除通貨膨脹的因素后，俄羅斯人均實際工資收入的增長卻超過了 200％，比人均 GDP的增長速度要高出兩倍。俄羅斯經(jīng)濟開始恢復性增長始于 1999年，此后 7年中該國年均增長速度約 6％。 這種認識在這些經(jīng)濟學家自己設定的邏輯里也許有一定的道理，但卻未必經(jīng)得起實證的檢驗 . ? 俄羅斯這幾年的歷程就很能說明問題。而如果過早把解決民生問題放在優(yōu)先位置，可能會拖經(jīng)濟增長后腿，也不利于民生問題的解決。有一些經(jīng)濟學家總認為經(jīng)濟增長與解決民生有個排序問題。 第三節(jié) 國民收入的再分配 這就意味著，調(diào)節(jié)好國民收入的分配關系，首先要從促進社會生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，鞏固和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟制度，這樣才有條件理順國民收入的初次分配關系，并在此前提下調(diào)節(jié)好再分配關系。為了實現(xiàn)這個目的，必須貫徹落實科學發(fā)展觀，在促進國民經(jīng)濟增長和發(fā)展的過程中，處理好初次分配與再分配的關系。 資料 5： 國民收入再分配中存在的問題 ? 這就發(fā)生了非常反常的現(xiàn)象，我國財政收入占 GDP的比重為 20%，而美國財政稅收占 GDP的比重為 18%，如果加上國有資產(chǎn)收益與土地收益，我國政府的相對收入大大高于因擔負世界任務開支最高的美國，但在民生支出占 GDP的比重上不僅低于美國，并且逼近世界倒數(shù)第一，除了柬埔寨、津巴布韋等國比我國低之外，絕大部分國家都高于我們。作為社會主義的我國，理應把社會保障放在第一位。 資料 5： 國民收入再分配中存在的問題 ? 目前行政費用占財政收入比重最低的日本是%，因擔負世界任務開支最高的美國也不過 %，除去比較特殊的美國之外，世界各國行政費用占財政收入比重一般都不會超過 6%，中國的比重都高達 20%，這就是中國官員能夠擁有超越帝王生活的財政基礎。 1978年中國財政收入是 1132億元，行政費用開支 52億元，行政費用占財政收入比重是 %； 2022年中國財政收入是 61316億，按照有關專家和 “ 兩會代表 ” 提供的數(shù)字，目前行政費用開支占財政支出比重大概在 20%左右，相當于 萬億左右。目前，占全國人口 15%的城市居民享受著三分之二的醫(yī)療衛(wèi)生資源，而占85%的農(nóng)村人口卻僅獲得不足三分之一的醫(yī)療衛(wèi)生保障服務。 資料 5： 國民收入再分配中存在的問題 ? 國家財政對教育的撥款一項，東部地區(qū)占據(jù)了一半以上。 資料 5： 國民收入再分配中存在的問題 ? 以主要經(jīng)濟指標為例， 2022年與 1999年相比，西部地區(qū)國民生產(chǎn)總值占全國的比重由%下降到 %，人均國民生產(chǎn)總值由相當于東部地區(qū)的 %下降到 %。理論上講，如果是促進公平的公共政策，農(nóng)村及西部應該是政府公共投資的重點，然而，恰恰是城市與東部占了政府投資的絕大部分。 資料 5： 國民收入再分配中存在的問題 （ 1）二次分配存在 “ 逆向調(diào)節(jié) ” ? 由政府主導的 “ 二次分配 ” 本來的作用是要彌補市場機制下初次分配在公平方面的不足，但在我國卻在一定程度存在著 “ 逆向調(diào)節(jié) ” 的現(xiàn)象。 國家運用的經(jīng)濟杠桿包括稅種、稅率、中央銀行準備金率、利息率等。它表現(xiàn)為資金無償?shù)膯畏矫娴霓D(zhuǎn)移，即財政付出了資金，卻無任何直接所得。它是國民收入再分配的最主要渠道。 （ 2）價格變動 是指市場價格變動對國民收入分配起到的調(diào)節(jié)作用，價格變動不能增加或減少國民收入總量，但可以改變國民收入在不同利益主體之間的分配比例。 它是積極開展外交活動的需要。 它是建立社會后備基金和社會保證基金的需要。 第三節(jié) 國民收入的再分配 它是國家對國民經(jīng)濟實行宏觀管理和調(diào)控的需要。經(jīng)過再分配所形成的收入，叫做 “ 派生收入 ” 或 “ 最終收入 ” 。我們要抓緊改進完善個人所得稅制度?，F(xiàn)在我們的平均工資 2022年是 29229元，平均每個月也就是 2022多，過了 2022就征稅，顯然是對工薪勞動者征收。再加上我們起征點現(xiàn)在 2022元，也確實不高。一些空手套白狼的，靠一些其他要素獲得收入，獲得高利收入反而沒有被征收。國際上根據(jù)家庭人均負擔情況區(qū)別對待的，我們沒有這種做法。這樣一種方式往往一分項，現(xiàn)在能搞清楚，往往是工資，一說工資就是 “ 這塊最好 ” ，目前基數(shù)最好征，征的對象是廣大工薪勞動者，工薪勞動者又不是我們各階層中間收入高或者偏高或者過高的，因此，它的征收對象就集中到一般勞動者身上。這跟個人所得稅制度實施時間不太長，本身不健全不完善有很大的關系。但是個人所得稅是直接稅，所以跟增值稅、營業(yè)稅，還有很多其他的稅種不太一樣，個稅對個人直觀感受更加強烈的，它會讓納稅人感覺更加直觀的負擔的感覺。而其他行業(yè)的高管平均年薪在 10多萬元。 資料 3：少數(shù)企業(yè)高管比社會平均工資差距太大 ? 與中國平安高管們千萬元薪酬相呼應的是，根據(jù)上市公司 2022年年報，金融行業(yè)高管年薪普遍較高。 資料 3：少數(shù)企業(yè)高管比社會平均工資差距太大 ? 根據(jù)新浪網(wǎng)推出的 “ 平安馬明哲年薪 6600萬爭議 ” 專題調(diào)查顯示，截至 5月 3日，有。 資料 3：少數(shù)企業(yè)高管比社會平均工資差距太大 根據(jù)中國平安 2022年年度報告披露：中國平安保險董事長馬明哲 6600萬元的稅前收入居上市公司高管年薪之冠；自 3月 20日中國平安披露年報以來，中國平安高管的薪酬收入就格外引人矚目