【正文】 ——建議縣政府將工業(yè)園區(qū)路納入城市主干道路網(wǎng)體系，統(tǒng)一建設(shè)。在工業(yè)園未能立項(xiàng)前，市政府應(yīng)給予各方享受開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策中的地方性優(yōu)惠部分（包括地方稅費(fèi)返還等）?！獙?duì)工業(yè)園政策安排問(wèn)題。 存在的問(wèn)題與建議——土地征用問(wèn)題。本工業(yè)園的開(kāi)發(fā)還有如下社會(huì)效益：——增加就業(yè)；——加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；——加快城市化進(jìn)程；——有利于完善當(dāng)涂縣的城市功能結(jié)構(gòu)；——本工業(yè)園的建設(shè)定位清晰、配套齊全、位置優(yōu)越。本工業(yè)園開(kāi)發(fā)共需投資約5億元。從不同角度和層面出發(fā)，選擇了鋼鐵工業(yè)、機(jī)械裝備制造業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)及科技產(chǎn)業(yè)作為*****國(guó)際工業(yè)園未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。作為工業(yè)園建設(shè)的最大受益主體——政府必須從提高辦事效率、土地供給、稅費(fèi)減免、稅收返還等諸多方面給予支持。建設(shè)*****國(guó)際工業(yè)園可以帶動(dòng)當(dāng)涂周邊地區(qū)的發(fā)展。 第十三章、研究結(jié)論和建議 研究結(jié)論從研究報(bào)告包括必要性研究、區(qū)域優(yōu)劣勢(shì)分析、場(chǎng)地建設(shè)條件分析、開(kāi)發(fā)價(jià)值分析、工業(yè)園設(shè)立模式、園區(qū)管理體制和開(kāi)發(fā)模式設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)選擇、功能分區(qū)、開(kāi)發(fā)時(shí)序、產(chǎn)業(yè)空間布局、投資估算和投資計(jì)劃、資金籌措、財(cái)務(wù)效益分析、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益評(píng)價(jià)等方面，其主要研究結(jié)論如下。 第十一章、資金籌措（略）167。C、功能：為整個(gè)工業(yè)園提供生活、商業(yè)、金融、辦公、休閑、娛樂(lè)、文化、體育等綜合服務(wù)167。 綜合生活服務(wù)中心A、位置：*****地塊的東南區(qū)域。B、面積：約70000平米。C、功能：滿足各類(lèi)型企業(yè)自需的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。企業(yè)定制區(qū)A、位置：*****地塊的西北區(qū)域。B、面積：約90000平米。（5）基礎(chǔ)設(shè)施共享原則基礎(chǔ)設(shè)施具有較大的外部性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，將需要同樣基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集中布局，以增加基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，減少企業(yè)成本。（3）產(chǎn)業(yè)配套、同類(lèi)產(chǎn)業(yè)集中原則產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上下游配套、同類(lèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中有助于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、促進(jìn)分工、競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，易形成良好的產(chǎn)業(yè)文化和氛圍。（2）安全導(dǎo)向原則需要較高安全防護(hù)措施的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在布局時(shí)盡量集中，并為這類(lèi)企業(yè)設(shè)置必要的安全設(shè)施、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)措施。167。因此，在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，還必須進(jìn)一步明確其發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)。在這種新的發(fā)展環(huán)境下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已不再是一般產(chǎn)業(yè)、行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是具體產(chǎn)品之間甚至細(xì)化到品種上的競(jìng)爭(zhēng)。物流產(chǎn)業(yè)屬于新興服務(wù)業(yè)，其充分發(fā)展既可以為*****國(guó)際工業(yè)園其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)。其中，鋼鐵工業(yè)既屬于原材料工業(yè)，同時(shí)又是典型的馬***鞍***山市的支柱工業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展一方面能夠迅速提升*****國(guó)際工業(yè)園乃至當(dāng)涂縣的經(jīng)濟(jì)總量，另一方面又能為蕪湖港帶來(lái)大量物流，因此尤其需要重點(diǎn)發(fā)展。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，投資企業(yè)來(lái)工業(yè)園了解情況或辦事，第一個(gè)接受詢問(wèn)的工作人員必須熱情接待，并幫助辦理各項(xiàng)事宜。根據(jù)客商要求，可以由工業(yè)園管委會(huì)全程代理項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)、工商稅務(wù)登記、用地等各項(xiàng)手續(xù)。 審批與服務(wù)對(duì)進(jìn)區(qū)投資項(xiàng)目，實(shí)行投資審批的一條龍服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)的全方位服務(wù)，企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)。 招商與服務(wù) 理念與原則*****國(guó)際工業(yè)園管理機(jī)構(gòu)要牢固確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則進(jìn)行職能設(shè)置。利用外資參與本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)在國(guó)際上是較常見(jiàn)的，但主要集中于項(xiàng)目融資領(lǐng)域，如采取BOT方式等。其次，大量依靠銀行貸款進(jìn)行成片土地開(kāi)發(fā)，在造成巨大的還貸壓力的同時(shí)延長(zhǎng)了開(kāi)發(fā)周期，加大了政府和開(kāi)發(fā)公司的風(fēng)險(xiǎn)，不利于成片土地開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行。利用銀行貸款是我國(guó)許多開(kāi)發(fā)區(qū)成片土地開(kāi)發(fā)主要的資金來(lái)源，但過(guò)度依賴銀行貸款存在著嚴(yán)重的缺陷。采取有限責(zé)任公司的形式組建開(kāi)發(fā)公司的優(yōu)勢(shì)是：⑴有利于多方吸收工業(yè)園開(kāi)發(fā)的啟動(dòng)資金，緩解資金壓力。開(kāi)發(fā)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金籌措和應(yīng)用、土地開(kāi)發(fā)和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和租用、房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、招商工作，并創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外資金和技術(shù)。 開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)——*****國(guó)際工業(yè)園開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司的組建*****國(guó)際工業(yè)園的開(kāi)發(fā)屬于以開(kāi)發(fā)公司為主體的開(kāi)發(fā)體制。（5）從社會(huì)事物管理角度看當(dāng)前工業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)村民屬當(dāng)涂縣管理，隨著園區(qū)建設(shè)的進(jìn)行，園區(qū)內(nèi)將有大量的管理人員和工人居住，社會(huì)事物管理任務(wù)將越來(lái)越重。二是計(jì)劃性較好，效率高，并可迅速改善投資環(huán)境。作為獨(dú)立的工業(yè)園，可以比照一般的省級(jí)工業(yè)園的管理體制，這有助于提高行政辦事效率、園區(qū)開(kāi)發(fā)速度和招商服務(wù)水平。工業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的土地和村民當(dāng)涂縣所有。 第八章、*****國(guó)際工業(yè)園體制與開(kāi)發(fā)模式設(shè)計(jì) 報(bào)批設(shè)立某港工業(yè)園（1）從提高投資者信任度看由于工業(yè)園具備足夠級(jí)別和權(quán)限，政府對(duì)工業(yè)園的政策措施容易到位，投資者對(duì)工業(yè)園的信任度提高，非常有助于吸引外部資本參與園區(qū)開(kāi)發(fā)和未來(lái)園區(qū)的招商工作。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施、我國(guó)加入WTO后對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大以及西南通道建設(shè)的完善，21世紀(jì)初期大西南的進(jìn)出口物資將大幅度增加，蕪湖港作為主要的內(nèi)陸港口，在促進(jìn)西南地區(qū)與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)接軌和融合的橋梁作用將更加突出，而*****國(guó)際工業(yè)園的開(kāi)發(fā)無(wú)疑也為周邊地區(qū)提供了更廣闊的發(fā)展空間。特別是采用企業(yè)方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，必須兼顧作為開(kāi)發(fā)商的企業(yè)利益，在各地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)招商競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈形勢(shì)下，作為后起的工業(yè)園除了要有一流的軟環(huán)境外，還必須在土地出讓價(jià)、稅收優(yōu)惠政策等方面創(chuàng)造更大的吸引力，這些都是工業(yè)園與城市政府互動(dòng)關(guān)系中必須認(rèn)真考慮的問(wèn)題。根據(jù)全國(guó)許多開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)大都賦予一系列優(yōu)惠政策和財(cái)政啟動(dòng)資金的支持。 *****國(guó)際工業(yè)園與當(dāng)涂及周邊地區(qū)的互動(dòng)關(guān)系*****國(guó)際工業(yè)園與當(dāng)涂的互動(dòng)關(guān)系當(dāng)涂縣提出加快工業(yè)化是當(dāng)涂縣全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路，新時(shí)期當(dāng)涂的工業(yè)化也必須擯棄傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展的模式，走集約化的新型工業(yè)化道路，這就是工業(yè)集中布局、成片開(kāi)發(fā)，而這個(gè)載體就是建立*****國(guó)際工業(yè)園。按照一般的經(jīng)驗(yàn)，*****國(guó)際工業(yè)園與蕪湖港形成的互動(dòng)關(guān)系主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：1. *****國(guó)際工業(yè)園的開(kāi)發(fā)將為港口提供大量穩(wěn)定的貨源，促進(jìn)港口吞吐量的迅猛增長(zhǎng)。二戰(zhàn)后的重建，許多海運(yùn)條件好的國(guó)家開(kāi)始利用海運(yùn)廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)建設(shè)某港工業(yè)園，如日本、荷蘭、比利時(shí)、法國(guó)、西德等國(guó)家，它們把重化工業(yè)布置在海邊，利用大型船和超大型船運(yùn)進(jìn)燃料和原材料，制出成品后供本國(guó)消費(fèi)并大量出口。一般認(rèn)為，港口作為交通運(yùn)輸?shù)臉屑~與對(duì)外開(kāi)放的口岸具有五大功能，即運(yùn)輸功能、商業(yè)功能、貿(mào)易功能、工業(yè)功能和旅游功能。這種關(guān)系將會(huì)最直接、最密切、也最重要，因而作為我們分析的重點(diǎn)，此外還要涉及到工業(yè)園與城市及周邊地區(qū)等關(guān)系，本章的目的在于從互動(dòng)關(guān)系角度進(jìn)一步論證*****國(guó)際工業(yè)園設(shè)立和開(kāi)發(fā)的價(jià)值所系。 167。 燃?xì)猓含F(xiàn)有管線、管徑、上源位置、距宗地距離、接口位置。 通訊（有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)）：現(xiàn)有管線、上源位置、距宗地距離、涉及線路成本等。 供水狀況：現(xiàn)有管線、管徑及未來(lái)規(guī)劃和實(shí)施時(shí)間。167。而馬***鞍***山正是東向戰(zhàn)略的排頭城市。我省的招商引資工作應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，以商招商，借力發(fā)展。在長(zhǎng)三角地區(qū)，資本外移趨勢(shì)最強(qiáng)烈的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的浙江省，據(jù)估計(jì)，浙江現(xiàn)有 7000 多億元的民間資本需要對(duì)外尋求商機(jī)。對(duì)江蘇來(lái)說(shuō)，在外資引進(jìn)規(guī)模較大的情況下，比較重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)外資的規(guī)模、環(huán)保等都提出了更高的要求。在上海而言，雖然本地企業(yè)對(duì)外資投資的跡象并不明顯，但部分外資企業(yè)在成本上升的情況下，對(duì)外轉(zhuǎn)移動(dòng)機(jī)比較強(qiáng)烈。 投資東引。今后，我省需要在農(nóng)產(chǎn)品深加工、汽車(chē)及零配件、家用電器和紡織工業(yè)等方面，進(jìn)一步加大對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的承接力度，加入到它們的價(jià)值鏈和分工體系之中。東向戰(zhàn)略是大開(kāi)放主戰(zhàn)略的一個(gè)具體表現(xiàn)，它要求以融入長(zhǎng)三角為重點(diǎn)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極參與國(guó)際分工，加強(qiáng)區(qū)域合作、實(shí)現(xiàn)奮力崛起我省局部領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力(家電、專用汽車(chē)和工程機(jī)械等)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有很大的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)可能性。近幾年來(lái)，安徽把招商引資確立為“一號(hào)工程”，與長(zhǎng)三角的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密，決策層交流日益頻繁，各類(lèi)要素合作不斷擴(kuò)大，大批的資金、技術(shù)、管理進(jìn)入安徽，有效地推動(dòng)了安徽經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 項(xiàng)目的建設(shè)符合安徽省東進(jìn)戰(zhàn)略和馬***鞍***山東進(jìn)南擴(kuò)發(fā)展方針安徽與長(zhǎng)三角地緣接近，人緣相親，長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)系十分密切。在引進(jìn)外來(lái)企業(yè)的同時(shí)，必然會(huì)引進(jìn)一定數(shù)量的科技技術(shù)人員，從事生產(chǎn)研究工作，在一定程度上改變當(dāng)?shù)厝丝诘臉?gòu)成，提高人口知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面影響當(dāng)?shù)厝说恼w素質(zhì)水平。 第五章、項(xiàng)目建設(shè)緣由 項(xiàng)目建設(shè)有利于振興本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)渠道項(xiàng)目所在地，本身是處于正在開(kāi)發(fā)的區(qū)位，原住人員多為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民或者是從事農(nóng)貿(mào)、外出務(wù)工的人員，經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較低，生活水平低下。 系統(tǒng)專業(yè)的推廣。 完善及體貼的物業(yè)服務(wù)；216。 項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)必須很恰當(dāng)?shù)挠鲜袌?chǎng),系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃,凸現(xiàn)園區(qū)的獨(dú)特風(fēng)格；216。 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)，相關(guān)配套無(wú)法及時(shí)與項(xiàng)目本身取得聯(lián)系；216。 項(xiàng)目距當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中心區(qū)域較遠(yuǎn)，大環(huán)境配套優(yōu)勢(shì)不能很好的發(fā)揮；216。、 項(xiàng)目劣勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn)分析216。216。216。 對(duì)引薦客商入園新