外交和領(lǐng)事關(guān)系法ppt課件-資料下載頁(yè)
2025-05-12 07:23本頁(yè)面
【正文】 ? 這與外交人員的人身不得侵犯的區(qū)別在于：領(lǐng)事官員如果犯有嚴(yán)重罪行，經(jīng)當(dāng)?shù)胤ㄔ号袥Q需要執(zhí)行，接受?chē)?guó)可以逮捕或拘留；如果對(duì)領(lǐng)事官員提起刑事訴訟，該人員必須到管轄機(jī)關(guān)出庭，但進(jìn)行訴訟程序時(shí)，應(yīng)顧及對(duì)該人員所任職位的尊重，并應(yīng)盡量避免妨礙其職務(wù)的執(zhí)行。而對(duì)外交人員的犯罪行為，接受?chē)?guó)不能對(duì)其提起刑事訴訟，只能通過(guò)外交途徑解決。 一定限度的管轄豁免 ? 領(lǐng)事官員執(zhí)行職務(wù)的行為，不受接受?chē)?guó)司法或行政的管轄，他們的私人行為不享受管轄豁免。這顯然比外交豁免的范圍要小。由于領(lǐng)事官員的審判豁免僅限于執(zhí)行公務(wù)的行為，故其豁免不適用于私人合同以及因交通事故引起的民事訴訟。 一定限度的作證義務(wù)的免除 ? 與外交人員比較，領(lǐng)事官員作證義務(wù)的免除是有一定限度的。領(lǐng)事官員就其執(zhí)行職務(wù)所涉及事項(xiàng)，無(wú)擔(dān)任作證或提供有關(guān)來(lái)往公文及文件的義務(wù)。領(lǐng)事人員被請(qǐng)示在司法或行政程序中到場(chǎng)作證，除其執(zhí)行職務(wù)所涉事項(xiàng)外，不得拒絕作證。而外交人員無(wú)任何作證義務(wù)。 ? 免除捐稅、關(guān)稅和免受查驗(yàn)。 ? 其他特權(quán)與豁免，包括免除接受?chē)?guó)法律或規(guī)章對(duì)外僑登記和居留所規(guī)定的義務(wù)，免予適用社會(huì)保險(xiǎn)辦法，免除個(gè)人勞務(wù)及各種公共服務(wù)，并免除有關(guān)征用、軍事捐獻(xiàn)和屯宿等軍事義務(wù)。 七、領(lǐng)事館及其人員對(duì)接受?chē)?guó)義務(wù) ? 領(lǐng)館館舍不得以任何與執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)不符合的方式加以使用；在不妨礙領(lǐng)事特權(quán)與豁免的情形下，凡享有特權(quán)與豁免的人員，均應(yīng)尊重接受?chē)?guó)法律和規(guī)章；不得干涉接受?chē)?guó)內(nèi)政；職業(yè)領(lǐng)事官員不應(yīng)在接受?chē)?guó)內(nèi)為私人利益從事任何專(zhuān)業(yè)或商業(yè)活動(dòng)等。 外交關(guān)系與領(lǐng)事關(guān)系的區(qū)別與聯(lián)系 ? 一、兩者的聯(lián)系： ? 兩國(guó)同意建立外交關(guān)系，也就意味著同意建立領(lǐng)事關(guān)系。在尚未建立外交關(guān)系時(shí)，領(lǐng)事關(guān)系是外交關(guān)系的初步。而且，斷絕外交關(guān)系并不當(dāng)然斷絕領(lǐng)事關(guān)系。 ? 在行政系統(tǒng)上，領(lǐng)事官一般與外交官同屬于外交人員組織系統(tǒng)，由外交部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。 ? 外交使節(jié)也可以同時(shí)執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)。當(dāng)兩國(guó)無(wú)外交關(guān)系的場(chǎng)合，領(lǐng)事也有兼辦外交事務(wù)的情形。 二、兩者的區(qū)別： ? 職務(wù)范圍： ? 使館：全面代表派遣國(guó)，與接受?chē)?guó)政府進(jìn)行外交往來(lái) ? 領(lǐng)事館：只就護(hù)僑、商業(yè)和航務(wù)等事務(wù)與所在國(guó)地方當(dāng)局交涉 保護(hù)的利益范圍： ? 使館：全面性的，活動(dòng)范圍是接受?chē)?guó)全境 ? 領(lǐng)事館：地方性的，活動(dòng)范圍一般限于有關(guān)的領(lǐng)事區(qū)域。 特權(quán)與豁免待遇： ? 使館：較高 ? 領(lǐng)事館：較低 建立的法律依據(jù) ? 使館： 《 維也納外交關(guān)系公約 》 ? 領(lǐng)事館 《 維也納領(lǐng)事關(guān)系公約 》 所建立的機(jī)關(guān) ? 使館：三個(gè)等級(jí) ? 領(lǐng)事館：四個(gè)等級(jí) 館長(zhǎng)派遣程序 ? 使館：人選要經(jīng)過(guò)接受?chē)?guó)的同意 ? 領(lǐng)事館：人選不要經(jīng)過(guò)接受?chē)?guó)的同意 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不同 ? 使館：僅受本國(guó)外交部領(lǐng)導(dǎo) ? 領(lǐng)事館：雙重領(lǐng)導(dǎo) 外交特權(quán)與豁免和領(lǐng)事特權(quán)與豁免的區(qū)別 ? 兩種特權(quán)與豁免都包含兩層含義：一是館舍的特權(quán)；二是人員的特權(quán)與豁免。外交特權(quán)與豁免和領(lǐng)事特權(quán)與豁免的最重要區(qū)別在于，前者比后者的范圍要寬泛，具體來(lái)說(shuō)，主要區(qū)別有： ? 領(lǐng)事館館舍不得侵犯是在一定限度內(nèi)的，使館館舍不得侵犯無(wú)此限制。具體表現(xiàn)在以下三點(diǎn)： ? （ 1）接受?chē)?guó)官員未經(jīng)同意不得進(jìn)入領(lǐng)事館館舍中專(zhuān)供領(lǐng)事館工作之用的部分，館舍的其余部分不包括在內(nèi)，而使館則規(guī)定不得進(jìn)入使館館舍； ? （ 2）領(lǐng)事館如遇火災(zāi)或其他災(zāi)害，需迅速采取救護(hù)行動(dòng)時(shí)，得推定領(lǐng)事館館長(zhǎng)已表示同意從而進(jìn)入領(lǐng)事館，而使館無(wú)此規(guī)定； ? （ 3）領(lǐng)事館館舍、館舍設(shè)備以及領(lǐng)事館之財(cái)產(chǎn)與交通工具應(yīng)免受征用，但確有必要，仍可征用，而使館無(wú)這種例外的規(guī)定。 ? 領(lǐng)事官員人身不受侵犯受到一定限制，而外交人員人身不可侵犯不受此種限制。如當(dāng)領(lǐng)事官員犯有嚴(yán)重罪行時(shí)，依當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)裁判，可予以逮捕或拘押。為了執(zhí)行有效的司法判決，可施以監(jiān)禁或?qū)ζ淙松碜杂杉右约s束。如對(duì)領(lǐng)事官員提起刑事訴訟，該員必須出庭應(yīng)訴。對(duì)外交人員的犯罪行為，接受?chē)?guó)不能對(duì)其提起刑事訴訟，只能通過(guò)外交途徑解決。 ? 領(lǐng)事官員作證義務(wù)免除，與外交人員相比，領(lǐng)事官員作證義務(wù)的免除時(shí)有一定限度的，領(lǐng)事官員就其執(zhí)行職務(wù)所涉及事項(xiàng)無(wú)擔(dān)任作證或提供有關(guān)來(lái)往公文及文件的義務(wù)。但領(lǐng)事官員得被請(qǐng)求在司法或行政過(guò)程中到場(chǎng)作證，除其執(zhí)行職務(wù)所涉事項(xiàng)外，不得拒絕作證。而外交人員無(wú)任何作證的義務(wù)。 案情介紹 ? 1979年 11月 4日在美國(guó)駐德黑蘭大使館門(mén)前舉行示威游行，當(dāng)時(shí)示威者襲擊了大使館的館舍。雖然使館一再要求伊朗當(dāng)局給予援助和保護(hù)，伊朗的衛(wèi)隊(duì)還是置之不顧。示威者終于闖進(jìn)使館，拘捕了使館人員、領(lǐng)事人員和非美籍的工作人員，以及當(dāng)時(shí)在使館的來(lái)賓；外交和領(lǐng)事的檔案文件遭到洗劫。使館人員及在襲擊中拘捕的其他人員被扣為“人質(zhì)”，直到 1981年 1月 20日止，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十四個(gè)月之久。在美國(guó)履行某些條件以后，示威者將人質(zhì)釋放。 分析 ? 伊朗政府是否違反了其所承擔(dān)的義務(wù)？請(qǐng)具體分析。 ? 伊朗政府是否有義務(wù)懲處相關(guān)人員？ ? 伊朗政府是否要承擔(dān)國(guó)家責(zé)任？為什么？
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