【正文】 淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告33表 2　　　　　　　　安徽省淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理近期工程可研工作安排表序號項(xiàng)目名稱 前期工作主體 設(shè)計(jì)單位 工程所在地 治理范圍投資估算（億元）備注1安徽省沿淮行蓄洪區(qū)洼地治理工程廳規(guī)劃計(jì)劃處會同有關(guān)市局省水利設(shè)計(jì)院合肥、阜陽、六安、淮南、蚌埠、滁州濛洼、城西湖、城東湖、瓦埠湖、邱家湖、姜唐湖、壽西湖、董峰湖、石姚段、湯漁湖、荊山湖、洛河洼、方邱湖、臨北段、香浮段、花園湖、潘村洼 各有關(guān)市配合2宿州等市洼地治理工程宿州市水利局 省水利設(shè)計(jì)院宿州、亳州、淮北、蚌埠懷洪新河水系中的澥河、澮河、沱河、北沱河、唐河、石梁河等 其它市配合3新汴河干流及洼地治理工程宿州市水利局 省水利設(shè)計(jì)院 宿州、淮北新汴河干流、沱河上段、洪堿河、大沙河、龍岱河 淮北市配合淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告344蚌埠淮南等市洼地治理工程蚌埠市水利局蚌埠市水利設(shè)計(jì)院蚌埠、淮南、亳州、滁州芡河、泥黑河、架河、黃蘇段、天河、高塘湖、北淝河下游、北淝河上段、蚌埠市的八里溝、席家溝洼地，淮南市的大澗溝、石澗湖、應(yīng)臺孜、新莊孜、李咀孜，以及黃溝洼、馬家洼、鰻鯉池、躍進(jìn)溝、塌荊段、郜家湖、張家溝、三鋪湖、三沖湖、楊庵湖等洼地。詳見表 2。根據(jù) 2022 年 12 月 25 日省水利廳召開的淮河流域重點(diǎn)洼地治理前期工作會議精神，承擔(dān)可研報(bào)告編制單位具體安排如下：行蓄洪區(qū)洼地、懷洪新河水系（澥河、澮河、沱河、北沱河、唐河、石梁河） 、新汴河水系由省院承擔(dān)，蚌埠、淮南等市洼地（主要包括芡河、泥黑河、架河、黃蘇段、天河等洼地）由蚌埠市院承擔(dān)，阜陽等市洼地（主要包括潤河、谷河、八里河、焦崗湖等洼地）由阜陽市院承擔(dān)，滁州等市洼地（主要包括池河、濠河、高郵湖等洼地）由滁州市院承擔(dān)，淠河、史河洼地由六安市院承擔(dān)。效益分析：調(diào)查工程保護(hù)區(qū)人口、耕地、財(cái)產(chǎn)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)工程治理措施研究治理后減淹損失指標(biāo)及效益分析計(jì)算。正常運(yùn)行期根據(jù)《方法與參數(shù)》和《規(guī)范》規(guī)定采用 30 年?；鶞?zhǔn)年和基準(zhǔn)點(diǎn)：根據(jù)《規(guī)范》 ，資金時(shí)間價(jià)值計(jì)算的基準(zhǔn)年和基準(zhǔn)點(diǎn)定在建設(shè)期的第 1 年年初，項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出均按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，年末發(fā)生和結(jié)算。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR） 、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV） 、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（ ERCR）等指標(biāo)。淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告311經(jīng)濟(jì)評價(jià)經(jīng)濟(jì)評價(jià)主要依據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版） （以下簡稱《方法與參數(shù)》 ） 、水利部發(fā)布的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》 （SL72－94） （以下簡稱《規(guī)范》 ） 、 《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程（DL502093 ） 》以及《 水利產(chǎn)業(yè)政策》等的規(guī)定進(jìn)行。5） 其他說明a) 基本預(yù)備費(fèi)按第一~五部分投資合計(jì)的 10%計(jì)算，價(jià)差預(yù)備費(fèi)根據(jù)國家計(jì)委計(jì)投字[1999]1340 號文規(guī)定物價(jià)上漲指數(shù)為零。② 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)：根據(jù)財(cái)政部財(cái)綜[2022]78 號《關(guān)于公布取消和停止征收100 項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》 ，本估算不計(jì)列工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。② 工程勘測設(shè)計(jì)費(fèi)：按國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格〔2022〕10 號文“關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知”中的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。④ 工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)：按設(shè)備費(fèi) %計(jì)算。② 管理用具購置費(fèi)：按工程一至四部分建安工作量的 %計(jì)算。監(jiān)理費(fèi)按發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格［2022］670 號文的規(guī)定計(jì)算。d) 其他臨時(shí)工程按一至四部分建安工作量的 1%計(jì)算。b) 施工交通及施工場外供電工程按施工組織設(shè)計(jì)工程量乘以擴(kuò)大單位指標(biāo)計(jì)算。金屬結(jié)構(gòu)主要設(shè)備價(jià)格如下：平面定輪鋼閘門 12022 元/t, 鑄鐵滑動門 10000 元/t,埋件 10500 元/t, 攔污柵 11000 元/t 螺桿啟閉機(jī) 16000 元/t, 卷揚(yáng)啟閉機(jī) 18000 元/tb) 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率按 5%計(jì)，采購及保管費(fèi)率按占設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)之和的 %計(jì)。b) 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率按 5%計(jì)，采購及保管費(fèi)率按占設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)之和的 %計(jì)。c) 其他建筑工程：按主體建筑工程投資的 3%計(jì)算。4）分部工程概算說明（1） 建筑工程a) 主體建筑工程按設(shè)計(jì)提供工程量乘以工程單價(jià)計(jì)算。c) 稅金： 按直接工程費(fèi)、間接費(fèi)和企業(yè)利潤三項(xiàng)之和的 %計(jì)算。3） 建筑、安裝工程單價(jià)費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)工程單價(jià)由直接工程費(fèi)（包括直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)） 、間接費(fèi)、企業(yè)利潤、稅金、擴(kuò)大系數(shù)構(gòu)成。根據(jù)水利部有關(guān)工程的審查意見，水泥按 300 元/t、鋼筋按 3000 元/t、汽油按 元/kg 、柴油按 元/kg 限價(jià)計(jì)入工程單價(jià)，超過部分以差價(jià)形式計(jì)入獨(dú)立費(fèi)用的其他項(xiàng)目內(nèi)并計(jì)取稅金?；春恿饔蛑攸c(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告28根據(jù)“116 號文 ”規(guī)定，塊石、碎石、黃砂預(yù)算價(jià)格按 70 元/ m3 計(jì)入工程單價(jià)，超過部分以差價(jià)形式計(jì)取稅金后計(jì)入相應(yīng)的工程單價(jià)。工程所用水泥、砂石料均通過經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式及運(yùn)輸線路運(yùn)至工地，可以通航的地區(qū)均優(yōu)先用船運(yùn)至各洼地后，再由汽車轉(zhuǎn)運(yùn)至工地。本工程人工工時(shí)單價(jià)采用為：工長 元/工時(shí)，高級工 元/工時(shí)，中級工 元/工時(shí)，初級工 元/工時(shí)。e) 國家、省、地方其他有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，本工程相關(guān)資料等。c) 安裝工程主要采用 1999 年水利部水建管 523 號文頒發(fā)的《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》 ；缺項(xiàng)子目參照 1993 年水利部水建管 63 號文頒發(fā)的《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額（中小型） 》 ，并按照水利部定額站水定[2022]1 號文進(jìn)行調(diào)整。1投資估算1）編制原則和依據(jù)淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告27本工程可研投資估算主要編制依據(jù)有：a) 水利部水總（2022）116 號文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（以下簡稱“116 號文” ） 。環(huán)境影響評價(jià)各承擔(dān)單位分別委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評單位編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書，并配合環(huán)評匯總單位進(jìn)行匯總。9） 移民合法權(quán)益保障措施及移民的社會適應(yīng)性調(diào)整移民可享有的基本權(quán)利移民在移民工作中應(yīng)盡的基本義務(wù)移民合法權(quán)益保障機(jī)制的運(yùn)作方式移民的社會適應(yīng)性調(diào)整措施10） 實(shí)施管理提出移民實(shí)施管理體制與機(jī)構(gòu)設(shè)置，提出實(shí)施管理及分工職責(zé)建議，提出移民監(jiān)督評估的范圍、內(nèi)容和技術(shù)要求，提出移民培訓(xùn)計(jì)劃。臨時(shí)占地復(fù)墾規(guī)劃包括規(guī)劃措施、復(fù)墾費(fèi)用和影響分析等內(nèi)容。對規(guī)模較大、投資較多的專業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行典型設(shè)計(jì)，提出投資估算。6）專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)改建規(guī)劃淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告26分析工程影響專業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)狀和影響情況，確定恢復(fù)改建原則和方案。機(jī)關(guān)事業(yè)單位與工商企業(yè)安置規(guī)劃根據(jù)影響程度及影響單位恢復(fù)重建的意愿，確定安置恢復(fù)方案，對不影響生產(chǎn)生活的單位實(shí)行補(bǔ)償安置；對需整體搬遷有條件后靠的采取就近后靠安置，沒有后靠條件的再選擇新址遷建。城（集）鎮(zhèn)移民集中安置區(qū)的用地規(guī)劃、交通規(guī)劃、供水與排水規(guī)劃、供電規(guī)劃、文教、廣播通訊規(guī)劃、綠化工程規(guī)劃要結(jié)合城（集）鎮(zhèn)規(guī)劃合理安排。4）城（集）鎮(zhèn)移民安置規(guī)劃分析工程建設(shè)對城（集）鎮(zhèn)的影響情況，確定規(guī)劃任務(wù)與原則，選定安置方案，進(jìn)行城（集）鎮(zhèn)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)。宅院布置規(guī)劃、交通規(guī)劃、供水、排水規(guī)劃、供電規(guī)劃、文教、廣播通訊規(guī)劃。居民點(diǎn)的用地規(guī)模，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，參照原有用地情況綜合分析合理確定。農(nóng)村移民搬遷安置采取本地安置，集中安置與分散安置相結(jié)合的原則，合理布局新居民點(diǎn)，做到有利于生產(chǎn)、方便生活。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置應(yīng)擬定移民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)方式，提出開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模和投資；對成片土地的開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)?；春恿饔蛑攸c(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告25以村為單位計(jì)算確定生產(chǎn)安置人口和搬遷安置人口，以村為單位分析移民安置區(qū)環(huán)境容量，確定農(nóng)村移民安置標(biāo)準(zhǔn)、去向和方案，進(jìn)行移民生產(chǎn)和生活安置規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制農(nóng)村移民安置規(guī)劃，計(jì)算移民安置補(bǔ)償投資。3）農(nóng)村移民安置規(guī)劃確定農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)，指導(dǎo)思想、方針和原則，明確規(guī)劃目標(biāo)和安置標(biāo)準(zhǔn)。3%）。實(shí)物調(diào)查采取實(shí)地量測土地征用和居民遷移界線，全面調(diào)查工程影響范圍內(nèi)的各項(xiàng)實(shí)物，查明影響對象的數(shù)量、質(zhì)量和權(quán)屬。1）確定工程建設(shè)用地及影響范圍根據(jù)工程設(shè)計(jì)確定工程建設(shè)用地及影響范圍，依據(jù)工程建設(shè)用地性質(zhì)、用途與能否復(fù)墾，分永久征地與臨時(shí)占地，按堤防、涵閘、泵站、河道、大溝等工程項(xiàng)目分縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)算工程占地?cái)?shù)量。 其 計(jì) 算 方 法 和 原 則 按 《 水 利 工 程 維 修 養(yǎng) 護(hù) 定 額 標(biāo) 準(zhǔn) （ 試 點(diǎn) ） 》和 《 水 利 建 設(shè) 項(xiàng) 目 經(jīng) 濟(jì) 評 價(jià) 規(guī) 范 》 (SL7294)的 有 關(guān) 規(guī) 定 執(zhí) 行 ， 并 符 合 國 家 現(xiàn) 行的 財(cái) 務(wù) 制 度 。淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告243）管理規(guī)章制度及工程調(diào)度運(yùn)用。應(yīng)在現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)內(nèi)，在充分利用現(xiàn)有設(shè)施的前提下，對工程項(xiàng)目涉及到的管理設(shè)施適當(dāng)進(jìn)行增補(bǔ)。2）管理設(shè)施：按照《堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》 （SL17196） 、 《水閘工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》 （SL17096） 、 《泵站技術(shù)管理規(guī)程》 （SL2552022）等規(guī)范規(guī)程，并結(jié)合洼地治理項(xiàng)目工程管理的具體情況，完善各類工程的管理設(shè)施。1）管理機(jī)構(gòu)：現(xiàn)狀管理機(jī)構(gòu)及管理人員。工程管理研究制定湖洼地管理運(yùn)行模式，包括明確工程管理機(jī)構(gòu)、人員，管理范圍和保護(hù)范圍，洪水預(yù)報(bào)、防汛調(diào)度運(yùn)用辦法、管理規(guī)章制度，測算管理運(yùn)行費(fèi)，提出管理運(yùn)行費(fèi)用籌措辦法等。計(jì)算建筑材料使用量和勞動力使用量（包括總工日、平均上工人數(shù)和高峰期上工人數(shù)） 。7) 施工總進(jìn)度(1)施工進(jìn)度安排原則說明施工進(jìn)度的安排原則（可包括各級政府或主管部門的意見）以及總工期控制，將問題嚴(yán)重的堤段或建筑物列出安排在前期施工。(2)土方平衡分工程類型進(jìn)行土方平衡（列表表示，建筑物工程應(yīng)包含導(dǎo)流等工程量） ，確定各類工程的取土量、棄土量、挖方利用量等?？缈h工程臨時(shí)設(shè)施、施工占地劃分到各縣。6) 施工總布置研究施工總布置的基本原則，提出施工工廠、生活設(shè)施的規(guī)模并進(jìn)行布置，進(jìn)行土方平衡規(guī)劃，提出各單項(xiàng)工程的臨時(shí)工程量、施工占地面積和占地類型。4) 主體工程施工對各單項(xiàng)主體工程提出施工方法、施工程序、進(jìn)度控制及配備主要施工機(jī)械設(shè)備，并對重要工藝提出施工質(zhì)量控制措施和技術(shù)要求。(3)施工降排水初步擬定建筑物施工期間的初期排水和經(jīng)常性明排水措施?；春恿饔蛑攸c(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告22(1)導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)流時(shí)段與導(dǎo)流方式確定提出導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)流時(shí)段以及導(dǎo)流方式的確定原則，采用列表的方式確定導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)流時(shí)段、導(dǎo)流方式和導(dǎo)流水位或流量。2) 天然建筑材料分析砂石料、土料的料場分布、儲量、質(zhì)量，通過經(jīng)濟(jì)比較選擇料場，提出砂石料的運(yùn)輸方式，土料場的布置、主要技術(shù)參數(shù)（包括土質(zhì)、儲量、開采量、開采深度、取土區(qū)面積以及地下水埋藏深度） 、開采運(yùn)輸方法。(3)水文氣象條件施工區(qū)氣象條件（包括個(gè)月平均降雨量、大于 5mm 和 10mm 的降雨天數(shù)、月平均氣溫、極端最高氣溫、極端最低氣溫和有霧天數(shù)） ，并根據(jù)氣象條件確定施工期內(nèi)的土石方有效施工時(shí)間，每個(gè)水文站點(diǎn)或主要施工控制點(diǎn)處各施工時(shí)段（包括11 月～次年 3 月、11 月～次年 4 月）內(nèi) 5 年和 10 年一遇最高水位或流量。(1)工程概況及場地條件簡述工程所在的位置、主要建設(shè)內(nèi)容、施工場地條件，以及工程區(qū)附近可能提供的修配加工條件，并附各單項(xiàng)工程的工程量匯總表。ⅵ）選擇便于維護(hù)、檢修的燈具，增大其保持率，以降低維護(hù)成本。并充分利用天然光及各種集關(guān)裝置進(jìn)行采光。ⅲ）優(yōu)選氣體放電燈的啟動設(shè)備，熒光燈用電感鎮(zhèn)流器一般功耗為燈管額定功率的 20%，高強(qiáng)度氣體放電燈的鎮(zhèn)流器功耗為燈管額定功率的 15%~16%，而電子鎮(zhèn)流器與電感鎮(zhèn)流器相比，其啟動電壓低，噪聲小、溫升低、重量輕、無頻閃，功耗比電感鎮(zhèn)流器降低 50%~75%，對熒光燈鎮(zhèn)流器性能作如下比較，最終選擇節(jié)能電感型電子式鎮(zhèn)流器。照明節(jié)能主要目的是提高照明系統(tǒng)的總效率，合理采用照明燈具、方式及控制，分析如下：ⅰ) 推廣使用高效光源：采用光效高、壽命長的各類氣體放電光源。因此 D,yn11 接線的變壓器較 Y,yn0 型減少了渦流損耗和磁滯損耗，較為節(jié)能。D,yn11 接線的變壓器，對于 D 形側(cè)繞組，三次諧波電流在三角形電路中環(huán)流，該環(huán)流對原有的三次諧波磁通起去磁作用，則主磁通相電勢波形接近正弦波形，相應(yīng)的三次諧波的波形也是正弦波，三次諧波環(huán)流對變壓器的運(yùn)行無多大影響。限制三次諧波的含量，減少渦流損耗Y,y 接線三相芯式變壓器，三相磁路彼此關(guān)聯(lián)，激磁電流在無中線的星形接法中無法流通。b)、減少變壓器損耗的分析：限制三相不平衡負(fù)荷的影響泵站大多地處農(nóng)村，由于農(nóng)村本身三相負(fù)荷不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重，三相電流電壓不淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程可行性研究報(bào)告20平衡，對 Y,yn0 型變壓器零線將出現(xiàn)零序電流，中性點(diǎn)發(fā)生漂移，電壓或低或高，將嚴(yán)重影響用電質(zhì)量，選用 Y,d11 型變壓器，高壓側(cè)無零序電流，低壓側(cè)也無零序電流，不會造成中性點(diǎn)漂移。 ⅴ)選擇便于維護(hù)、檢修的燈具，增