【正文】 系統(tǒng)在 監(jiān)控過程中占用 較少的 系統(tǒng)資源 ，保證網(wǎng)站正常服務(wù)性能不受影響。對 各類靜態(tài)頁面、動態(tài)腳本、圖片文件 等的信息進(jìn)行監(jiān)控分析和過濾。 簡繁體轉(zhuǎn)換系統(tǒng) 可自動將簡體中文轉(zhuǎn)換為繁體中文，支持圖片的轉(zhuǎn)換，具有 實(shí)時、動態(tài)、雙向的轉(zhuǎn)換 性，后臺能任意配置需轉(zhuǎn)換的站點(diǎn)。 績效考核系統(tǒng) 通過該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)站維護(hù)管理工作的自動考核，對于考核的情況可以自動生成圖表形式并 形成報表提供下載。 對 網(wǎng)站 后端信息采編情況的分析包括：自動記錄不同發(fā)布單位信息發(fā)表的時間、數(shù)量、欄目，并進(jìn)行統(tǒng)計、匯總，為考核管理提供依據(jù)。 對 網(wǎng)站 前端訪問情況的分析包括：統(tǒng)計分析 網(wǎng)站 整體的流量，為網(wǎng)站內(nèi)容和功能的調(diào)整提供依據(jù)。 網(wǎng)站 統(tǒng)計分析系統(tǒng) 建設(shè) 統(tǒng)計分析系統(tǒng)，為門戶 網(wǎng)站 的管理維護(hù)和內(nèi)容建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持?？蓾M足主流平臺和跨平臺快速應(yīng)用開發(fā)的需求，開發(fā)者只需要掌握 ASP, JSP 等主流開發(fā)技術(shù)，無需學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的編程接口。 ? 檢索采用預(yù)檢索方式，建立單獨(dú)的檢索數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)瞬間檢索。 ? 提供國際流行的檢索手段，如任意詞檢索、分類檢索、日期檢索、包含檢索、模糊檢索 、聯(lián)想檢索、蘊(yùn)涵檢索、專題檢索、歷史檢索、屏幕捕捉等多種檢索方式。 ? 支持多種主流數(shù)據(jù)格式，如 TXT、 DOC、 HTML、 PDF 等數(shù)據(jù)流格式。 ? 具有超大文本數(shù)據(jù)管理能力。 ? 具有中文和英文兩套索引，同時支持中文、英文整詞檢索。具體要求： ? 具備全文檢索功能，可針對網(wǎng)站全部信息內(nèi)容進(jìn)行全文檢索，有高級選項，根據(jù)設(shè)置項不同可進(jìn)行簡單查詢或組合查詢，如按時間、標(biāo)題、作者、關(guān)鍵詞以及不同專題類別進(jìn)行檢索，支持關(guān)鍵詞標(biāo)識，可進(jìn)行二次檢索。這個是大多數(shù)單位可以做到，而且可以做的較好的事情； 第三個層面是 辦事結(jié)果網(wǎng)上查詢及公告 ，各單位可以把內(nèi)部辦事的結(jié)果定期做網(wǎng)上公告，這項事情有條件的部門是可以做好的。 在線辦事 針對不同辦事群體，我們分為：面向企業(yè)單位團(tuán)體（法人）的網(wǎng)上辦事項目，面向個人（自然人）的網(wǎng)上辦事項目。 ? 提供論壇數(shù)據(jù)與文件的 備份、恢復(fù)功能。 ? 需有交叉的用戶權(quán)限體系控制 及嚴(yán)格的論壇發(fā)帖審核體系 。 ? 具有內(nèi)建論壇訪問與流量統(tǒng)計系統(tǒng)。 ? 搜索功能強(qiáng) ,速度快，具有可共享的搜索緩存 ,有效減少數(shù)據(jù)庫負(fù)載。 Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 29 頁 共 53 頁 政務(wù)論壇 ? 可自定義最大在線人數(shù)、負(fù)載情況以限制用戶訪問論壇。用戶通過前臺可對征集主題進(jìn)行反饋與留言，反饋內(nèi)容通過管理員審核后顯示在外網(wǎng)，系統(tǒng)后臺提供活動發(fā)起的主題編輯，應(yīng)支持文字、圖片、附件的上傳與混排發(fā)布；能對主題活動時間段進(jìn)行控制；支持活動分類控制與分類管理員的指派。 ? 具備系統(tǒng)內(nèi)公告及字典定義功能。 ? 可以隨時變換版面樣式風(fēng)格，個性化配置可視化預(yù)覽，所見即所得，方便快捷，靈活多變。 ? 可以進(jìn)行反饋信息的動態(tài)管理和分類管理。 ? 支持短信、郵件提醒功能。 對于待處理信件具有提醒、 催辦，督辦等功能。 Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 28 頁 共 53 頁 網(wǎng)站 交互平臺 互動平臺 （領(lǐng)導(dǎo)信箱、建議投訴等） 能夠方便的掛接在網(wǎng)站上，用戶可以實(shí)時發(fā)表個人意見。 文件管理 ? 提供圖片、附件、動畫、視頻等文件的分類管理功能 ? 管理員可以新建文件存放目錄來存放自己的網(wǎng)站文件 ? 文件管理具有權(quán)限控制體系，文件可在 網(wǎng) 站 內(nèi)互為共享 網(wǎng)站生成發(fā)布管理 ? 支持將不同站點(diǎn)生成的文件發(fā)送到不同的 WEB 服務(wù)器 ? 支持手工、定時和自動發(fā)布 ? 支持多種方式的發(fā)布傳輸 ? 手工發(fā)布方式支持增量發(fā)布、完全發(fā)布、單篇發(fā)布、即時發(fā)布等多種發(fā)布方式 ? 發(fā)布時自動生成索引文件 日志管理 記錄用戶對網(wǎng)站模塊的各項操作。 ? 欄目的層次、位置能自由調(diào)整 ，具有新增、刪除、編輯、轉(zhuǎn)移、克隆 。 ? 欄目管理中具有統(tǒng)計的功能，對欄目的現(xiàn)狀進(jìn)行控制。提供多層次的權(quán)限管理方式，可以分配不同的角 色，進(jìn)行基于 WEB 的、面向多用戶的異地協(xié)同工作。 支持自定義數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，提供數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、自定義查詢等功能?？稍O(shè)置一對一或一對多的信息相關(guān)。 ? 網(wǎng)站信息動態(tài)實(shí)時發(fā)布，信息生成靜態(tài)頁面，具有定時發(fā)布功能。提供對多媒體資 料的實(shí)時向遠(yuǎn)程或本地的所有用戶進(jìn)行直播。 ? 支持自動撤稿與手工撤稿，通過選擇信息的有效時間段來設(shè)定信息 停留于網(wǎng)站上的發(fā)布時間，已經(jīng)過期的信息會自動從網(wǎng)站上移走，也可進(jìn)行手工撤稿，被撤稿的文章將放入撤稿庫和撤稿目錄中，以便重新發(fā)布。站間信息可以同步引用、映射和呈送；站內(nèi)信息除了以上方式共享外，還可以通過手工的復(fù)制、粘貼、引用、 呈送、 轉(zhuǎn)移等來實(shí)現(xiàn)共享。 ? 集成中文的自動摘要技術(shù)，可以利用中文自動摘要功能，把很長的文章抽取出其中必要的概括信息，避免了手工摘要的麻煩。 ? 頁面編輯器支持文本、表格、圖片、動畫等內(nèi)容的編輯和修改，可以直接在瀏覽器中修改字體、字號，對齊方式，插入圖片、表格、鏈接等等 HTML 元素，充分實(shí)現(xiàn)圖文混排功能。 ? 具有所見即所得的編輯方式，提供 可視化多類別的信息導(dǎo)入功能，支持 xml、文本等格式文件的導(dǎo)入功能。 ? 編輯設(shè)置好的模板可實(shí)現(xiàn)在線預(yù)覽 ? 采用網(wǎng)頁模板與信息分離技術(shù)，可通過不斷調(diào)整網(wǎng)頁模板的設(shè)置或更改模板來完成網(wǎng)站的風(fēng)格改版和更新，網(wǎng)站中的文章信息則自動繼承下來，與新網(wǎng)頁模板智能地組合在一起，快速創(chuàng)建一個全新的網(wǎng)站。 ? 提供可視化模板編輯方式，操作簡單引用。 ? 信息支持欄目間和網(wǎng)站間的同步引用、呈送、共享和接收 ? 可擴(kuò)展子站生成系統(tǒng) ? 支持子站克隆 網(wǎng)站模板管理 采用 B/S 方式的所見即所得可視化模板編輯方式，可對整個網(wǎng)站系統(tǒng)的樣式，界面進(jìn)行配置管理。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站的信息維護(hù)由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)，各下屬機(jī)構(gòu)的信息維護(hù)由各單位自行負(fù)責(zé)，保證信息更新的及時性。 資料匯編類：對歷年發(fā)生的重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動進(jìn)行匯編，是重而生動的歷史文獻(xiàn)資料。 社會生活類：是社會公眾在日常生活中經(jīng)常用到的信息，如交通、醫(yī)療、氣象、郵政、教育等方面的信息。 自然信息類：即自然條件信息，不依賴于主觀條件而存在的客觀信息 政策法規(guī)類：政府服務(wù)、管理和監(jiān)督的依據(jù) 發(fā)展規(guī)劃類：是政府對社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的宏觀規(guī)劃和目標(biāo)，對現(xiàn)行政府工作有重要的指導(dǎo)意義，也是 區(qū) 政府招商引資的重要信息和為民服務(wù)地主要目標(biāo)。 網(wǎng)上辦事類：在此分類下，按辦事部門和辦事類別對組織分類，同時兼顧不同的服務(wù)對象，對網(wǎng)上辦事類服務(wù)，可以建立按用戶、部門、類別的組合和二次檢索；并按網(wǎng)上辦事的信息類別（業(yè)務(wù)部門、在線受理、辦事指南、在線咨詢、狀態(tài)查詢、表格下載、辦事依據(jù)等）架構(gòu)和規(guī)劃欄目 民意征集類：按類別和內(nèi)容進(jìn)行分類，并按民意征集處理狀況進(jìn)行分類，包括專題討論、政務(wù)訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查、結(jié)果公布、征集項目預(yù)公開等 監(jiān)督投訴類：按 監(jiān)督投訴的類別和對象進(jìn)行分類，包括監(jiān)督投訴渠道公布、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上留言、處理結(jié)果反饋等 Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 24 頁 共 53 頁 按信息類別組織欄目 按信息最基本屬性進(jìn)行分類，再按用戶對象和信息功能進(jìn)行分類。 每一個頻道都按頻道用戶對信息的關(guān)注度進(jìn)行頻道架構(gòu)和頁面設(shè)計，使得信息獲取最快捷，功能應(yīng)用最簡單，個性化信息服務(wù)最突出。 投資頻道： 是面向投資者的頻道，整合所有投資所關(guān)注和需要的信息和服務(wù)。 市民頻道 ：是面向本地市民的頻道，整合所有本地市民所關(guān)注和需要的信息和服務(wù)。確保所有圖形化提供的信息在用戶訪問網(wǎng)站而沒有圖形元素的時候可以用文本形式訪問讀取。 快速瀏覽：嚴(yán)格控制頁面的 K 數(shù) ,盡量保持在 100K 以下。 瀏覽器的兼容性：頁面最大限度在 IE 及 NETSCAPE 兩種不同的瀏覽器下保持其完整性和美觀。 統(tǒng)一的視覺風(fēng)格：政府門戶網(wǎng)站采用統(tǒng)一的視覺風(fēng)格。 具體實(shí)現(xiàn)如下： 徽標(biāo)：體現(xiàn) xx 市 特色和時代風(fēng)采，與網(wǎng)站總體風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 XX 公司 認(rèn)為，網(wǎng)站的“整體形象”包括站點(diǎn)的 CI（標(biāo)志，色彩，字體，標(biāo)語），版面布局，瀏覽方式，交互性，文字，語氣，內(nèi)容價值，存在意義等等諸多因素。 Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 22 頁 共 53 頁 網(wǎng)站頁面風(fēng)格 一個成功的應(yīng)用型網(wǎng)站，必然有其一整套設(shè)計理念與 CI規(guī)則。 Java 支持?jǐn)?shù)據(jù)庫的訪問，是因為 SUN公司提供了一種標(biāo)準(zhǔn)的 SQL 訪問數(shù)據(jù)庫的 Java 語言應(yīng)用程序編程接口（ JDBC）。 目前， XML 主要用于內(nèi)容管理中數(shù)據(jù)存儲及其結(jié)構(gòu)設(shè)計、應(yīng)用之間的數(shù)據(jù)交換格式和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計等方面。通過 XML 還可以使內(nèi)容脫離 格式，成為只和上下文相關(guān)的數(shù)據(jù)，以便于內(nèi)容的檢索、合并或者重用，滿足了政府的需求。將結(jié)構(gòu)簡單、易于理解的 XML 結(jié)構(gòu)作為動態(tài)內(nèi)容管理的組織結(jié)構(gòu)。 我們的系統(tǒng)設(shè)計中系統(tǒng)開發(fā)及業(yè)務(wù)構(gòu)件開發(fā)均采用 J2EE 實(shí)現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的同構(gòu)環(huán)境采用 J2EE 方式進(jìn)行系統(tǒng)間的通訊與協(xié)作。 J2EE 作為中間件，提供了強(qiáng)大的功能，使開發(fā)人員只需要關(guān)注商業(yè)邏輯，因而能加快開發(fā)速度，提高系統(tǒng)的運(yùn)行效率和穩(wěn)定性。我們不必將自己捆綁在某一種硬件或操作系統(tǒng)上，可以根據(jù)自身的情況選擇合適的硬件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫。 ? 采用 J2EE 的 Inte/Intra 技術(shù)構(gòu)架 J2EE 是一種功能完備、穩(wěn)定可靠、安全快速的企業(yè)級計算平臺，它 由多種基于 JAVA 的技術(shù)組成： EJB、 JSP、 SERVLETS、 JNDI、 JTA、 JDBC 等。其解決方案是對這三層進(jìn)行明確分割，并在邏輯上使其獨(dú)立。此次門戶網(wǎng)站改版建設(shè)我們建議通過網(wǎng)頁防竄改系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份和存儲系統(tǒng)以及門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)及硬件的拓樸構(gòu)架上充分考慮市政府門戶網(wǎng)站多方面的安全性保障 。因此，政府網(wǎng)站是否有績效必須由強(qiáng)大的運(yùn)維管理平臺來支撐，確保信息保障的及時性、有效性、系統(tǒng)的有效性、安全性、為公眾提供全面、快捷、穩(wěn)定的信息服務(wù)。 Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 19 頁 共 53 頁 建立全面的運(yùn)維保障平臺，提高政府網(wǎng)站績效 用戶認(rèn)知度和滿意度是評價政府網(wǎng)站績效的終極指標(biāo)，其核心含義是指政府網(wǎng)站的內(nèi)容質(zhì)量與服務(wù)水平，因此網(wǎng)站的好壞并不是由政府網(wǎng)站的供給程 度來決定，而必須由服務(wù)接收方的感受來決定。 當(dāng)前，“公眾參與”的主要形式包括網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線調(diào)查和公眾論壇等，這些參與渠道的建設(shè)是政府網(wǎng)站工作的基本內(nèi)容，各級政府網(wǎng)站首先應(yīng)當(dāng)完善“公眾參與”的基本渠道。建立健全政府網(wǎng)站的“公眾參與”渠道是電子政務(wù)建設(shè)中的一項重要任務(wù)。所謂完整性，即強(qiáng)調(diào)政府網(wǎng)站公開的信息應(yīng)當(dāng)形成一個完整的體系，不僅公開過程性信息，如政務(wù)工作的計劃規(guī)劃和進(jìn)展情況，也要公開結(jié)果性信息，如工作總結(jié)及結(jié)果公示等。所謂實(shí)效性，即政務(wù)公開應(yīng)做到“經(jīng)常性的工作定期公開，階段性的工作逐段公開，臨時性的工作隨時公開”，政府網(wǎng)站必須注意信息的維護(hù)與更新，及時發(fā)布最新、最真實(shí)效性的政務(wù)信息。 資源整合已經(jīng)成為門戶網(wǎng)站發(fā)展、規(guī)劃、建設(shè)的重點(diǎn)，在技術(shù)構(gòu)架上應(yīng)著重考慮五個方面的問題： ? 網(wǎng)站 管理 ? 信息公開（內(nèi)容管理） ? 公眾參與（互動平臺） Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 18 頁 共 53 頁 ? 網(wǎng)上受理（在線辦事） ? 相關(guān)支撐應(yīng)用 建立完善的政務(wù)信息公開平臺，提高政府政務(wù)公開的透明度 “政府信息公開”應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府網(wǎng)站公開信息的全面性和實(shí)效性，并兼顧信息的準(zhǔn)確性與完整性。 協(xié)同 ： 以對外服務(wù)為基礎(chǔ)，建立“外網(wǎng)提交、內(nèi)網(wǎng)反饋”的協(xié)同工作機(jī)制，包括不同部門間的系統(tǒng)的協(xié)同。特別是建立以“共享”為基礎(chǔ)的政府 門戶 網(wǎng)站 ，并通過政府門戶 網(wǎng)站 一體化機(jī)制，可以根本解決政府內(nèi)部信息收集、分類、利用問題，也解決了 門戶 網(wǎng) 站 的信息維護(hù)問題。 集成 ：通過門戶網(wǎng)站，建立政府對公眾 服務(wù)的各類應(yīng)用系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)，社會公眾可以通過政府門戶網(wǎng)站獲得一體化的服務(wù)。 整合 ：集成、共享、統(tǒng)一、協(xié)同是門戶 網(wǎng)站 基本要素。 網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo) 構(gòu)建以“整 合、集成、共享、統(tǒng)一、協(xié)同”為核心的xx 市 政府門戶 網(wǎng)站 xx 市 政府門戶網(wǎng)站作為 xx 市 的綜合信息平臺，集對外宣傳、政務(wù)公開、Xx 市 政府門戶網(wǎng)站群 建設(shè) 規(guī)劃方案 公司 第 17 頁 共 53 頁 便民服務(wù)、網(wǎng)上辦事、政務(wù)監(jiān)督于一體。讓政府職能由“管理型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了新時期政府為民、便民、利民的服務(wù)思想。 為讓 xx 市 政府門戶網(wǎng)站能夠真正成為政府信息公開的重要渠道，不但要建好政府網(wǎng)，更要用好政府網(wǎng)，讓政府門戶網(wǎng)站真正成為對外傳播的平臺，真正成為溝通政府與百 姓之間的橋梁和紐帶，真正成為維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要窗口。政府通過網(wǎng)站的形式密切與社會公眾的聯(lián)