【正文】 。嚴(yán)格管理，確保工程質(zhì)量。 縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)小組明確分工，下轄四個工作組。 縣鄉(xiāng)兩級分別成立以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保遷出區(qū)農(nóng)戶“ 遷得出、穩(wěn)得住、能致富 ”。對搬遷到集鎮(zhèn)的住戶，根據(jù)當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)發(fā)展的需要，優(yōu)先安排公務(wù)就業(yè)崗位。對遷入地優(yōu)先配套安排實施水、電、路、基本農(nóng)田、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項目實施方案恩施州工程咨詢公司 36第十一章 后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及配套政策 配套優(yōu)惠政策對所有移民戶在遷入地優(yōu)先解決住房建房用地，并免收工本費(fèi)；對搬遷到集鎮(zhèn)從事第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的移民戶，免征移民當(dāng)年及以后三年營業(yè)稅、所得稅。經(jīng)測算，移民當(dāng)年通過實施項目可獲勞動報酬 200 萬元以上，搬遷后人平純收入可以達(dá)到 4000 元以上，在現(xiàn)在平均 3116 的基礎(chǔ)上提高 884元。經(jīng)測算， 600 戶邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶搬遷后，增加森林植被 15000 畝，每年減少泥砂流失量3200 噸以上，使項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)方面轉(zhuǎn)化，生態(tài)效益顯著。 生態(tài)效益通過實施移民搬遷項目，一方面，在遷入地將結(jié)合以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)家園建設(shè)等，確保移民在遷入地有良好的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，可以維系生態(tài)平衡，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。此舉本身就是一湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項目實施方案恩施州工程咨詢公司 35項民心工程、德政工程，能體現(xiàn)黨和政府對貧困地區(qū)尤其是對弱勢群體的關(guān)心、關(guān)懷，使災(zāi)害區(qū)移民對象從此徹底擺脫貧困，加快農(nóng)村小康社會建設(shè)，是實踐“ 三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。組織搬遷農(nóng)戶參加種植和養(yǎng)殖等方面的技術(shù)培訓(xùn)。協(xié)調(diào)林業(yè)、畜牧、水利等部門， 給移民建房和生產(chǎn)發(fā)展中的相關(guān)配套事項提供個方面的方便。優(yōu)先給遷入戶協(xié)調(diào)解決小額信貸扶貧資金和小額信用貸款。湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項目實施方案恩施州工程咨詢公司 34加強(qiáng)計劃管理為了加強(qiáng)計劃的嚴(yán)肅性、嚴(yán)禁個人和單位擅自調(diào)整計劃，必須按省、地審定的建設(shè)內(nèi)容和投資來組織實施，并按時報送易地扶貧搬遷工程報表。建立完善的財政管理制度要明確專門財務(wù)人員，建立專帳，制定嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，實行縣級報賬制，確保工程款及時到位，嚴(yán)禁任何人以任何名義拖欠、截留、挪用建設(shè)資金。湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項目實施方案恩施州工程咨詢公司 33移民新村由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一規(guī)劃，布局和設(shè)計，住房建設(shè)由移民戶按規(guī)劃設(shè)計圖紙自己組織施工；水電路設(shè)計由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織實施；生產(chǎn)資料項目由鄉(xiāng)政府會同縣直技術(shù)部門統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，并集中連片，以農(nóng)戶為主實施，鄉(xiāng)移民辦公室與移民戶簽訂建設(shè)工期責(zé)任狀，保證統(tǒng)一建設(shè)進(jìn)度，積極協(xié)助農(nóng)戶聘請具有施工資質(zhì)的建筑技術(shù)工人對住房建設(shè)實行包公不包產(chǎn)分塊承包，鄉(xiāng)移民辦負(fù)責(zé)協(xié)助搬遷戶對建筑物資的采購和供應(yīng)，組織群眾投工投勞，監(jiān)督施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工管理，確保建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，對搬遷戶補(bǔ)助的建設(shè)資金，由鄉(xiāng)移民辦統(tǒng)一組織采購水泥、 磚等建筑材料，折成物資發(fā)放到每戶、不足物資由移民自籌資金購買，以提高搬遷戶主動性和積極性，保證材料質(zhì)量合格，杜絕使用劣質(zhì)材料。其中：申請國家專項扶貧資金 360 萬元，地方配套資金 221 萬元，農(nóng)戶自籌 760 萬元。農(nóng)戶建房造價表序號 項目名稱 單位 數(shù)量 單價 金額 備注1 基礎(chǔ)土方開挖 m3 32 24 768 　2 漿砌毛石基礎(chǔ) m3 32 200 6400 　3 混凝土 m3 380 7714 　4 制模 m2 184 25 4600 　5 水泥磚 匹 5000 12022 　6 鋼筋 kg 4 3850 15400 　7 水泥地平 m2 154 25 3850 　8 粉刷 m2 770 12 9240 　9 門 個 8 450 3600 　10 窗 m2 160 7296 　11 人工工資 m2 77 50 3850 　合計 　 　 　 　 74718 　 建設(shè)投資項目總投資 1341 萬元，其中：附屬設(shè)施工程投資 221 萬元，房屋湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項目實施方案恩施州工程咨詢公司 32建筑工程投資 1120 萬元。集中安置住房建設(shè)（1）房屋建筑：新建房屋 150 棟，平均每棟 77 平方米，建筑面積11550 平方米，平均每棟造價 萬元，總價 1120 萬元。（3）鋪設(shè)下水道工程：新修下水道 2022 米，280 元/平方米，估算投資 56 萬元。湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項目實施方案恩施州工程咨詢公司 31（2）飲水工程：架設(shè)主管 1000 米。建房造價表中的內(nèi)容只包括分部分項工程清單內(nèi)容，沒有涉及措施項目清單、規(guī)費(fèi)、稅金項 目清單三大方面的內(nèi)容。在建筑安裝工程費(fèi)中且只考慮直接費(fèi)，亦沒考慮間接費(fèi)和利潤。3　合理配置設(shè)備和燈具的數(shù)量及位置，在滿足使用和照明的前提下盡量減少設(shè)備和燈具的裝機(jī)容量。氣體放電燈采用電容器補(bǔ)償使其功率因素達(dá)到 以上。湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項目實施方案恩施州工程咨詢公司 30節(jié)能外窗及遮陽系統(tǒng)：節(jié)能外窗系統(tǒng)，能多方面滿足窗戶保溫隔熱的功能效果，采用斷橋鋁合金節(jié)能窗，配中空低輻射率中空玻璃，內(nèi)充惰性氣體，應(yīng)用鋁合金遮陽系統(tǒng)，能大大減少夏天太陽入室率。 遷出地水土保持按照易地扶貧搬遷治理規(guī)劃和遷出區(qū)盡快綠起來的要求，將搬遷后退出的坡耕地及荒山、荒坡和石漠裸露區(qū)納入國家生態(tài)建設(shè)項目內(nèi)，實行退耕還林、荒漠造林和封山育林。湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項目實施方案恩施州工程咨詢公司 29 水土保持措施 工程開挖前水土保持措施開挖前，在其周邊布置好排水措施； 開挖過程中嚴(yán)格控制邊坡，避免開挖面上崩塌； 施工過程中要求盡量做到挖運(yùn)平衡，減少臨時堆放。隨著工程的完工，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，平整土地及綠化。 固體廢棄物處置措施施工期修建施工棄渣堆放場，施工棄碴及生活垃圾堆放至指定渣場。 噪聲污染防治措施施工噪聲源應(yīng)采用取適當(dāng)防護(hù)措施，以減小噪聲對現(xiàn)場施工人員的影響。湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項目實施方案恩施州工程咨詢公司 28 環(huán)境空氣污染防治措施施工人員的辦公生活區(qū)應(yīng)盡量安排在施工粉塵作業(yè)點(diǎn)和生活爐灶的主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)；場內(nèi)場外的主要運(yùn)輸?shù)缆飞蠎?yīng)經(jīng)常灑水清掃以減少揚(yáng)塵污染；對施工作業(yè)場地和混凝土伴和站定時灑水、鋪設(shè)防護(hù)罩及時清運(yùn)處置棄土棄渣，可減少揚(yáng)塵量的排放。營運(yùn)期采用雨水、污水分流排放系統(tǒng)，以減少污水的總排放量。（3）各類廢水嚴(yán)禁不經(jīng)處理直接排放。 環(huán)境保護(hù)措施 地表水環(huán)境防治措施施工期：（1）對于施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛沖洗廢水、施工生產(chǎn)廢水采取沉淀、隔油處理措施。 主要污染源分析該項目在施工過程中，機(jī)械設(shè)備噪音及施工中粉塵或泥土對周圍環(huán)境會造成一定的污染；項目投入運(yùn)營后，主要污染源如下:固體垃圾：主要來源于居民廢棄物。 編制依據(jù) 法律、法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；《中華人民共和國水污染防治法》；《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》； 國務(wù)院第 253 號令《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》； 《湖北省環(huán)境保護(hù)條例》（1997 年省八屆人大常委會第 31 次會議修改) 。（5）建筑及其抗側(cè)力結(jié)構(gòu)的平面布置宜規(guī)則、對稱，并應(yīng)具有良好的整體性；建筑的立面和豎向剖面宜規(guī)則，結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度宜均勻變化，豎向抗 側(cè)力構(gòu)件的截面尺寸和材料強(qiáng)度宜自下而上逐漸減小，避免抗側(cè)力結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度和承載力突變。（3）混凝土樓、屋蓋采用現(xiàn)澆混凝土板。防震措施（1）建筑場地應(yīng)根據(jù)地質(zhì)、地形條件和使用要求，因地制宜設(shè)置符合抗震設(shè)防要求的邊坡工程；邊坡應(yīng)避免深挖高填，坡高大且穩(wěn)定性差的邊坡應(yīng)采用后仰放坡或分階放坡。 防震抗震抗震標(biāo)準(zhǔn)場地所處區(qū)域為 6 度抗震設(shè)防區(qū)域，設(shè)計基本地震加速度值為，設(shè)計 地震分組為第一組。建筑物內(nèi)鋼構(gòu)架和鋼筋混凝土的鋼筋應(yīng)互相連接。湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項目實施方案恩施州工程咨詢公司 25 防雷設(shè)計在屋頂上裝設(shè)避雷裝置，利用建筑物的柱內(nèi)主鋼筋作防雷引下線，利用建筑物基礎(chǔ)鋼筋作防雷接地裝置。計量：各戶設(shè)分計量。配電線路一級負(fù)荷電力供電線路，干線采用 ZR—YJV—（銅芯聚乙烯絕緣聚氯乙烯護(hù)套阻燃電纜，額定電壓 ），支線采 ZR—BV—（銅芯聚氯乙烯絕緣阻燃電線），均穿鋼管敷設(shè)。排水量：易地搬遷移民 150 戶，600 人，日均排水量 ，年排水量 27000m3。 排水設(shè)計集中安置點(diǎn)排水實行分流制，清潔用水直接排入污水管網(wǎng)，糞便污水經(jīng)埋地式化糞池處理后排入污水管網(wǎng)。 第五章 公用輔助工程 給排水設(shè)計 設(shè)計依據(jù)《民用建筑設(shè)計通則》GB50352—2022《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB50015—2022《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB50013—2022《室外排水設(shè)計規(guī)范》GB50014—2022 給水設(shè)計（1）水源本項目集中安置點(diǎn)供水鐵爐鄉(xiāng)供水系統(tǒng)直接供水，從管網(wǎng)環(huán)狀給水管網(wǎng)接入一根 PE300 供水管作為搬遷地點(diǎn)的 給水主管。共搬遷移民 150 戶 600 人。建房方案圖設(shè)計為一層，其中住房面積結(jié)構(gòu)以磚混結(jié)構(gòu)為主，房屋采用青瓦屋面，外裝飾為黃外墻漆。房屋工程在移民新街兩側(cè)修建房屋共 150 戶，戶均占地尺寸 ，面積為 77 平方米，其工程技術(shù)措施如下：房屋基礎(chǔ)為毛石漿砌基礎(chǔ)。其結(jié)構(gòu)為：泥結(jié)碎石路面，路基開挖回填素土夯實，用 15cm 填隙渣石底基層加 20cm 厚級碎石基層。 電力充足，可滿足搬遷戶使用，在移民新街入口處安裝變壓器一臺，每 150 米安裝一根電桿。 安置標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）人畜飲水工程：安置點(diǎn)選址在鐵路鄉(xiāng)，畜飲水可依托集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)，本次還需鋪設(shè) PE300mm600m 供水管用于接集 鎮(zhèn)供水管，并沿移民街鋪設(shè) PE100mm100m 的輸水管及接戶 管 PE50mm300m，總設(shè)計供水管網(wǎng)總長 1000m。 招投標(biāo)本項目招標(biāo)工作按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、中共鶴峰縣紀(jì)委（鶴紀(jì)文[2022]28 ）關(guān)于印發(fā)《鶴峰縣建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理細(xì)則（試行）的通知》、鶴峰縣人民政府《鶴峰縣建設(shè)工程招投標(biāo)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（3）生態(tài)恢復(fù)搬遷移民后，原住區(qū)域的生態(tài)植被必須恢復(fù)。采用 磚混、 磚木兩種結(jié)構(gòu)形式， 門窗、脊檐凸現(xiàn)土家族、苗族建筑風(fēng)格，全部水泥地平， 戶平二個衛(wèi)生間， 實 行雨、污分流?；A(chǔ)設(shè)施條件基本完善，保證移民對象信息方便，出行方便，照明方便，飲水方便，就醫(yī)就近，入學(xué)就近，可供湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項目實施方案恩施州工程咨詢公司 21發(fā)展。 易地扶貧搬遷工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、操作復(fù)雜，務(wù)必根據(jù)財力條件有計劃、有組織、分階段逐步推行，不搞一哄而起。從客 觀實際出發(fā)，根據(jù)遷出、遷入地資源環(huán)境條件確定安置點(diǎn)規(guī)模大小、安置形式類別，做到切實可行，不能用一個模式解決所有問題。切實加強(qiáng)遷入地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷提高安置地的人口承載能力，使搬入居民能實現(xiàn)自我發(fā)展、自我完善，確保安置群眾“ 搬得出，穩(wěn)得住，能致富”。堅持先開發(fā)，后搬遷原則。實施易地扶貧搬遷工程涉及經(jīng)濟(jì)、社會、戶籍、土地、民族等多方面的問題，政策性強(qiáng)，操作復(fù)雜。切實抓好典型示范，努力改善生產(chǎn)發(fā)展條件，努力完備生活設(shè)施，使安置居民“ 安居樂業(yè)”。實施易地扶貧搬遷，群眾積極自愿參與是基礎(chǔ)，政府引導(dǎo)是關(guān)鍵。實施過程中，切實與退耕 還林還草、天然林資源保護(hù)、石漠化治理等生態(tài)環(huán)境湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項目實施方案恩施州工程咨詢公司 20重點(diǎn)工程措施相結(jié)合，努力實現(xiàn)減少貧困人口和改善生態(tài)環(huán)境雙贏。第三章 項目建設(shè)基本原則 基本原則堅持扶貧搬遷與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。茶葉已形成農(nóng)民增收脫貧的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。由于氣候溫和，降水量大，無霜期長，因此適宜水稻，小米， 油料作物，薯類、茶葉、煙葉、柑橘、李子、柚子、桐子、草莓、藥材、香菇等農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的生長。轄區(qū)內(nèi)部分土地屬低山地區(qū)，氣候溫濕多雨，無霜期在 300 天左右 ，年平均氣溫 15176。全鄉(xiāng)轄 12