外交和領(lǐng)事關(guān)系法ppt課件(參考版)
2025-05-15 07:23本頁面
【正文】 ? 伊朗政府是否有義務(wù)懲處相關(guān)人員？ ? 伊朗政府是否要承擔(dān)國家責(zé)任？為什么？ 。在美國履行某些條件以后，示威者將人質(zhì)釋放。示威者終于闖進(jìn)使館，拘捕了使館人員、領(lǐng)事人員和非美籍的工作人員，以及當(dāng)時(shí)在使館的來賓；外交和領(lǐng)事的檔案文件遭到洗劫。 案情介紹 ? 1979年 11月 4日在美國駐德黑蘭大使館門前舉行示威游行，當(dāng)時(shí)示威者襲擊了大使館的館舍。但領(lǐng)事官員得被請(qǐng)求在司法或行政過程中到場作證，除其執(zhí)行職務(wù)所涉事項(xiàng)外，不得拒絕作證。對(duì)外交人員的犯罪行為，接受國不能對(duì)其提起刑事訴訟，只能通過外交途徑解決。為了執(zhí)行有效的司法判決，可施以監(jiān)禁或?qū)ζ淙松碜杂杉右约s束。 ? 領(lǐng)事官員人身不受侵犯受到一定限制，而外交人員人身不可侵犯不受此種限制。外交特權(quán)與豁免和領(lǐng)事特權(quán)與豁免的最重要區(qū)別在于，前者比后者的范圍要寬泛，具體來說，主要區(qū)別有： ? 領(lǐng)事館館舍不得侵犯是在一定限度內(nèi)的，使館館舍不得侵犯無此限制。 二、兩者的區(qū)別： ? 職務(wù)范圍： ? 使館：全面代表派遣國，與接受國政府進(jìn)行外交往來 ? 領(lǐng)事館：只就護(hù)僑、商業(yè)和航務(wù)等事務(wù)與所在國地方當(dāng)局交涉 保護(hù)的利益范圍： ? 使館：全面性的，活動(dòng)范圍是接受國全境 ? 領(lǐng)事館：地方性的，活動(dòng)范圍一般限于有關(guān)的領(lǐng)事區(qū)域。 ? 外交使節(jié)也可以同時(shí)執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)。而且，斷絕外交關(guān)系并不當(dāng)然斷絕領(lǐng)事關(guān)系。 外交關(guān)系與領(lǐng)事關(guān)系的區(qū)別與聯(lián)系 ? 一、兩者的聯(lián)系： ? 兩國同意建立外交關(guān)系，也就意味著同意建立領(lǐng)事關(guān)系。 ? 其他特權(quán)與豁免，包括免除接受國法律或規(guī)章對(duì)外僑登記和居留所規(guī)定的義務(wù)，免予適用社會(huì)保險(xiǎn)辦法，免除個(gè)人勞務(wù)及各種公共服務(wù)，并免除有關(guān)征用、軍事捐獻(xiàn)和屯宿等軍事義務(wù)。而外交人員無任何作證義務(wù)。領(lǐng)事官員就其執(zhí)行職務(wù)所涉及事項(xiàng)，無擔(dān)任作證或提供有關(guān)來往公文及文件的義務(wù)。由于領(lǐng)事官員的審判豁免僅限于執(zhí)行公務(wù)的行為，故其豁免不適用于私人合同以及因交通事故引起的民事訴訟。 一定限度的管轄豁免 ? 領(lǐng)事官員執(zhí)行職務(wù)的行為，不受接受國司法或行政的管轄，他們的私人行為不享受管轄豁免。 （二）領(lǐng)事官員的特權(quán)與豁免 ? 領(lǐng)事官員的特權(quán)與豁免限于職務(wù)需要的程度和范圍，主要有 ： 人身自由受一定保護(hù) ? 這與外交人員的人身不得侵犯的區(qū)別在于：領(lǐng)事官員如果犯有嚴(yán)重罪行，經(jīng)當(dāng)?shù)胤ㄔ号袥Q需要執(zhí)行，接受國可以逮捕或拘留；如果對(duì)領(lǐng)事官員提起刑事訴訟，該人員必須到管轄機(jī)關(guān)出庭，但進(jìn)行訴訟程序時(shí)，應(yīng)顧及對(duì)該人員所任職位的尊重，并應(yīng)盡量避免妨礙其職務(wù)的執(zhí)行。 免納捐稅、關(guān)稅 ? 這與使館的相似 ? 領(lǐng)館、領(lǐng)館館長寓所以及在執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用的交通工具，可以使用派遣國國旗和國徽。這是領(lǐng)館的特有權(quán)利，使館沒有此項(xiàng)權(quán)利，除非使館內(nèi)設(shè)有領(lǐng)事司或領(lǐng)事科。 通訊自由 ? 包括準(zhǔn)許領(lǐng)館為一切公務(wù)的目的自由通訊，并予以保護(hù)；領(lǐng)館來往公文不得侵犯；領(lǐng)館的郵袋不得予以開拆或扣留，但如果接受國主管當(dāng)局有重大理由認(rèn)為裝有不在來往公文及公務(wù)文件或?qū)９┕珓?wù)之用物品之列的物品，可以請(qǐng)派遣國授權(quán)代表一人在場，由主管當(dāng)局開拆郵袋檢查，如派遣國拒絕，郵袋應(yīng)予退回至原發(fā)送地點(diǎn)。 領(lǐng)館檔案及文件不得侵犯 ? 這與使館的規(guī)定相同，即領(lǐng)館檔案及文件無論何時(shí)，處于何地，都不可侵犯。 （一）領(lǐng)事館的特權(quán)與豁免 ? 領(lǐng)館館舍在一定限度內(nèi)不可侵犯。 ? 如同外交特權(quán)與豁免一樣，領(lǐng)事特權(quán)與豁免的目的“在于確保領(lǐng)館能代表本國有效執(zhí)行職務(wù)。執(zhí)行派遣國指派又不違背接受國法律和國際條約的其它職務(wù)。一國拒不發(fā)領(lǐng)事證書，無須向派遣國說明其拒絕之理由。 （三）領(lǐng)事的接受 ? 根據(jù) 《 維也納領(lǐng)事關(guān)系公約 》 的規(guī)定，領(lǐng)事的派遣無須事先征求駐在國的同意。 ? 任命書副本通過外交途徑或其他途徑送交接受國政府； ? 第二，駐在國政府收到派遣國外交代表呈送的“領(lǐng)事任命書”之后，則發(fā)給該領(lǐng)事“領(lǐng)事證書”方可正式執(zhí)行職務(wù)。 （二）領(lǐng)事的派遣 ? 根據(jù)國際慣例，領(lǐng)事地位的取得必須經(jīng)過兩個(gè)步驟： ? 第一，派遣國正式任命后，發(fā)給“領(lǐng)事任命書”。 三、領(lǐng)事的派遣與接受 ? （一）領(lǐng)事關(guān)系的建立 ? 建立外交關(guān)系的國家都可以互派領(lǐng)事。 （四）二者之間的區(qū)別 ? 國籍 ? 薪金的支付 ? 是否是專職 ? 特權(quán)與豁免 （五）領(lǐng)事的等級(jí) ? 《 維也納領(lǐng)事關(guān)系公約 》 第 9條規(guī)定，領(lǐng)事館館長分為四級(jí)：總領(lǐng)事、領(lǐng)事、副領(lǐng)事和領(lǐng)事代理人。名譽(yù)領(lǐng)事可以是，但不一定是派遣國的國民，不屬國家工作人員的編制，一般也不領(lǐng)取派遣國的薪金，而是從辦理領(lǐng)事業(yè)務(wù)所收取的用中提取報(bào)酬。 二、領(lǐng)事的種類和等級(jí) ? （一）領(lǐng)事的種類 ? 領(lǐng)事可分為職業(yè)領(lǐng)事和名譽(yù)領(lǐng)事 ? （二）職業(yè)領(lǐng)事的含義 ? 職業(yè)領(lǐng)事是國家任命的專職領(lǐng)事官員，一般為本國公民，由本國政府支付薪金，享受全部領(lǐng)事特權(quán)與豁免。 第八章 外交和領(lǐng)事關(guān)系法 第五節(jié) 領(lǐng)事制度 領(lǐng)事制度 ? 領(lǐng)事制度的概述 ? 領(lǐng)事的等級(jí)和種類 ? 領(lǐng)事的派遣和接受 ? 領(lǐng)事
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