陜西省西咸新區(qū)雙創(chuàng)示范基地工作方案(參考版)
2025-05-05 08:34本頁面
【正文】 21 / 21。（六）建立容錯機制。（五）完善促進政策。委托第三方機構(gòu)定期對項目實施和財政資金使用情況進行評估。（四）加強項目組織實施。（三）加強財政支持。完善各新城、園辦、管委會各部門“雙創(chuàng)”工作考核辦法，增加“雙創(chuàng)”成效在年終目標績效考核中的比重。西咸新區(qū)設(shè)立大力推進“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專家委員會，保障“雙創(chuàng)”工作有序開展。 保障措施（一）加強組織保障。與南沙新區(qū)以“一園三地”模式，推進“中俄絲綢之路創(chuàng)新園”合作平臺建設(shè)，促進斯科爾科沃（莫斯科）、西咸新區(qū)（西安）、南沙新區(qū)（廣州）三個園區(qū)之間的生產(chǎn)要素跨區(qū)域、跨國界有效互聯(lián)互通。幫助大企業(yè)突破發(fā)展瓶頸、做優(yōu)做強，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。.構(gòu)建大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展體系。（三）構(gòu)建“三個協(xié)同”體系.構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新體系。支持有條件的金融機構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺，依法依規(guī)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)支付機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺等。建立融資擔(dān)?；?，對融資擔(dān)保機構(gòu)和業(yè)務(wù)開展進行支持或補貼。加快對接中、省金融服務(wù)機構(gòu)，設(shè)立擔(dān)保、再擔(dān)保公司。爭取和鼓勵華夏銀行、浙商銀行、長安銀行、西安銀行、陜西信合等在轄區(qū)設(shè)立分行、支行、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)，為科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。（）推動金融服務(wù)平臺建設(shè)。（）出臺“雙創(chuàng)”投資優(yōu)惠政策。西咸新區(qū)管委會拿出啟動資金，爭取中、省現(xiàn)有相關(guān)基金投資支持，與金融機構(gòu)合作，成立“雙創(chuàng)”引導(dǎo)基金。激發(fā)各類投融資平臺的積極性，鼓勵科技金融產(chǎn)品實現(xiàn)突破性創(chuàng)新，打造完整的金融產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，釋放金融資本聚變能量，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體起到點石成金、畫龍點睛的作用，為打造“一帶一路”創(chuàng)新高地提供強大動力。.“點菁工程”。二是“以人才引項目”,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。注重招商引資與招才引智的聯(lián)動效應(yīng),通過引進投資項目、引進外資企業(yè),達到引進海外人才智力的目的。以吸引人口聚集為目標，通過管理體制創(chuàng)新、城市配套服務(wù)、生態(tài)環(huán)境治理、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、優(yōu)惠政策吸引、高端人才引進，將全區(qū)各個板塊、各行各業(yè)進行一次新興城市人口政策的整合與創(chuàng)新，探索解決人口管理制度不完善，公共服務(wù)配套不發(fā)達，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源短缺等問題，整體打造促進人口流入、產(chǎn)業(yè)聚集的良好發(fā)展環(huán)境。（一）建設(shè)“大西安創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶”以建設(shè)國家“雙創(chuàng)”示范基地為契機，以規(guī)劃建設(shè)的西安地鐵號線為紐帶，整合西安交通大學(xué)、西安光機所、西安市高新區(qū)、西咸新區(qū)灃東新城統(tǒng)籌科技資源改革示范基地、中國西部科技創(chuàng)新港、西咸信息產(chǎn)業(yè)園、咸陽市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢科創(chuàng)資源，形成“大西安創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶”。重點突出商事制度改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系等方面的宣傳，并挖掘報道一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進事跡，樹立推廣一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型人物，積極倡導(dǎo)銳意進取、勇于創(chuàng)造、不怕風(fēng)險的創(chuàng)新風(fēng)尚，大力弘揚敢為人先、追求創(chuàng)新、百折不撓的創(chuàng)業(yè)精神，使尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法理念是深入人心，吸引更多的市場主體前來投資興業(yè)。（責(zé)任單位：各新城管委會、各園辦，西咸新區(qū)“雙創(chuàng)”辦、經(jīng)濟發(fā)展局）升級原有孵化器，提供“互聯(lián)網(wǎng)”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，加快建立一批創(chuàng)新型孵化器；圍繞全周期產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間；圍繞優(yōu)勢資源，加快建立一批數(shù)字創(chuàng)意（手游）、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、都市農(nóng)業(yè)、大健康等一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：灃西新城管委會，西咸新區(qū)“雙創(chuàng)”辦、經(jīng)濟發(fā)展局） 加快建立大數(shù)據(jù)研究院、大數(shù)據(jù)交易所、大數(shù)據(jù)運營公司，形成產(chǎn)業(yè)基地行業(yè)云大數(shù)據(jù)交易所產(chǎn)業(yè)基金產(chǎn)業(yè)研究院和大數(shù)據(jù)運營公司多位一體的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心建設(shè)，打造“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心產(chǎn)業(yè)化基地中俄絲路創(chuàng)新園國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”為內(nèi)容的“四位一體”的技術(shù)轉(zhuǎn)移支撐體系，為知識產(chǎn)權(quán)買賣雙方搭建起溝通、交易平臺，聚集技術(shù)需求和技術(shù)供給信息，實現(xiàn)專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)實時競價交易。（）探索推進知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制機制改革，對專利、商標、著作權(quán)、植物新品種、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)實行統(tǒng)一歸口管理。研究制定知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，打造若干個技術(shù)含量高、帶動作用大、國內(nèi)外影響力強的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)借助知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)型升級。.強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。.加強信息和中介服務(wù)。.加強技術(shù)服務(wù)。（）聯(lián)合西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等國內(nèi)知名高校，開展“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合培養(yǎng)人才試點。（五）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài).加強創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。構(gòu)建“‘雙創(chuàng)’金融聯(lián)盟”，實施“‘雙創(chuàng)’金融園”項目，舉辦多種形式的“雙創(chuàng)”金融對接活動，推介“雙創(chuàng)”企業(yè)、“雙創(chuàng)”融資項目和金融產(chǎn)品。通過金融服務(wù)平臺政策導(dǎo)向和融資服務(wù)，吸引資本、交通銀行、招商證券等創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、商業(yè)銀行、擔(dān)保機構(gòu)、證券機構(gòu)更加關(guān)注創(chuàng)新型企業(yè)集群，加大對創(chuàng)新型企業(yè)的投資力度。.搭建金融服務(wù)平臺。（）推動符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債、項目收益?zhèn)刃滦蛡?。（）鼓勵保險資金以債券投資、股權(quán)投資、融資租賃等方式參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展相互保險。.豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資模式。（）支持符合條件的
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