【正文】 。建設(shè)單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)定，嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序，完善各項(xiàng)手續(xù)，認(rèn)真做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，把握好每個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門審批。為確保項(xiàng)目下階段工作的順利開展，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的統(tǒng)籌計(jì)劃和協(xié)調(diào)管理。 政府有關(guān)部門及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目前期工作的順利進(jìn)行。第十章 結(jié)論和建議汶川縣消防大隊(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目，通過對各項(xiàng)相關(guān)因素的分析、比較、論證， 我們認(rèn)為，汶川縣消防大隊(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目是根據(jù)阿壩州災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)、人民安居樂業(yè)的要求提出來的。招標(biāo)文件發(fā)售之日5日前，報(bào)主管部門備案，確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)即向主管部門提交招標(biāo)情況的書面報(bào)告，接受行政主管監(jiān)督部門對招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，確定中標(biāo)人后，中標(biāo)通知書與簽訂合同報(bào)主管部門備案。投標(biāo)人資格：（1）投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格；（2）具有相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績；（3）項(xiàng)目主要管理人員具有項(xiàng)目管理資格、經(jīng)驗(yàn)及能力。在國家和四川省指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。投票采用打分制，以得分高者中標(biāo)。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開標(biāo)當(dāng)天從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)委托招標(biāo)單位主持，邀請所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。 項(xiàng)目采用委托招標(biāo)，由項(xiàng)目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)、從事過類似工程招標(biāo)且信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。災(zāi)后重建項(xiàng)目有下列情形之一的，方可以不招標(biāo)不比選，直接確定承包人： 具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位自建自用的工程； 全額捐資人指定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位建造的工程； 各省、直轄市對口支援方對援建的工程直接提供勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等服務(wù)及重要設(shè)備和材料的（應(yīng)是援建省市具有相應(yīng)資質(zhì)資格的單位承建）； 具有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)的單位，對重建工程免費(fèi)或按國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)彾ǖ念A(yù)算控制價(jià)減免197號(hào)《四川省人民政府關(guān)于災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》的要求執(zhí)行。制定每月用款計(jì)劃，確保建設(shè)資金足額、恰當(dāng)、適時(shí)用于工程建設(shè)。對安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對待，需要整改的必須限定整改完成時(shí)間，落實(shí)整改方案和責(zé)任人。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度。因此，要取得一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。市場經(jīng)濟(jì)必須嚴(yán)格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目經(jīng)營管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)，以取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，工程實(shí)施過程中的每個(gè)項(xiàng)目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項(xiàng)目和工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量的基本依據(jù)。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)商等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實(shí)施的全過程中，對工程進(jìn)度進(jìn)行控制。質(zhì)量管理內(nèi)容主要為以下幾個(gè)方面：（1）審查監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)和質(zhì)量保證體系；（2）組織和建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；（3）對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；（4）完善質(zhì)量事故的報(bào)告和處置制度；（5）督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求；（6）督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求；（7）督促、檢查工程材料是否符合有關(guān)規(guī)范要求。項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)首先確定造價(jià)控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃執(zhí)行過程中對其進(jìn)行跟蹤檢查，收查有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支付額與計(jì)劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與計(jì)劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（11）審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。（9）組織竣工驗(yàn)收。（7）作好資金管理，按月作好月底結(jié)算工程報(bào)帳提款工作，節(jié)約投資。（5）檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制和合同管理工作。（3）采用國內(nèi)公開招標(biāo)確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同。（1）編制建設(shè)管理計(jì)劃、工程進(jìn)度計(jì)劃及資金計(jì)劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求。建設(shè)管理工作的重點(diǎn)是：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資。在實(shí)施過程中，定期對估算投資進(jìn)行審核驗(yàn)證，如發(fā)現(xiàn)對估算投資產(chǎn)生重大影響的變化，及時(shí)對估算投資進(jìn)行調(diào)整，并調(diào)整融資策略。三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
本可研對項(xiàng)目進(jìn)行的投資估算將不可避免地會(huì)存在偏差，同時(shí)，建設(shè)期內(nèi)相關(guān)政策、法律、市場等因素的變化可能對估算投資產(chǎn)生影響，最終可能影響建設(shè)單位本項(xiàng)目的如期完成。建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，由于外部環(huán)境變化或建設(shè)單位的行為疏忽，或者組織結(jié)構(gòu)上的缺陷，直接影響項(xiàng)目能否順利完成的情況。此外，項(xiàng)目有關(guān)各方也應(yīng)密切注意與項(xiàng)目有關(guān)的政策和法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的變更或可能發(fā)生的變化，以便及時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。第八章 風(fēng)險(xiǎn)分析由于各種不確定因素的存在，導(dǎo)致產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能，主要有：
一、政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
任何項(xiàng)目都是在一定的經(jīng)濟(jì)、市場、法律、政策等環(huán)境下存在和發(fā)展的，外界環(huán)境如財(cái)稅、金融、法律法規(guī)的變化、通貨膨脹、匯率變化、自然環(huán)境的變化等都可能會(huì)在不同程度上對項(xiàng)目產(chǎn)生一定的影響。 49估算工 程 和 費(fèi) 用 名 稱估算價(jià)值（萬元）綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)編號(hào)建筑工程設(shè) 備安裝工程其他費(fèi)用總價(jià) 單位數(shù)量單位價(jià)值(元)備注一工程費(fèi)用 　 　1營房 　　　 平方米 　　建筑工程 　　　 平方米 　裝修工程 　　　 平方米 　電氣工程 　　　 平方米 　給排水工程 　　　 平方米 　2綜合樓 　　　 平方米 　　建筑工程 　　　 平方米 　裝修工程 　　　 平方米 　電氣工程 　　　 平方米 　給排水工程 　　　 平方米 　3訓(xùn)練塔 　　　 平方米 　4總平工程 　　　 平方米 　5消防車輛和器材裝備　 　　 　　　　二工程建設(shè)其他費(fèi)用　　　 　　　　1建設(shè)單位管理費(fèi)　　　 　　　　2設(shè)計(jì)費(fèi)　　　 　　　　4預(yù)算編制費(fèi)　　　 　　　設(shè)計(jì)費(fèi)10%5竣工圖編制費(fèi)　　　 　　　設(shè)計(jì)費(fèi)8%6施工圖審查費(fèi)　　　 　　　設(shè)計(jì)費(fèi)6%7勘察費(fèi)　　　 　　　第一部分工程費(fèi)%8前期工作費(fèi)　　　 　　　　9工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)　　　 　　　　10工程招標(biāo)費(fèi)　　　 　　　　11工程環(huán)評(píng)費(fèi)　　　 　　　　12勞動(dòng)衛(wèi)生安全評(píng)審費(fèi)　　　 　　　第一部分工程費(fèi)%13工程保險(xiǎn)費(fèi)　　　 　　　第一部分工程費(fèi)%14場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)　　　 　　　第一部分工程費(fèi)1%三預(yù)備費(fèi)　　　 　　　　四合計(jì)　　　 　　　　其中：消防車輛和器材裝備清單消防車輛增配表序號(hào)裝備名稱增配數(shù)量參考價(jià)格（元）總金額（元）18噸水罐消防車1650000650000232米高噴消防車118500001850000合計(jì)2500000搶險(xiǎn)救援攻堅(jiān)組器材裝備增配表序號(hào)裝備名稱需增配數(shù)量參考價(jià)格（元）總金額（元）1消防護(hù)目鏡11505502救援護(hù)肘、護(hù)膝12455403消防過濾式綜合防毒面具81280102404消防員呼救器后場接收裝置131200312005消防用防墜落裝備610370622206防穿刺手套12759007多功能刀具170708移動(dòng)供氣源124500245009水面救援裝具1160001600010視頻生命探測儀1780007800011多功能擔(dān)架13100310012醫(yī)藥急救箱155055013手持式鋼筋速斷器　240002400014雙輪異向切割鋸17800780015液壓萬向剪切鉗1115001150016鑿巖機(jī)18000800017消防用熒光棒18981764合計(jì)280934化學(xué)救援攻堅(jiān)組器材裝備增配表序號(hào)裝備名稱需增