【正文】 22。（9）主要證據(jù)材料。（7）受處分人員對處分決定、復(fù)查結(jié)論或錯誤事實(shí)材料的意見和有關(guān)組織對受處分人員上述意見的說明材料。（5）有關(guān)組織對犯錯誤人員的處分決定或?qū)ι暝V復(fù)查的結(jié)論。（3）下級黨委、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)的請示。歸檔材料包括：（1）上級黨委、政府或者本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對案件處理的批復(fù)。處分決定中，如有建議撤消黨外職務(wù)或其他行政處分時，應(yīng)將處分決定和批復(fù)及主要錯誤事實(shí)材料抄送行政監(jiān)察部門或其他有關(guān)部門；如有建議司法部門依法追究刑事責(zé)任的，要同時抄送有關(guān)司法部門黨組。（3）在認(rèn)真細(xì)致地審閱全部案卷材料后，應(yīng)進(jìn)行綜合分析，看所認(rèn)定的錯誤事實(shí)的證據(jù)是否確鑿、充分，錯誤事實(shí)發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、情節(jié)、后果以及產(chǎn)生錯誤的主客觀原因是否清楚，有關(guān)人員責(zé)任是否明確，是否需要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，以便為定性和處理打下基礎(chǔ)。然后進(jìn)行摘錄案件材料工作，主要是摘錄能夠證實(shí)受處分人有錯的證據(jù)和能夠證實(shí)受處分人無錯的證據(jù)，以及相互矛盾的證據(jù)。首先，重點(diǎn)閱讀調(diào)查報告、錯誤事實(shí)見面材料，以便對案情有一個大致的了解，然后再從頭到尾地閱卷，并認(rèn)真做好閱卷摘錄。7申訴案件審批需報送哪些材料？答：申訴案件經(jīng)復(fù)查、復(fù)議或復(fù)審、復(fù)核后，上報審批時應(yīng)具備下列材料：（1）犯錯誤人員的申訴材料；（2）主要證據(jù)材料；（3）復(fù)查、復(fù)議決定或復(fù)審、復(fù)核決定及有關(guān)組織的意見；（4）申訴人對復(fù)查、復(fù)議決定或復(fù)審、復(fù)核決定的意見和有關(guān)組織對其意見的說明；（5）原處分決定、調(diào)查報告和主要證據(jù)材料。必要時，上級紀(jì)律檢查委員會可以直接或指定有關(guān)的黨委和紀(jì)律檢查委員會進(jìn)行復(fù)查或復(fù)議。7申訴案件復(fù)查或復(fù)議由哪一級黨組織承辦？答：確定復(fù)查或復(fù)議的申訴案件，一般情況下，應(yīng)轉(zhuǎn)交原決定處分的黨組織或原批準(zhǔn)處分的黨組織進(jìn)行復(fù)查、復(fù)議。凡屬原認(rèn)定的主要事實(shí)和影響定性量紀(jì)的重要情節(jié)有出入，或在手續(xù)方面嚴(yán)重違反組織原則而影響了正確處理，申訴人又提出一些新的線索等情況，則應(yīng)進(jìn)行復(fù)查；凡屬原定主要事實(shí)無誤，只是定性處理不當(dāng)?shù)膯栴}，則應(yīng)通過復(fù)議解決。7如何確定申訴案件的復(fù)查或復(fù)議？答：審理部門接到黨員、黨組織對處分結(jié)論不服的申訴后，應(yīng)指定專人研究申訴理由，并調(diào)原處分卷進(jìn)行審查。7審理部門受理申訴案件的范圍是什么？答： 經(jīng)審理部門審理報本級紀(jì)律檢查委員會或黨委，以及原來報經(jīng)上級紀(jì)律檢查委員會、黨委批準(zhǔn)過的案件中的黨員、黨組織對所受處分或結(jié)論不服而提出的申訴案件；本委領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的申訴案件。備案報告上可寫“如有不當(dāng)，請指示”，而不必寫“當(dāng)否，請批示”。審理部門如同意下級紀(jì)委的處理決定，經(jīng)分管審理的委領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后即可歸檔；如認(rèn)為應(yīng)改變下級紀(jì)委的處理決定的，須報常委會討論決定。四、審理備案案件，必須按《關(guān)于審理黨員違紀(jì)案件工作程序的規(guī)定》辦理。三、報備案的各項(xiàng)材料的份數(shù)，新案的處分決定、調(diào)查報告，復(fù)查案的復(fù)查處理決定、復(fù)查報告，均送一式三份，其它材料各送一份。凡報送新處理的備案案件，應(yīng)報送處分決定、調(diào)查報告、主要證據(jù)材料、受處分黨員的檢查或處分決定的意見及黨組織對意見的說明、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的決定及批復(fù)。7履行備案手續(xù)有什么具體要求？答：一、按處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定應(yīng)報上級黨委或上級紀(jì)委備案的案件，必須由審批案件的黨委或紀(jì)委正式向上級黨委或上級紀(jì)委報送備案報告，不可只送備案材料。7案件的呈請審批包括哪些內(nèi)容？答：包括兩項(xiàng)內(nèi)容：（1）案件集體審議后，審理部門應(yīng)及時將案件材料和審理報告送紀(jì)律檢查委員會主管領(lǐng)導(dǎo)，呈請紀(jì)律檢查委員會審批。必要時，上級紀(jì)律檢查委員會可以直接或指定有關(guān)的黨委和紀(jì)律檢查委員會會進(jìn)行復(fù)查或復(fù)議。7申訴案件復(fù)查或復(fù)議由哪一級黨組織承辦？答：確定復(fù)查或復(fù)議的申訴案件，一般情況下，應(yīng)轉(zhuǎn)交原決定處分的黨組織或原批準(zhǔn)處分的黨組織進(jìn)行復(fù)查、復(fù)議。凡經(jīng)立案檢查需作出審查結(jié)論的案件，都要移送審理。對于一個具體案件，強(qiáng)調(diào)一定要有未參加檢查的同志來審理，審理小組同志不得同時參加一個案件的檢查，避免發(fā)生自查自審的現(xiàn)象；正確處理承辦人審理與集體審議的關(guān)系，在承辦人審理后，審理小組要集體審議，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中大家的正確意見，避免片面性；正確處理審理與審批的關(guān)系，審理不能代替審批，處理案件最后要由基層黨委集體討論決定。6基層黨委案件審理小組在辦案中應(yīng)處理好哪些關(guān)系？答：應(yīng)注意處理好三個關(guān)系。它包括兩部分內(nèi)容：一是案件審理工作部門在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對案件作出處理決定之前，對案卷材料所做的審核工作；二是黨組織和紀(jì)律檢查委員會或各級政府和它的監(jiān)察機(jī)關(guān)對案件進(jìn)行審查和作出處理決定的工作。各單位集中上交禮品時，應(yīng)將《禮品登記表》一份留存，一份隨同禮品上交。其中，鮮活商品、易腐爛變質(zhì)的食品副食品，登記后由各單位自行處理，《禮品登記表》上交本級負(fù)責(zé)禮品管理和處理的部門。省直屬各單位上交禮品的管理和處理工作由省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委負(fù)責(zé)。凡應(yīng)上交的禮品，不準(zhǔn)以個人名義用于捐資助學(xué)、扶貧、解困、救災(zāi)等。凡屬可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的即使是親友饋贈的禮品，也不能收受，收受的必須登記上交。本規(guī)定所稱其他禮品，不包括禮金和禮券。國有企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，國家撥給經(jīng)費(fèi)的各社會團(tuán)體中依照法律從事公務(wù)的人員，適用本規(guī)定。機(jī)關(guān)黨委（支部）在作出處分決定時，應(yīng)征求黨組的意見?！包h組的任務(wù)，主要是負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策，討論和決定本部門的重大問題，團(tuán)結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務(wù)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。企業(yè)、事業(yè)單位對受黨紀(jì)處分人員確定年度考核等次，可參照本意見執(zhí)行。結(jié)案后，不給予黨紀(jì)處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次；給予黨紀(jì)處分的，視其所受處分種類，分別按上述一、二、三、四、五條的規(guī)定辦理。五、受開除黨籍處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不稱職；第二年和第三年參加年度考核，只寫評語不確定等次。三、受撤消黨內(nèi)職務(wù)處分的當(dāng)年，參加年度考慮，確定為不稱職；第二年按其新任職務(wù)參加年度考核，按規(guī)定條件確定等次。6受黨紀(jì)處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員年度考核如何確定等次？答：1998年4月8日，中央紀(jì)委、中央組織部、人事部對受黨紀(jì)處分的黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)工作人員和政府機(jī)關(guān)公務(wù)員確定年度考核等次的有關(guān)問題，提出如下意見：一、受黨內(nèi)警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次。只是由于他們意志以外的原因而未得逞。6嫖客已付給賣淫女財物，但尚未發(fā)生性關(guān)系應(yīng)如何定性處理？答：對嫖客已付給賣淫婦女財物，因其意志以外的原因雖未發(fā)生性關(guān)系的，仍應(yīng)以賣淫、嫖娼行為定性處理。60、黨員犯罪需要追究刑事責(zé)任，是否一定要等開除黨籍才能逮捕、起訴、審判？答：對違犯刑法的共產(chǎn)黨員的黨紀(jì)處理，可以在公安、檢察機(jī)關(guān)逮捕、起訴之前（如犯罪事實(shí)已經(jīng)調(diào)查核實(shí)清楚），也可以在法院判決之后，這要根據(jù)案件的性質(zhì)和什么時候處理有利來決定。三、處理貪污、受賄錯誤規(guī)定的違紀(jì)金額標(biāo)準(zhǔn)，只是違紀(jì)行為社會危害程度的一個方面，在實(shí)際執(zhí)紀(jì)工作中，還應(yīng)考慮其他情節(jié)。貪污、受賄在5000元以上，未被判處《刑法》規(guī)定的主刑，且具有《條例》第二十六條規(guī)定的減輕處分情節(jié)的，也可以不開除黨籍，須給予留黨察看處分；被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑的，依照《條例》第三十條的規(guī)定，一律開除黨籍。未設(shè)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部門、單位或者系統(tǒng)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)需要到銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢和凍結(jié)存款的，可到所在行政區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級主管部門監(jiān)察機(jī)關(guān)開具監(jiān)察文書。”根據(jù)這一規(guī)定，最高人民法院、監(jiān)察部1998年10月13日印發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政監(jiān)察法〉第二十一條若干問題的規(guī)定》，明確了依法凍結(jié)涉嫌人員存款的操作程序并附有文書格式；監(jiān)察部1999年6月7日印發(fā)了《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察文書格式標(biāo)準(zhǔn)文本式樣》，其中式樣10即為“查詢存款通知書”。黨員、行政監(jiān)察對象接受私營企業(yè)老板出資的旅游活動，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，根據(jù)上述規(guī)定定性處理。黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的共產(chǎn)黨員，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的他人邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費(fèi)用由邀請方支付的行為，以受禮錯誤論，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》第六十三條給予黨紀(jì)處分。但兼職企業(yè)給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的股份及其紅利應(yīng)視為兼職取酬。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，兼職單位給予的工資或者其他報酬，應(yīng)當(dāng)上交本企業(yè)。組織人事關(guān)系和工資關(guān)系不在一處的，應(yīng)當(dāng)并為一處。主管部門、上級企業(yè)或者本企業(yè)批準(zhǔn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職，應(yīng)當(dāng)確定其本職和兼職。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個人所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因?qū)＠?、特許經(jīng)營等原因具有經(jīng)營項(xiàng)目的獨(dú)占性，企業(yè)必須與其發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來的，其經(jīng)營的項(xiàng)目及項(xiàng)目所涉及的重要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)列為廠務(wù)公開的一項(xiàng)內(nèi)容。5中央紀(jì)委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定中“不準(zhǔn)配偶、子女個人從事可能侵害該企業(yè)利益的生產(chǎn)經(jīng)營活動”含義是什么？答：根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部解釋，配偶、子女個人從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動，是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個人經(jīng)辦或者與他人合辦私營經(jīng)濟(jì)組織；個人受聘擔(dān)任外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)組織高級職位；個人在國（境）外注冊公司后回國經(jīng)營；個人進(jìn)行中介活動等方式從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。5中央紀(jì)委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定中“不準(zhǔn)利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件”含義是什么？答：根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部解釋，提供便利和優(yōu)惠條件，是指提供人力、資金、關(guān)系貸款、物資、技術(shù)、設(shè)備、擔(dān)保、經(jīng)營場所、經(jīng)營項(xiàng)目、商標(biāo)、品牌、專利、非公開信息、客戶市場等方面的便利，或者以降低賣出價