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二級建造師建設工程法律制度復習要點(參考版)

2025-05-14 22:59本頁面
  

【正文】 P62~P70劃線部分,注意各級別事故分類 和相關概念 要留有映像。生產(chǎn)安全事故調查處理等事項事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則相應的法律責任。 單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。一般事故:3人以下死亡 10人以下重傷1000萬以下經(jīng)濟損失 以上包括本數(shù)字,以下不包括本數(shù)字。重大事故:10人以上30人以下死亡,50人以上100人以下重傷5000萬以上一億以下經(jīng)濟損失。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。安全設施投資應當納入建設項目概算。2)物力資源管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。對安全設施的設計質量、施工、竣工驗收、安全設備質量負責的崗位。 配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務:從業(yè)人員在300人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。A. 招標通知 B. 招標文件C. 招標說明 D. 資格預審文件2Z201080 安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障措施:包括組織保障措施、管理保障措施、經(jīng)濟保障措施和技術保障措施等。A. 5000萬元 B. 5100萬元C. 5200萬元 D. 向丁征詢的價格對投標人采取資格預審的,招標人應在(D)中載明資格預審的條件、標準和辦法。A. 3 B. 5C. 7 D. 9根據(jù)我國《招標投標法》規(guī)定,該評標委員會中干技術、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)不應少于(D)人。A. 2007年8月25日下午4時 B. 2007年8月28日上午9時C. 2007年9月15日下午4時 D. 2007年9月16日上午9時開標的主持人應是(A)。在開標過程中,主持人發(fā)現(xiàn)丁投標單位的投標價格大些金額為五千萬元,而小寫金額為5200萬元。乙招標代理機構編制招標文件,按照規(guī)定向丙行政監(jiān)督部門備案,并向社會發(fā)布招標公告。暫定級工程招標代理機構只能承擔6000萬元人民幣以下工程招標代理業(yè)務。(三)招標代理機構可以承擔的招標事宜(四)資質與業(yè)務范圍工程招標代理機構資格分為甲、乙、暫定級。招標代理機構與招標人之間,是代理人和被代理人的關系,因此應當遵守《民法通則》中有關代理的法律規(guī)定。招標代理機構是“依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織”。同時,《招標投標法》還規(guī)定,依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監(jiān)督部門備案。其中,自行招標,是指招標人自身具有編制招標文件和組織評標能力,依法可以自行辦理招標;而委托招標,是指招標人委托招標代理機構辦理招標事宜。因延長投標有效期造成投標人損失的,招標人應當給予補償,但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。在原投標有效期結束前,出現(xiàn)特殊情況的,招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。招標文件應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?,以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。一個工程只能編制一個標底。編制標底并不是強制性的,招標人可以不設標底,進行無標底招標。(二)招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。對招標文件的收費應當合理,不得以營利為目的。四、招標文件(一)招標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件。采取資格后審的,招標人應當在招標文件預先明確對投標人資格要求的條件、標準和方法,不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對投標人進行資格后審。2.資格后審資格后審,是指在開標后對投標人進行的資格審查。經(jīng)資格預審后,招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出資格預審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法。1.資格預審資格預審,是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。(三)招標公告或者投標邀請書招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內容:招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。有下列情形之一的,經(jīng)批準可以進行邀請招標:1.項目技術復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;2.受自然地域環(huán)境限制的;3.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的;4.擬公開招標的費用與項目的價值相比,不值得的;5.法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。采用這種招標方式,由于被邀請參加競爭的潛在投標人數(shù)量有限,而且事先已經(jīng)對招標人進行了調查了解,因此不僅可以節(jié)省招標人的招標成本,而且能提高投標人的中標概率,因此潛在投標人的投標積極性會較高。依法必須進行招標的項目的招標公告,應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布。采用公開招標方式,可以為所有符合投標條件的潛在投標人提供一個平等參與和充分競爭的機會,這樣有利于招標人選擇最優(yōu)的中標人。二、招標方式招標方式分為公開招標和邀請招標。(二)招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實,并應當在招標文件中如實載明。招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內,應當向未中標的投標人退還投標保證金。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的,招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。中標通知書發(fā)出后,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。(二)招標人不得以向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求,依此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。(四)招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。(三)依法必須招標的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。2Z201077 掌握中標的要求一、確定中標人(一)評標委員會提出書面評標報告后,招標人一般應當在15日內確定中標人,但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。 2.中標候選人評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人,并表明排列順序。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評標結論。評標報告由評標委員會全體成員簽字。例:某工程采用公開招標的方式選擇承包商,在開標過程中主持人發(fā)現(xiàn),某投標文件計算過程中總價金額與單價金額不一致的,此時主持人的處理方式為( )。若單價有明顯的小數(shù)點錯位,應以總價為準,并修改單價。(三)投標文件的澄清、說明和補正評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。但是,《工程建設項目施工招標投標辦法》第50條規(guī)定:同時也規(guī)定:“投標文件有下列情形之一的,由評標委員會初審后按廢標處理:(2)未按規(guī)定的格式填寫,內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的;……”本案例中的招標文件中如果規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章,就屬于對投標文件格式的要求,如果投標文件僅有單位的蓋章而沒有法定代表人的簽字或蓋章,就是“未按規(guī)定的格式填寫”,將被作為廢標。也就是說,簽字或蓋章的欄目是空白的。你認為評標委員會這樣處理是否正確?分析:評標委員會的處理是正確的。四海建筑公司認為評標委員會的處理是不當?shù)?,與《工程建設項目施工招標投標辦法》關于廢標的規(guī)定不符。案例: 四海建筑公司所投的投標文件只有單位的蓋章而沒有法人代表的簽字,被評標委員會確定為廢標。招標文件中如果規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章,就屬于對投標文件格式的要求,如果投標文件僅有單位的蓋章而沒有法定代表人的簽字或蓋章,就是“未按規(guī)定的格式填寫”,將被作為廢標。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較;設有標底的,應當參考標底。二、評標(一)評標的標準和方法招標人應當采取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責,遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔個人責任。(二)評標專家的選取技術、經(jīng)濟等方面的評標專家由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)斓南嚓P專業(yè)的專家名單中確定。依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員為五人以上單數(shù),其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。投標文件有下列情形之一的,招標人不予受理:1.逾期送達的或者未送達指定地點的;2.未按招標文件要求密封的。開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證;經(jīng)確認無誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標的其他主要內容。2Z201075 掌握開標程序根據(jù)《招標投標法》及相關規(guī)定,開標應當遵守如下程序:開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。五、以他人名義投標或以其他方式弄虛作假,騙取中標。四、以低于成本的報價競標《招標投標法》第33條規(guī)定,“投標人不得以低于成本的報價競標”。投標人以行賄的手段謀取中標是嚴重違背招標投標法基本原則的違法行為,對其他投標人是不公平的。下列行為均屬于招標人與投標人串通投標:(一)招標人在開標前開啟投標文件,并將投標情況告知其他投標人,或者協(xié)助投標人撤換投標文件,更改報價;(二)招標人向投標人泄露標底;(三)招標人與投標人商定,投標時壓低或抬高標價,中標后再給投標人或招標人額外補償;(四)招標人預先內定中標人;(五)其他串通投標行為。下列行為均屬于投標人串通投標報價:(一)投標人之間相互約定抬高或降低投標報價;(二)投標人之間相互約定,在招標項目中分別以高、中、低價位報價;(三)投標人之間先進行內部競價,內定中標人,然后再參加投標;(四)投標人之間其他串通投標報價行為。三、聯(lián)合體共同投標協(xié)議及其連帶責任(一)聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人;(二)聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后,不得再以自己名義單獨投標,也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目投標;(三)聯(lián)合體參加資格預審并獲通過的,其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意;(四)聯(lián)合體各方必須指定牽頭人,授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調工作;(五)聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。 2.招標人與中標后的聯(lián)合體只簽訂一個承包合同,而不是與各成員單位簽訂合同。 1.由兩個或者兩個以上的投標人組成;聯(lián)合體投標具有以下特點:投標人補充、修改、替代投標文件的,招標人不予接受;投標人撤回投標文件的,其投標保證金將被沒收。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。投標人少于三個的,招標人應當依法重新招標。 (二)投標文件的提交投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點;在截止時間后送達的投標文件,招標人應當拒收。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額,將投標保證金隨投標文件提交給招標人。投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二,但最高不得超過八十萬元人民幣。在發(fā)生下列情形時,招標人有權沒收投標保證金:(1)投標人在投標有效期內撤回其投標文件;(2)中標未能在規(guī)定期限內提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。招標人通常不希望投標人在投標有效期內隨意撤回標書或中標后不能提交履約保證金和簽署合同。招標項目屬于建設施工的,投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。二、投標文件(一)投標文件的編制投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的;5. 屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;3.工程建設項目有下列情形之一的,依法可以不進行施工招標:1.三、可以不進行招標的工程建設
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