外交和領事關系法ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 07:23本頁面
【正文】 ? 這與外交人員的人身不得侵犯的區(qū)別在于：領事官員如果犯有嚴重罪行，經當地法院判決需要執(zhí)行，接受國可以逮捕或拘留；如果對領事官員提起刑事訴訟，該人員必須到管轄機關出庭，但進行訴訟程序時，應顧及對該人員所任職位的尊重，并應盡量避免妨礙其職務的執(zhí)行。而對外交人員的犯罪行為，接受國不能對其提起刑事訴訟，只能通過外交途徑解決。 一定限度的管轄豁免 ? 領事官員執(zhí)行職務的行為，不受接受國司法或行政的管轄，他們的私人行為不享受管轄豁免。這顯然比外交豁免的范圍要小。由于領事官員的審判豁免僅限于執(zhí)行公務的行為，故其豁免不適用于私人合同以及因交通事故引起的民事訴訟。 一定限度的作證義務的免除 ? 與外交人員比較，領事官員作證義務的免除是有一定限度的。領事官員就其執(zhí)行職務所涉及事項，無擔任作證或提供有關來往公文及文件的義務。領事人員被請示在司法或行政程序中到場作證，除其執(zhí)行職務所涉事項外，不得拒絕作證。而外交人員無任何作證義務。 ? 免除捐稅、關稅和免受查驗。 ? 其他特權與豁免，包括免除接受國法律或規(guī)章對外僑登記和居留所規(guī)定的義務，免予適用社會保險辦法，免除個人勞務及各種公共服務，并免除有關征用、軍事捐獻和屯宿等軍事義務。 七、領事館及其人員對接受國義務 ? 領館館舍不得以任何與執(zhí)行領事職務不符合的方式加以使用；在不妨礙領事特權與豁免的情形下，凡享有特權與豁免的人員，均應尊重接受國法律和規(guī)章；不得干涉接受國內政；職業(yè)領事官員不應在接受國內為私人利益從事任何專業(yè)或商業(yè)活動等。 外交關系與領事關系的區(qū)別與聯(lián)系 ? 一、兩者的聯(lián)系： ? 兩國同意建立外交關系，也就意味著同意建立領事關系。在尚未建立外交關系時，領事關系是外交關系的初步。而且，斷絕外交關系并不當然斷絕領事關系。 ? 在行政系統(tǒng)上，領事官一般與外交官同屬于外交人員組織系統(tǒng)，由外交部門領導。 ? 外交使節(jié)也可以同時執(zhí)行領事職務。當兩國無外交關系的場合，領事也有兼辦外交事務的情形。 二、兩者的區(qū)別： ? 職務范圍： ? 使館：全面代表派遣國，與接受國政府進行外交往來 ? 領事館：只就護僑、商業(yè)和航務等事務與所在國地方當局交涉 保護的利益范圍： ? 使館：全面性的，活動范圍是接受國全境 ? 領事館：地方性的，活動范圍一般限于有關的領事區(qū)域。 特權與豁免待遇： ? 使館：較高 ? 領事館：較低 建立的法律依據 ? 使館： 《 維也納外交關系公約 》 ? 領事館 《 維也納領事關系公約 》 所建立的機關 ? 使館：三個等級 ? 領事館：四個等級 館長派遣程序 ? 使館：人選要經過接受國的同意 ? 領事館：人選不要經過接受國的同意 領導關系不同 ? 使館：僅受本國外交部領導 ? 領事館：雙重領導 外交特權與豁免和領事特權與豁免的區(qū)別 ? 兩種特權與豁免都包含兩層含義：一是館舍的特權；二是人員的特權與豁免。外交特權與豁免和領事特權與豁免的最重要區(qū)別在于，前者比后者的范圍要寬泛，具體來說，主要區(qū)別有： ? 領事館館舍不得侵犯是在一定限度內的，使館館舍不得侵犯無此限制。具體表現在以下三點： ? （ 1）接受國官員未經同意不得進入領事館館舍中專供領事館工作之用的部分，館舍的其余部分不包括在內，而使館則規(guī)定不得進入使館館舍； ? （ 2）領事館如遇火災或其他災害，需迅速采取救護行動時，得推定領事館館長已表示同意從而進入領事館，而使館無此規(guī)定； ? （ 3）領事館館舍、館舍設備以及領事館之財產與交通工具應免受征用，但確有必要，仍可征用，而使館無這種例外的規(guī)定。 ? 領事官員人身不受侵犯受到一定限制，而外交人員人身不可侵犯不受此種限制。如當領事官員犯有嚴重罪行時，依當地司法機關裁判，可予以逮捕或拘押。為了執(zhí)行有效的司法判決，可施以監(jiān)禁或對其人身自由加以約束。如對領事官員提起刑事訴訟，該員必須出庭應訴。對外交人員的犯罪行為，接受國不能對其提起刑事訴訟，只能通過外交途徑解決。 ? 領事官員作證義務免除，與外交人員相比，領事官員作證義務的免除時有一定限度的，領事官員就其執(zhí)行職務所涉及事項無擔任作證或提供有關來往公文及文件的義務。但領事官員得被請求在司法或行政過程中到場作證，除其執(zhí)行職務所涉事項外，不得拒絕作證。而外交人員無任何作證的義務。 案情介紹 ? 1979年 11月 4日在美國駐德黑蘭大使館門前舉行示威游行，當時示威者襲擊了大使館的館舍。雖然使館一再要求伊朗當局給予援助和保護，伊朗的衛(wèi)隊還是置之不顧。示威者終于闖進使館，拘捕了使館人員、領事人員和非美籍的工作人員，以及當時在使館的來賓；外交和領事的檔案文件遭到洗劫。使館人員及在襲擊中拘捕的其他人員被扣為“人質”，直到 1981年 1月 20日止，時間長達十四個月之久。在美國履行某些條件以后，示威者將人質釋放。 分析 ? 伊朗政府是否違反了其所承擔的義務？請具體分析。 ? 伊朗政府是否有義務懲處相關人員？ ? 伊朗政府是否要承擔國家責任？為什么？
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