外交和領(lǐng)事關(guān)系法ppt課件(已修改)
2025-05-24 07:23 本頁(yè)面
【正文】 第八章 外交和領(lǐng)事關(guān)系法 第一節(jié) 外交關(guān)系和外交關(guān)系法 一、外交關(guān)系的概念和形式 ? （一）外交關(guān)系的概念 ? 外交的概念 ? 外交是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其對(duì)外政策，由國(guó)家外交機(jī)關(guān)進(jìn)行的各種方式的對(duì)外活動(dòng)。 外交活動(dòng)的主要方式 ? 有訪問(wèn)、談判、簽訂條約、外交文書往來(lái)、派出常駐外交代表機(jī)關(guān)、參加國(guó)際會(huì)議和國(guó)際組織等。 外交關(guān)系的概念 ? 外交關(guān)系是國(guó)與國(guó)之間通過(guò)談判、訪問(wèn)、交涉、締結(jié)條約、參加國(guó)際會(huì)議和國(guó)際組織以及互設(shè)使館等國(guó)際交往所形成的關(guān)系。 （二）外交關(guān)系的形式 1. 正式的外交關(guān)系 2. 不完全的外交關(guān)系 3. 非正式外交關(guān)系 4. 國(guó)民外交關(guān)系 正式的外交關(guān)系 ? 也稱正常的外交關(guān)系，以雙方互派常駐使節(jié)為其主要特征 不完全的外交關(guān)系 ? 也稱半外交關(guān)系，其特點(diǎn)是雙方互派的外交使節(jié)停留在互派代辦的級(jí)別上。 非正式外交關(guān)系 ? 其特點(diǎn)是兩個(gè)沒(méi)有正式建交的國(guó)家直接進(jìn)行外交談判，互設(shè)某種聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。 國(guó)民外交關(guān)系 ? 其特點(diǎn)是民間性，表現(xiàn)在非官方的個(gè)人或代表團(tuán)體的友好訪問(wèn)、接觸，就國(guó)際問(wèn)題或兩國(guó)關(guān)系問(wèn)題發(fā)表共同聲明或聯(lián)合公報(bào)，就某些具體事務(wù)簽訂民間協(xié)定等。 二、外交關(guān)系法的概念和內(nèi)容 ? （一）外交關(guān)系法的概念 ? 外交關(guān)系法是主要調(diào)整國(guó)家間外交關(guān)系的原則，規(guī)則和制度的總稱。 （二）外交關(guān)系法的內(nèi)容 1. 建立外交關(guān)系及互設(shè)使館； 2. 派遣和接受外交代表機(jī)關(guān)及其人員的程序； 3. 外交代表機(jī)關(guān)及其人員的職務(wù)； 4. 外交代表機(jī)關(guān)及其人員的特權(quán)與豁免； 5. 外交代表機(jī)關(guān)及其人員與接受國(guó)、國(guó)際組織、東道國(guó)的關(guān)系等。 （三）外交關(guān)系法的淵源 ? 二戰(zhàn)前 ? 主要是國(guó)際習(xí)慣， 1815年 《 維也納議定書 》1818年 《 亞琛議定書 》 ? 二戰(zhàn)后 ? 1946年 《 聯(lián)合國(guó)特權(quán)及豁免公約 》 、 1947年《 聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)特權(quán)及豁免公約 》 、 1961年 《 維也納外交關(guān)系公約 》 、 1969年 《 特別使團(tuán)公約 》 、 1973年 《 關(guān)于防止和懲處侵害應(yīng)受國(guó)際保護(hù)人員包括外交代表的罪行的公約 》和 1975年 《 維也納關(guān)于國(guó)家在其對(duì)普遍性國(guó)際組織關(guān)系上代表權(quán)公約 》 等 三、外交機(jī)關(guān)體系 ? （一）外交機(jī)關(guān)的含義 ? 外交機(jī)關(guān)是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其對(duì)外政策而進(jìn)行外交活動(dòng)能力國(guó)家機(jī)關(guān)總稱。 （二）外交機(jī)關(guān)體系的分類 1. 國(guó)內(nèi)外交機(jī)關(guān) 2. 駐外的外交機(jī)關(guān) 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)的外交關(guān)系機(jī)關(guān) 國(guó)內(nèi)外交機(jī)關(guān)體系 1. 國(guó)家元首 2. 政府 3. 外交部 第三節(jié) 駐外的外交機(jī)關(guān) 一、使館的建立 ? 使館的建立以協(xié)議為之 ? 使館建立后可由一定原因使一國(guó)單方面關(guān)閉使館、中止或斷絕兩國(guó)間的外交關(guān)系。 ? 使館的名稱與等級(jí)由領(lǐng)導(dǎo)使館的外交代表的等級(jí)決定。 ? 互設(shè)哪一級(jí)使館，由雙方協(xié)議確定。 二、使館的職務(wù) 1. 代表 2. 保護(hù) 3. 調(diào)查、匯報(bào) 4. 交涉或談判 5. 促進(jìn)和發(fā)展 ? 其它，如代行領(lǐng)事職務(wù)、受委托保護(hù)第三國(guó)及其國(guó)民在接受國(guó)的合法權(quán)益 三、使館館長(zhǎng)的等級(jí) ? （一） 1815年 《 維也納議定書 》 1. 大使（教廷大使） 2. 公使（教廷公使） 3. 代辦 （二） 1818年 《 亞琛議定書 》 ? 增加了駐辦公使一級(jí)，介于公使與代辦之間 ? 實(shí)際上很少國(guó)家派遣 （三） 1961年 《 維也納外交關(guān)系公約 》 1. 向國(guó)家元首派遣的大使或教廷大使 2. 向國(guó)家元首派遣的使節(jié)、公使及教廷公使 3. 向外交部長(zhǎng)派遣的代辦 ? 我國(guó)在加入這一公約時(shí)，是聲明對(duì)關(guān)于教廷使節(jié)的規(guī)定加以保留 （四）臨時(shí)代辦 ? 代辦與臨時(shí)代辦的區(qū)別 1. 代辦是一級(jí)館長(zhǎng)，臨時(shí)代辦則不是一級(jí)館長(zhǎng)。 2. 臨時(shí)代辦的委派不必事先征求接受國(guó)同意。 四、使館人員的類別 1. 外交代表機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)或稱館長(zhǎng) 2. 外交職員 3. 行政和技術(shù)人員 4. 事務(wù)人員 外交職員 ? 參贊：是指館內(nèi)協(xié)助館長(zhǎng)辦理外交事務(wù)的高級(jí)外交官，在未設(shè)公使的使館中，其位置僅次于館長(zhǎng)。 ? 他是館長(zhǎng)關(guān)于國(guó)際法和外交事務(wù)的顧問(wèn)。 ? 在館長(zhǎng)離職期間，通常由參贊擔(dān)任臨時(shí)代辦，代理館長(zhǎng)。 ? 參贊有政務(wù)參贊、文化參贊、新聞參贊和商務(wù)參贊等 秘書 ? 秘書：使館內(nèi)秉承館長(zhǎng)旨意辦理外交事務(wù)及文書的外交官，分為一二三等秘書。 武官 ? 武官， 是派遣國(guó)武裝力量的代表，是各國(guó)的軍事外交官，他們一般由各國(guó)國(guó)防和軍事部門進(jìn)行委派，常駐在各國(guó)駐外使館中，服從各國(guó)使館館長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。 ? 武官是使館館長(zhǎng)的軍事顧問(wèn)，在軍事交往和談判中輔佐館長(zhǎng)進(jìn)行工作。 ? 武官分為國(guó)防武官、軍種武官（如陸、海、空軍武官）、副武官等。 ? 各國(guó)一般在協(xié)議基礎(chǔ)上單獨(dú)或相互派遣武官。例如，目前我國(guó)在約 103個(gè)駐外使館中設(shè)有武官處，同時(shí)接納了 74個(gè)國(guó)家在駐華使館中派駐武官。 隨員 ? 隨員：使館內(nèi)辦理各種事務(wù)的最低
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